综 述
【农业工作概况】2009年,市农业局紧紧围绕应对危机、实现“三保”目标,以发展现代农业,确保粮食增产、农业增效、农民增收为目的,依靠科技,强化服务,落实措施,促进全市农业和农村经济持续健康发展。?
一、粮食再获丰收,连续六年增产。坚持把生产发展作为首要任务,在遭受五十年不遇的特大旱灾和后期病虫害严重发生的不利情况下,狠抓小麦田间管理、秋作物播种及管理等关键生产措施,粮食生产再获丰收。小麦平均亩产首次突破450公斤大关,全市夏粮总产41.34亿斤,秋粮总产20.04亿斤,全年粮食总产达66.17亿公斤,再创历史新高。?
二、落实惠农政策,促进农民增收。一是良种补贴工作全面完成。进一步扩大良种补贴的范围,对小麦、玉米、水稻、棉花实行全覆盖。小麦、玉米每亩补贴10元,水稻、棉花每亩补贴15元。全市完成小麦良种补贴面积1083万亩,玉米527万亩,水稻39万亩,棉花39万亩。补贴资金1.73亿元。二是农村沼气建设进展加快。完成农村户用沼气50128座,超额完成省政府下达的50000座任务,新增国债项目户用沼气完成10320座,占任务数的100%。三是认真实施农村剩余劳动力转移阳光工程培训。在省任务下达较晚的情况下,全市招收学员21160人,培训结业15538人,转移就业13430人。四是农产品质量安全检验监测站建设进展顺利。国家投资的西平县农产品质量安全检验监测站项目建设,总投资400万元,分两年度完成。2009年计划投资200万元,资金已全部到位,购买仪器23台套,完成了当年建设任务。?
三、强化质量管理,提高安全水平。无公害农产品、绿色农产品、有机农产品从无到有,农产品竞争能力明显提高。无公害农产品产地发展到42个,无公害食品总数达到25个。绿色食品50个。市、县检测人员以主要蔬菜、水果批发市场及生产基地为重点,开展农产品质量安全监测工作。检测蔬菜、水果样品1.2万个,样品合格率平均97.3%。市区及汝南县实行了蔬菜、水果市场准入制度。?
四、加大项目建设,推进招商引资。认真落实中央、省、市扶持农业发展的有关政策,抢抓机遇,认真编排、申报项目,切实加大项目建设力度。全年争取良种补贴、优粮工程、种子工程、植保工程、沼气建设、农产品质量安全等农业项目90多项,争取资金近2.8亿元。引进亨通粮油有限公司扩建、南天种畜扩建、凤鸣谷现代农业生态高效示范园3个项目,总投资1.3亿元,到位资金4000多万元。其中2个已开工建设,一个已接近竣工。?
五、开展高产创建,提高生产效益。认真实施“9112”工程,开展粮食高产创建示范活动。落实24个省级以上小麦高产创建万亩示范区,平均亩产均在550公斤以上,一些地方达到600公斤以上。落实25个省级以上秋季高产创建万亩示范片,面积57.8万亩,平均亩产604公斤,达到部、省要求。?
六、加大执法力度,维护农民权益。会同工商、公安等有关部门打击假冒伪劣农资经营活动。全市出动执法人员25600人次,查处种子、农药、化肥案件67起,查获各类假劣农资3.8万公斤。受理群众举报案件16起,货值264万元,为农民挽回经济损失890多万元。为有效打击经销散装玉米种行为,局党组下发专门文件,对局系统工作人员经销散装玉米种予以从严惩处,坚决遏制坑农害农事件发生。(王 静)
【服务农业生产】2009年,开展“万名科技人员包万村”活动,累计出动专家460多人次,培训农民240万人次,印发技术资料280多万份,帮助农民解决技术难题1400多个。积极推广农业增产新技术,安排肥料、农药新产品试验示范47项,农作物新品种比较试验30多项,安排新品种展示点5个,37个品种。实施“沃土工程”,积造有机肥2796万方,推广测土配方施肥501万亩。推广小麦留高茬、麦秸麦糠覆田650万亩。市、县、乡植保测报网络建设进一步加强,编发病虫测报140期,防治各种病虫草鼠害8063.1万亩次,挽回小麦损失3.6亿公斤。切实加强植物检疫,产检面积18.63万亩。完善市、县(区)两级农业信息体系,信息服务能力明显提高,发布信息1万余条,访问量20多万人次,实现网上交易额6亿多元,获“中国农业网站100强”称号。农广校招生规模稳定,完成农民科技培训和农民职业技能培训任务,进村培训农民3.4万人次。(王 静)
【发展特色农业】2009年,全市在稳定粮食生产的基础上,大力发展特色产业。优质专用小麦面积674万亩,总产58亿斤,面积、总产均居全省第一位,已成为全省乃至全国重要的优质小麦生产基地。蔬菜生产面积达到120万亩,产量达到360万吨,发展日光温室13000座,塑料大棚79000座,规模进一步扩大,市场供应能力明显提高。食用菌生产发展迅猛,全市食用菌产量25万吨,产值16亿元。花木面积10.5万亩,销售收入1.2亿元。以确山、泌阳县为主的铜山烟叶基地,以平舆县为中心的纯白芝麻和正阳优质花生基地建设都达到一定规模。(王 静)
