畜牧业
【畜牧业生产概况】2009年,全市畜牧系统以深入学习实践科学发展观为契机,完善措施,狠抓落实,紧紧围绕增加农民收入和推进农村改革发展这一中心,坚定不移地走规模化、标准化、产业化的发展道路,强力推动养殖富群众、加工富财政“双富”工程,积极实施科技兴牧、依法治牧、以工强牧三大战略,突出抓好惠农政策落实、畜牧业发展方式转变、重大动物疫病防控、畜产品质量安全监管四项重点,实现了畜牧业平稳较快发展。全年肉类总产量76.57万吨,禽蛋总产量32.1万吨,奶类总产量6.04万吨,比上年分别增长6.19%、5.44%和8.53%。生猪存栏638.3万头、生猪出栏694.3万头,比上年分别增长0.49%、4.8%;牛存栏143.3万头、出栏75.5万头,比上年分别增长-4.93%、0.2%;羊存栏202万只、出栏198万只,比上年分别增长-2.05%、-2.02%;家禽存栏5914.3万只、出栏5037.6万只,比上年分别增长1.36%、6.29%。畜牧业总产值172.6亿元,占农业总产值的42%,比上年增长6%;畜牧业增加值93.09亿元,比上年增长6%;农民人均牧业现金收入1297.9元,占农民家庭经营收入的41.5%,比上年增长1.6%。 (张宏伟)
【畜牧业政策落实情况】2009年,全市主要安排实施五项畜牧业政策:一是蛋鸡标准化规模养殖场改造以奖代补项目,全市共批复36个,下达以奖代补资金375万元,奖励资金已发放到养殖场。二是生猪标准化规模养殖场、小区改扩建项目,申请中央财政资金3280万元,改扩建生猪规模养殖场区151个,项目上报工作已经完成,正在等待中央下达财政资金。三是良种补贴项目,生猪良种补贴在正阳、遂平实施的基础上,又新增汝南、确山两县,四县共获得中央财政补贴资金968万元;奶牛良种补贴,全市补贴1.48万头,中央财政补贴资金计22.2万元;肉牛补贴,泌阳、确山两县共获得中央财政补贴资金50万元。省补贴计划已经下达,各县正在制定实施方案。四是现代农业生产发展资金肉牛产业项目,泌阳、确山两县被定为国家肉牛大县,批复两县23个养殖小区(繁育示范场),中央财政资金1000万元,已到县财政专户,23个养殖小区(繁育示范场)项目工程建设正在实施中。五是市畜牧业发展基金500万元,其中350万元以借款形式发放,拟选9个规模养殖场、小区,市财政局正在逐个审查;50万元用于夏南牛推广补助,已实施冻精补贴、技术培训和标准化改良站点建设,15个改良站点建设验收已经结束;50万元用于奖励畜牧业发展先进县区,等年底考核后落实。(刘 杰)
【规模养殖】2009年,全市共建成规模养殖场区351个,规模养殖场区总数已达到2178个。生猪、牛、羊、禽的规模养殖比例分别达到75%、38%、40%、88%。成立农民专业合作组织310个。(刘 杰)
【畜产品加工】2009年,全市新建和扩建较大规模的畜产品加工企业12家,新增畜产品加工项目总投资2.91亿元。截至年底,全市共有较大规模的畜产品加工企业67家,产值138.51亿元。其中奶业加工企业5个,肉类加工企业54个,禽蛋加工企业1个,其他加工企业7个。 (刘 杰)
【种畜禽管理】2009年,全市加强种畜禽场的资格审查,严把种畜禽生产经营行业入口关,认真开展《种畜禽生产经营许可证》年度审验,加强种畜禽生产经营监管,积极维护养殖场户的利益。共受理《种畜禽生产经营许可证》申请16份,经审核合格发证13份,不合格不予发证3份。截止年底,全市共有种畜禽场38个。(王 虹)
