教育综述
【教育工作概况】2009年,全市各级各类教育事业持续健康协调发展,办学规模继续扩大,办学条件进一步改善,办学质量和办学效益进一步提高。全市共有高等学校、中等职业学校、普通中小学、特殊教育学校2761所,在校生175.04万人。其中小学2344所(另有教学点558个),比上年减少141所;招生16.03万人,比上年减少0.85万人;在校生100.26万人,比上年增加0.14万人。小学学龄人口入学率100%,在校生辍学率0.34%。平均每校428人,每班45.87人,每个专任教师负担24.48人,每万人中拥有小学生1181人。初中298所,比上年减少1所;招生15.26万人,比上年减少0.98万人,在校生43.54万人,比上年减少1.59万人。初中学龄人口入学率100%,在校生辍学率1.54%,平均每校1461人,每班68.45人,每个专任教师负担学生20.58人,每万人中拥有初中生513人。普通高中46所,比上年减少4所;招生5.62万人,比上年增加0.11万人;在校生16.06万人,比上年增加0.61万人。高中平均每校3492人,每班72.35人,每个专任教师负担学生22.31人,每万人中拥有高中生189人。特殊教育学校10所,招生128人,比上年增加24人;在校生982人,比上年增加16人。中等职业学校59所,招生5.11万人,在校生11.69万人。其中普通中专(含中师1所)8所,招生1.19万人,在校生3.19万人;成人中专(含教师进修学校)13所,招生0.52万人,在校生0.95万人;职业高中、职业中专38所,招生3.41万人,在校生7.55万人。中等职业学校招生数、在校生数分别占高中阶段招生、在校生总数的比例为47.62%、42.12%。高等学校4所,招生1.08万人,比上年减少0.16万人;在校生3.38万人,比上年增加0.34万人。另有幼儿园356所,比上年增加37所;学前班2337个。在园(校)幼儿14.42万人(含学前班),比上年增加0.58万人。成人技术培训学校1053所,注册29.85万人,结业27.88万人,扫除青壮年文盲1541人。?
全市各级各类学校共有在职教职工88529人(其中专任教师79033人)。其中高等学校教职工1981人,普通中专教职工1164人,成人中专教职工581人,职业高中、职业中专教职工2511人,普通中小学教职工75358人,幼儿园教职工4379人,特殊教育学校教职工300人,成人技术培训学校教职工2255人。另有其他教育事业在职人员2245人,离退休人员22335人。普通高中、普通初中、小学专任教师学历达标率分别为96.50%、97.71%、99.33%。?
2009年,全市预算内教育经费拨款351664.8万元。其中教育事业费拨款298992万元,基建拨款5596.9万元,科研经费拨款29万元,其他经费拨款47046.9万元。?
高等学校占地面积205.52万平方米,建筑面积96.65万平方米,图书186.40万册,固定资产63804.99万元,仪器设备总值16183.25万元。普通中专占地面积80.91万平方米,建筑面积28.79万平方米,图书59.41万册,固定资产14569.03万元,仪器设备总值2039.44万元;成人中专占地面积20.46万平方米,建筑面积5.56万平方米,图书16.37万册,固定资产10151.00万元,仪器设备总值1443.00万元;职业高中(含职业中专)占地面积152.12万平方米,建筑面积50.00万平方米,图书109.28万册,固定资产36864.00万元,仪器设备总值6211.00万元。普通中小学、幼儿园(含特殊教育学校)共占地面积3263.73万平方米,建筑面积813.61万平方米,图书2272.99万册,固定资产达430543.55万元,仪器设备总值32497.99万元。普通中小学生均建筑面积分别为:普通高中9.24平方米,普通初中5.52平方米,小学3.94平方米。普通中小学生均图书分别为:普通高中13.69册,普通初中17.48册,小学12.50册。全市中小学、幼儿园(含特殊教育学校)现有危房面积158.08万平方米,占校舍总面积的18.31%。?
