残疾人事业
【残疾人社会保障和服务体系建设】2009年,市残联以中央7号和省委80号文件精神为指导,紧抓国家注重社会建设、着力改善民生的历史机遇,在全省率先启动“两大体系建设示范市”创建工作,推动政策制度突破,实现体制机制创新,提出“组织全覆盖、人人奔小康”建设目标。各县区相继制定出台各项具体措施,落实人均0.3元的康复经费,并纳入财政预算。在推进两大体系建设中,组织开展“残疾人康复进社区进农村”活动。全市确定22个乡镇(街道)、44个村委(社区)为试点单位,配齐了康复指导员和协调员,市残联自筹资金为各试点单位配发康复器材。省残联对这项活动给予高度评价并在全省学习推广。(冯建强)
【“创建白内障无障碍”市工作】驻马店市“白内障无障碍市”创建工作自开展以来,市委、市政府领导高度重视,把免费为20500例贫困残疾人手术任务纳入市委、市政府2009年度为民办十五大实事之一的民心工程,写进政府工作报告。市残联先后在遂平、西平两县召开现场观摩经验交流会议。2009年4月23日,省残联创建办在平舆县召开全省白内障创建工作经验交流会,市残联白内障创建工作在会上作了典型发言。建立健全组织机构和创建工作联席会议制度,成立创建工作办公室,指定专人负责。市、县、乡、村层层签订工作目标责任书,实行市包县、县包乡、乡包村、村包人,采取逐个村委实施拉网式的普查筛查,优先落实创建工作经费,制定出全市白内障复明手术费用统一按800元全额报销标准。市政府制定出台《关于建立创建“白内障无障碍市”长效工作机制的意见》,确保新增一例,筛查一例,手术一例。全市共完成2009例白内障复明手术,超额完成医疗队复明手术任务。全年全市共投入资金近3000万元,免费为贫困白内障患者实施复明手术25188例,脱盲率达100%,脱残率达98%,无一例手术事故发生,超额完成省创建办下达的2.05万例年度手术任务。8月3~7日,省创建办主任陈萍率领创建工作检查验收组对全市创建工作按照六个无障碍的要求,进行检查验收,通过听汇报、查资料、走访抽查,全市九县一区创建工作全部验收合格。截至年底,市、县区全部验收达标,受到国家验收组的高度评价。(冯建强)
【基层残联组织建设】2009年,市委办公室、市政府办公室先后制定出台《关于进一步加强残联基层组织建设的意见》(驻办〔2009〕48号)、市政府办公室印发《关于加强乡(镇、街道)残联、村委(社区)残协规范化建设标准的通知》等文件。为便于组织实施,市残联会同市委宣传部、市卫生局、市民政局又分别制定印发残疾人康复进社区进农村宣传报道、医疗及康复保障和社会救助社会福利等相关配套文件。全市187个乡镇(街道办事处)全部成立残联,配备由县区委组织部任命的专职理事长,2792个行政村(居委会)全部成立了残疾人协会,配齐了残疾人专职委员,落实工作待遇。各县区均把专职委员的工资报酬纳入财政预算,享受村级干部待遇。健全基层组织,形成“纵到底,横到边”的残疾人组织网络。采取以会代训的办法,举办县、乡两级残联理事长培训班,中残联组联部张仪凤主任等中残联、省残联领导到会授课。残联基层组织的建立,大大便利了“推进康复进社区、服务到家庭”的实施。(冯建强)
【残疾人综合服务设施建设】2009年,市委坚持政府主导、社会参与的原则,加大对残疾人事业发展的支持力度。市委、市政府把动工兴建市残疾人综合服务设施纳入十五件实事之一,向社会公开承诺,写入政府工作报告。为加快残疾人综合服务设施建设,市政府召集相关部门召开专题会议进行研究,印发会议纪要,各职能部门认真贯彻落实会议纪要精神,在办理各种手续时,特事特办,给予帮助和支持。市财政局在年度经费预算中,优先安排300万元的基建资金。市残联遵循公开透明、阳光操作原则,通过招投标方式,邀请专家评委对投标单位进行综合评分,确定承建单位。6月3日上午举行市残疾人综合服务设施奠基庆典仪式,市委、市人大、市政府、市政协领导参加奠基仪式。各县区党委政府对残疾人综合服务设施建设高度重视,召开专题会议,研究解决土地征用、规划等有关具体事项,安排基建专项资金,至年底,全市用于残疾人综合服务设施建设资金投入达1300多万元。市残疾人综合服务设施主体工程已经交付使用,配套设施正在兴建。11月,全省残疾人综合服务设施建设在驻马店市召开现场会。与会人员对市残疾人综合服务设施从图纸设计、施工建设、工程质量,在短短的五个月时间内拔地而起,感到惊讶。遂平、泌阳(新建)、平舆县(扩建)残疾人服务设施已建成投入使用。西平县、上蔡县、驿城区正在建设之中,消灭了驻马店残疾人综合服务设施的“盲点”。(冯建强)
【扶残助残活动】2009年,市残联成立扶残助残活动领导小组,将项目任务分解下达到各县区残联,纳入全年残疾人工作目标管理,作为年度考核的一项主要内容,实行一票否决。市残联处级干部全部实行领导包县责任制。每个领导班子成员,帮扶2~3名贫困残疾人。县乡残联理事长每人帮扶1~2名贫困残疾人。村(居)级残疾人协会主席帮扶1名贫困残疾人,定期上门了解情况,在资金、技术、项目上给予扶持。各县区扶残助残活动建立台账,并明确各县区残联理事长为第一责任人。全年市县区残联共投入资金838.02万元,为各类残疾人开展多种形式、多种项目的帮扶活动,已惠及各类残疾人39548人。(冯建强)