【重大动物疫病防控】2009年,全市加大重大动物疫病防控力度。一是3月4日召开全市重大动物疫病防控工作现场会议,传达贯彻全省重大动物疫病防控工作现场会议精神,参观学习新蔡县重大动物疫病防控工作的先进典型,总结2008年全市重大动物疫病防控工作,研究分析当前防控工作形势,安排部署2009年全市重大动物疫病防控工作。副市长陈星代表市政府与各县区政府签订2009年度重大动物疫情防控工作目标管理责任书。9月24日,召开全市秋季重大动物疫病防控工作会议,全面安排部署秋季集中免疫等防控工作,并下发工作方案,指导各项防控措施的落实。二是建立健全动物防疫体系,确保各项措施落到实处。完善各级政府负总责、畜牧部门具体负责、相关部门密切配合的“六位一体”的责任体系。在全市开展“创建动物防疫规范化管理示范乡镇”活动,积极探索符合各乡镇实际的动物防疫工作模式,以点带面,全面推进动物防疫工作规范化建设。年底已建成50个动物防疫规范化管理示范乡镇。落实资金、物资、技术“三项储备”,常年保证应急资金储备市级不少于50万元,县级不少于10万元。按照科学计划、充足有效、分级管理、统一调度的原则,做好疫苗、诊断试剂、消毒药品、消毒设施、防护用品、运输工具、通讯工具、封锁和扑杀设施设备以及其他应急物资的储备。针对动物疫病发生情况,及时充实调整重大动物疫病现场诊断专家组,组建重大动物疫情风险评估专家团。进一步完善动物疫病防控测报网络。建立健全市、县、乡、村疫情报告制度,采用流行病学调查与实验室监测相结合,集中监测与规模场(区)的日常监测相结合的办法,探索建立每月一次流行病学调查、每年两次实验室集中监测和规模养殖场每月一次实验室监测的工作机制。实施动物免疫承诺服务制和免疫标识制,建立动物免疫服务明白栏,印制防疫员服务名片,公开承诺服务内容。推行免疫耳标、免疫档案和免疫证“三位一体”的动物免疫标识制度,做到动物免疫服务经常化、规范化、制度化。加强甲型H1N1流感流行病学调查和样品采集。共调查规模养猪场629个、散养户14372户、交易市场41个、屠宰场30个,个体调运户1个,对全市的777.07万头生猪进行全面细致调查,没发现一例疑似病例。三是加强村级防疫员的管理。实行基层防疫员资格准入制、竞争上岗制和目标责任制,不断增强防疫员的责任感、使命感,使基层防疫员专职、安心、稳定从事防疫工作。切实解决好基层防疫员的劳务报酬,保护和调动防疫员的工作积极性。开展防疫员统一培训工作,以县区为单位组织、抽调市县技术骨干对全市1868名村级动物防疫员进行重点培训,提高基层防疫员的专业知识和操作技能。四是创新工作机制。推行《驻马店市县级动物疫病预防控制中心综合防控能力积分管理办法(试行)》,按照“突出重点、强化技能”的原则,对各县区的动物疫病防控机构基础设施建设、技术队伍建设、基本技能竞赛、防控工作创新等重点工作实行积分管理。以县为单位建立积分台帐,采取按项积分累加,半年排序公布一次,全年积分排序作为年终考核各地防控工作的重要依据。五是举办全市重大动物疫情应急知识竞赛活动。为进一步加大应急工作力度,提升应对能力,提高应急管理工作人员的综合业务素质,8月20日,市畜牧局组织进行重大动物疫情应急知识竞赛,参赛人员包括市县两级重大动物疫情应急指挥部办公室、动物疫病预防控制中心和动物卫生监督所共79名选手。(李 华 付显东)
【医政药政工作】2009年,全市医政药政工作一是严格《兽药经营许可证》管理,规范审批行为,提高服务意识,简化报批程序,缩短审批时限,确保审批事项在20个工作日内办结。全年审核办理《兽药经营许可证》97个,退回不合格申请11个。二是严把兽药生产、经营、使用“三关“,加强兽药市场整治,加强对辖区内6家兽药GMP企业的监管,并于3月、12月对全市1326家兽药经营企业和动物诊疗机构进行督导检查,共抽检样品315个,合格259个,合格率82.2%。开展兽用生物制品、蜂用兽药、兽用喹乙醇等专项治理活动。全市查处违法违规案件80起,涉及金额21万元,责令整改31起,立案49起,结案44起,结案率90%。检查131个规模养殖场的兽药购入、使用记录,对20个规模养殖场提出批评,并要求完善兽药购入、使用登记制度。三是开展实验室生物安全管理,分别对全市12个兽医实验室进行生物安全检查,并签订责任书。四是完成执业兽医资格考试工作,7月份审核通过708人,人数居全省第二位。10月17日,与公安、教育、卫生等部门合作,完成全国执业兽医资格考试。(李红斌)