全年全市有1374所中小学开展了不同形式的勤工俭学活动,勤工俭学普及率83.4%。勤工俭学劳动实践场所1626个,参加劳动人数74.9万人次,校办农业基地1003个,土地面积1885亩,生均勤工俭学收益8.17元;校办工业企业67个,第三产业网点345个,其他企业68个。校办产业资产总额达2367万元,收益1471万元。勤工俭学工作在全面推进素质教育,增强学校发展活力,改善办学条件,稳定教师队伍等方面发挥了重要作用。(王新洪)
【师德建设】2009年,教育部门认真贯彻落实新的《中小学教师职业道德规范》,倡导“学为人师、行为世范”的高尚师德,全面提高教师师德素养。组织开展“我为祖国站讲台”主题教育活动,获全省优秀组织奖。2009年教师节,全市有789名优秀教师和优秀教育工作者,66个先进集体分别受到国家、省、市表彰。(王新洪)
【教师培训】2009年,教育系统启动实施新一轮中小学教师继续教育工程和“农村教师素质提高工程”,加强高中、小学教师新课改、班主任、市级骨干教师培训。开展各类教师培训19000人次,中小学校长培训930人次,小学、初中、高中教师高学历的比例分别达到67%、48%和3%。认定各类教师资格1933人。3269人通过教师系列各级专业技术职务任职资格评审。评选出市级“名师”100名,招聘农村中小学特岗教师920名,选派547名教师到农村支教,派遣1197名师范类大中专毕业生到农村任教,农村中小学教师的学历结构、知识结构、年龄结构进一步优化。(王新洪)
【教育惠民政策】完成2009年免除农村义务教育阶段学杂费和免费提供教科书工作。按照新补助标准,全面落实农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活费补助政策。认真落实好中等职业学校国家助学金及普通高中彩票公益助学金等资助制度。108193名家庭经济困难学生领到国家助学金,资金总额3111.995万元;5021名农村公办普通高中家庭困难学生领到中央彩票公益金,资助资金502.1万元,确保专款专用。认真解决好进城务工农民子女入学问题,2009年,全市共安排18980名进城务工农民子女入学,较上年增加5794人,其中市区内共安排6461名,较上年增加1847人。同时多措并举做好农村留守儿童的教育管理工作。(王新洪)
【规范办学行为】2009年,教育部门认真贯彻落实省政府办公厅《关于进一步规范中小学办学行为推进素质教育的意见》和《河南省普通中小学管理基本规范》,着力抓好“规范学校管理、规范学校招生、规范学校评定、规范高中复读”四个方面的重点工作,严格执行小学一、二年级不留书面家庭作业,小学中高年级、初中和高中学生家庭作业总量分别控制在1小时、1.5小时和2小时之内的规定,切实减轻中小学生课业负担。同时加大督导检查力度,推动中小学办学行为的规范,促进素质教育的全面开展。(王新洪)
【教育平安建设】2009年,全市教育部门坚持“一岗双责”,狠抓平安建设责任制的贯彻落实。以廉政文化进校园为载体加强行风建设。坚持开门评教育,狠抓机关作风建设和政风、行风建设,拉近了机关与学校、学生与教师、学校与家庭和社会的距离。以治理教育乱收费为重点规范教育行为。全市教育系统共查处各类乱收费案件59起,党政纪处理有关责任人28人,向学生退还各种违规收费金额253.3万元。查处教师有偿办班补课案件27起,党政纪处理10人,退还违规违纪所得168万元。以排查化解矛盾为出发点维护教育稳定。共受理群众信访件454件次,其中受理群众来信185件,接待来访181人,受理电话访88件次,信访总量较上年同期下降17.9%,群众反映强烈的问题和合理诉求得到妥善解决。以消除安全隐患为抓手抓好综合治理。深入开展“平安校园”创建活动,校园及周边治安综合治理工作进一步加强。认真做好甲型H1N1流感防控工作,落实“晨检”和“因病缺课随访制度”,全市中小学生接种疫苗近30000人。(王新洪)
【教育反腐倡廉建设】2009年,教育部门严格党风廉政建设责任制目标考核。坚持预防为主,把反腐倡廉教育和党纪国法教育作为机关政治学习的重要内容,定期举办反腐倡廉警示教育报告,重大节庆活动下发文件对领导干部廉洁自律提出明确要求。开展狠刹“六风”专项治理活动,教育广大党员干部带头落实市纪委“十个严禁”。开展市直教育系统“小金库”专项治理活动和重大工程建设领域突出问题专项治理活动,清查出“小金库”金额341669.64元,督促存在问题的单位及时予以整改。认真执行领导干部廉政承诺、述职述廉、廉政谈话和诫免谈话制度,积极探索新形势下促进领导干部廉洁自律、廉洁从政的方式方法,出台《廉政制度》、《财务制度》和《车辆管理制度》等19项制度规定,切实规范行政行为,形成用制度管人、凭制度管权、靠制度管事的工作机制。(王新洪)
【语言文字工作】2009年,全市正式启动创建省级语言文字规范化示范学校工程。在2008年6所学校通过省级示范学校验收的基础上,2009年又开展了第二批省级示范学校创建活动,经验做法在全省交流推广。进一步规范测试管理,建立一支数量可观、质量过硬的推广普通话骨干队伍,完成4681人的培训测试任务和2540人的补测任务。创建乡镇普通话培训中心,利用节假日对教师开展短期培训,收到明显成效,此举在全省首创。同时,继续对教师使用普通话情况进行年度跟踪考核。(王新洪)