【残疾人就业培训】2009年,市残联积极贯彻落实省政府文件精神,全面推进按比例安排残疾人就业政策的落实,采取集中安置,按比例安排,鼓励残疾人自主创业等多种形式安排残疾人就业。以培训促进就业,以征收残保金推进就业,加大按比例就业工作执法力度,推动残疾人就业。1月16日,市残联会同市劳动保障局、市总工会、团市委、市妇联等部门举办“春风送岗位促就业活动”残疾人供需招聘会,150多名残疾人前来参加招聘,有20多名残疾人实现了劳动就业。2月19日,由市劳动部门主办,市残联积极配合,开展“送岗位、送温暖、送服务”活动,组织100多名残疾人参加招聘会,有26名残疾人在招聘会上与用工企业签订劳动合同。为鼓励残疾人自主创业,6月30日,市残联召开全市残疾人自主创业优秀代表表彰大会,对自主创业、带领残疾人致富中涌现出的14名自主创业先进个人进行了表彰,并授予自主创业先进个人荣誉称号。开展残疾人职业技能培训。市、县区共举办29期残疾人职业技能培训班,培训1839名残疾人。全市按比例安排残疾人153人,集中就业677人,个体就业1184人,共安置残疾人就业2014人。坚持“边年审、边征收、边入库”的残保金征收工作方法,推动残保金征收工作。全年征收残保金783.8万元,超额完成省残联下达的目标任务。(冯建强)
【残疾人危房改造】2009年,市残联积极开展残疾人危房改造工作。省残联下达驻马店市300户危房改造任务,驻马店市又增加了100户,承担任务的确山、泌阳、上蔡、汝南等四县党委政府按照市政府的要求,专门成立领导小组,制定工作实施方案,将任务指标分解到乡镇,落实到户,指定专人负责,实施目标管理。各县区残联按照市残联的要求,组成调查组,深入乡镇、村委开展残疾人危房改造的调查统计,建档立卡,登记造册,完善各种资料数据库。截至年底,全市残疾人危房改造400户任务已全部完成。(冯建强)
【残疾人康复工作】2009年,市残联围绕实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,组织实施康复进社区,服务到家庭,加强对残疾人康复工作指导。3月12日,邀请省残联爱心助听医疗队来驻市开展“爱心助听”活动,为特殊教育学校71名贫困学生免费验配助听器。在“爱耳日”活动中,市残联会同卫生部门和医疗单位举办“正确使用助听器”为主题的宣传活动,利用科普知识展板,发放宣传资料,设立咨询台,为群众免费咨询有关听力、助听器验配等知识。活动期间,全市共发放宣传单6000余份,悬挂宣传条幅200余条,布设展板80余张,免费发放助听器128台,参加宣传活动人员达600人次。5月17日全国助残日“关爱残疾孩子,发展特殊教育”活动主题,市委常委、副市长郜秀菊在市残联理事长张银良等陪同下,看望慰问市残疾人康复训练中心的教师员工和残疾儿童,并为残疾儿童送去2000元慰问金和图书、食品和玩具。继续开展“助视、助听、助行”活动,组织实施“残疾人事业专项彩票公益金贫困精神病患者救助”和“长江新里程假肢安装”项目。全市共完成新收训聋儿140名,为135名低视力患者配用助视器,培训儿童家长64名;为54名盲人进行定向行走训练;肢体残疾人康复训练144名;肢体残疾儿童康复训练54名;智力残疾儿童康复训练151名;完成假肢、矫形器装配165例;为15名贫困肢体残疾儿童实施了免费矫治手术并进行功能恢复训练。为15010名重症精神病患者提供综合性防治康复服务,为900名重症精神病患者免费提供医药救助;利用国家彩票公益金救助项目,为残疾人免费发放辅助器具3145件。(冯建强)
【残疾人教育】2009年,全市视力、听力语言、智力残疾儿童少年义务教育入学率进一步提高,教育部门把残疾学龄儿童少年纳入九年义务教育,对贫困家庭残疾儿童少年减免学杂费,落实“两免一补”政策。九县一区全部建立了聋哑学校,在校学生达到719名,在普通学校随班就读学生有3114名,残疾儿童少年入学率达84%。协调教育部门做好应届残疾考生大中院校录取工作,在同等条件下优先录取,全市102名残疾考生被大中院校录取。开展资助贫困大学生工作。建立帮困助学长效机制,建立和完善扶残助残帮扶措施,建立长期帮扶资助有效载体,通过争取政府支持、部门协调、残联自筹等形式,加大资助经费投入,实施规范有效的运作机制,为贫困学生实施资金救助。9月11日,在西园宾馆举行全市残联系统“金秋助学”捐助仪式,当场为100名大学生,每人资助2000元。2006年至2009年,已连续4年开展资助贫困大学生活动,累计为464名贫困残疾学生实施救助。(冯建强)
【残疾人维权工作】2009年,残疾人维权工作在做好残疾人保障法等法律法规宣传基础上,进一步做好残疾人维权热线、残疾人法律救助、法律服务工作。为4名生活困难、无力打官司的贫困残疾人提供法律援助。各级残联将残疾人信访稳定工作列入年度工作目标责任管理内容。建国60年期间,将残疾人信访稳定工作作为重中之重,召开专题会议进行安排部署,成立领导小组,进行拉网式排查,严把源头关,把矛盾消化在基层,消化在萌芽状态。积极畅通信访渠道,认真解决残疾人反映的各类信访问题,不推诿、不扯皮,切实帮助残疾人解决各种困难,全力维护残疾人合法权益。将信访稳定工作落实到人,实行周报制,每周及时掌握基层信访动态,严格落实责任追究制,加大督促检查力度,建立健全处置突发事件工作机制。全年未发生一起残疾人群体性上访事件。(冯建强)?