【饲料管理】2009年,为保障饲料质量安全和畜产品安全,一是加强对饲料生产企业的审查管理,认真落实各种质量控制措施,实现了产品的可追溯制度。全市获得《饲料生产企业审查合格证》的企业60家,获得《添加剂预混合饲料生产许可证》企业8家。全年商品饲料产量达到87万吨,产值26.97亿元,分别比上年增长21.8%和21.94%,饲料质量安全水平进一步提高。二是开展“饲料执法年”活动,全年开展了“春季瘦肉精专项整治”、“深化瘦肉精专项整治”和“下半年瘦肉精专项整治”三个重点活动。共抽检生猪尿样7577批次,监测合格率99.97%,瘦肉精阳性检出率为0。三是开展春秋两季饲料市场专项整治工作。全年共监督抽检饲料样品842个,合格815个,合格率96.8%,比上年提高2个百分点,蛋白原料合格率达90%以上。共查获假冒伪劣饲料产品52.4吨,价值19.7万元。(曹炳友)
【畜禽品种改良】2009年,全市有标准化家畜人工授精站点362个,其中牛冷配改良站点260个,猪常温人工授精站点102个。全年共完成牛冷配45万头,猪常温人工授精18万头,杂交改良本地山羊3万只,全市猪、牛、羊、禽的良种率分别达到98%、55%、45%、85%。举办各种类型的畜牧实用技术培训班5期,培训人员300多人次,举办猪、牛、羊人工授精技术培训班5期,培训人员180多人次。(黄晓燕)
【动物卫生监督】2009年,全市认真开展动物、动物产品检疫及监督执法工作,共检疫生猪702.43万头,牛25.28万头,羊131.05万只,禽类3997.6万只,检出病畜禽0.94340万头(只),病害动物产品32.95吨,全部进行了无害化处理,确保上市动物及其产品的安全。一是采取切实有效措施,全面开展动物卫生监督队伍建设年活动,实现了体制改革到位,各项规章制度完善,队伍素质优化,执法手段提高,执法行为规范。二是全力推进产地检疫申报制度,建立健全动物产地检疫网络,全市共有304个报检点,履盖面为100%。产地检疫做到把好“五关”,坚持“五不放过”,取得初步成效。三是屠宰检疫严格把好“五个环节”,做到宰前检疫,宰后检验,达到六个100%。四是加强对市场、屠宰场(点)、冷库、超市等场所的检疫监督管理,按照省、市有关要求,在全市开展各项专项整治活动,确保动物及其产品的质量安全。五是在市中心城区实行畜产品市场准入制度,6月1日实施后,首批10个重点经营场所建立了自检室,销售畜禽产品标明有效时间,粘贴检疫证明、检疫结果,让消费者明白、放心。六是开展案卷评查活动,提高执法水平。全年全市共查处违法违规案件203起,其中现场处罚70起,立案查处133起,结案129起,申请法院强制执行4起,无复议、上诉案件发生。七是强化动物检疫证章标志管理,积极推进动物标识及动物疫病可追溯体系建设。八是举办全市第四届动物检疫技术竞赛活动,对全市153名未取得动物检疫员资格证的检疫人员进行了统一考试、审核和发证。同时完善各项规章制度,加强对内部人员的培训和管理,统一工作着装,树立良好的动物卫生监督执法新形象。九是抓好行风建设,治理公路“三乱”。设在境内的4个临时公路检查站实行目标管理责任制,按照有关要求认真履行查证、验物、消毒的工作职责,防止动物疫情传播。(刘盼盼)
【兽药饲料检验监测】2009年,市质检中心顺利通过验收,被农业部确认为全国无公害农产品定点委托检测机构(农质安发〔2009〕24号)。市质检中心新化验室建成并投入使用,新化验室面积达到1200平方米,内部设计、结构、配套设施及工作环境都获得突破,达到全省省辖市一流水平。全年共完成检测饲料样品310批次,兽药样品149批次,生猪尿液“瘦肉精”样品2193批次,畜产品残留样品80批次,其他样品180批次,为畜牧业健康发展和上级决策提供技术支撑。开展饲料中有害重金属、部分药物残留及畜产品中常见药物残留检测工作。市质检中心在12月份举办的全省畜产品质检系统第五次技能比武活动中获得团体第二名,有2人获得个人二等奖。 (黄志伟)