【沼气建设】2009年,农村沼气建设取得显著成效。一是圆满完成农村户用沼气建设任务。全年全市承担的农村户用沼气建设任务共有5项,包括4个国债项目和一个省政府项目,涉及农户95690户,截止11月底,这些建设任务已全部完成,全市户用沼气池总数达到26万户。二是抓好大中型沼气工程、养殖小区和联户工程建设。2009年度全市共承担养殖小区沼气工程2处,联户沼气工程3处,大中型沼气工程4处。养殖小区和联户工程已全部建成,大中型沼气工程的土建、设备安装工作正在实施。三是逐步完善农村沼气服务体系建设。全市承担中央和省农村沼气项目村级服务网点132个、县级服务站3个、市级服务中心1个。2008年新增国债项目68个村级服务点已经建设完成,2009年的64个村级服务网点已完成进出料设备、检测设备、维修设备的政府采购工作,3个县级服务站建设已初步完成,市级服务中心已成立并完成建设任务。四是完成沼气国债项目申报工作。协同市发改委完成2010年农村沼气中央预算内投资计划草案编报和项目储备工作。申报农村户用沼气池16650座、村级服务网点55个、养殖小区和联户沼气工程25处、大型沼气工程16处。五是加强沼气技术培训。全市共举办11期沼气生产工培训班,培训沼气生产工220名,沼气技术服务力量已遍布全市所有乡镇及90%以上的沼气示范村。(刘 涛)
【农作物病虫害监测与防治】2009年,农作物病虫害整体呈中度至偏重发生,发生面积10856.66万亩次。各种病虫草害防治9587.82万亩次,占发生面积的88.31%,病虫害发生面积、防治面积都比上年有所增加。挽回小麦损失6.87亿公斤,秋粮3.06亿公斤,油料1.06万公斤,果品3000万公斤,蔬菜188亿公斤,棉花500万公斤。小麦病虫害发生面积4906.6万亩次,病害以条锈病、白粉病,虫害以小麦蚜虫发生较重。其发生特点:一是各种病害发生普遍,发生面积较上年增加1000万亩次。二是条锈病中度发生,轻于2001~2003年,但重于近几年。三是纹枯病偏重发生,但发生危害程度较常年轻。四是散黑穗病、黄花叶病、全蚀病等病害呈逐年加重趋势。五是麦蚜发生面积、发生危害程度高于常年。六是小麦吸浆虫发生程度轻于近几年。秋作物多种病虫均有发生。地下害虫、玉米螟、蚜虫、玉米叶片病害、芝麻病害偏重发生,稻瘟病、蟋蟀重发生。主要特点一是秋作物生长中后期病虫害发生重于作物生长前期,虫害重于病害。二是水稻病虫害的发生较重。三是7月下旬至8月上中旬降雨,对秋作物生长前期蚜虫发生危害有利,8月下旬至9月上旬的大风强降雨,雨后高温对水稻穗颈瘟病有利,蚜虫数量下降,玉米倒伏严重,蟋蟀发生程度重。针对当年农作物发生的实际,农业部门加强监测,准确预报,宣传领导,及时防控,科学防治,确保农作物再获丰收。 (刘德坡 骆景霞)
【植物检疫】2009年,植物检疫工作一是抓调运检疫。全年共实施调运检疫7160批次,调运量达4.36亿公斤,检疫平台建设及调运检疫工作,名列全省前茅。二是抓疫情普查。5月6日,市站组织召开全市植保站、检疫站长会议,统一部署,会议要求各县区一把手亲自挂帅,扎实开展小麦全蚀病疫情普查工作。经查全市9个县区54个乡镇发生小麦全蚀病,发病面积21万亩,其中严重发病面积3.7万亩,对疫情的发生以材料、文件、影像资料等多种形式向上级业务部门、各级政府及农业行政主管部门反映情况,落实重大疫情上报制度。疫情的发生引起市委、政府、农业厅、省站及局领导的高度重视,并由此带动全省范围的疫情普查及防控工作的开展。三是抓产地检疫。近年来,以小麦全蚀病为主的检疫性病、虫、草害在全市传播蔓延较快,对农业生产安全构成威胁,产地检疫是控制疫情发生和蔓延的有效措施,为抑制小麦全蚀病等检疫对象的传播蔓延,切实加强对种子繁育基地的检疫工作,对繁育基地的全程监管。5月,结合市场管理,严肃整治多繁少报,漏检不检的违法种子企业,报废部分种子基地。9月,市站又召开专题会议,进一步强化种子基地管理,实行严格的申报和备案制度,无条件推行非疫区繁种,强制执行繁种包衣。全市共申报繁种企业39家,申繁面积25.5万亩,申繁企业和面积均大幅度提高。其中20万亩应用适乐时及立克秀包衣拌种,5.5万亩使用其他药剂,繁种包衣率达到100%。 (吴 方 张亚丽)
【农药管理】2009年,农业部门继续加强农药管理。一是加强宣传,严格执法。二是积极推进人性化管理,禁止管理部门乱收费乱罚款。
三是严查高毒农药,已经发现严厉打击,五种高毒农药基本上从市场上销声匿迹。四是麦油播种期制造舆论氛围,使坑农害农多年的假劣小麦拌种剂全面退出市场。五是做好新药械、新技术试验示范及推广工作,全年共设立各类试验、示范基点24个,面积达2.6万亩次,试验示范新农药、新技术20多项,积极引进推广新型优质农药品种11个,开展2010年农药、药械需求调查,摸清农药使用中存在的主要问题,对农药、药械需求量进行准确预测。 (任 青 侯慧颖)
【种子管理】2009年,农业部门在全市范围内有针对性地组织开展了玉米、大豆、小麦等主要农作物种子的质量监督抽查工作。全年共抽检种子样品156份,其中玉米品种65个,小麦品种88个,大豆品种3个,代表种子数量630万公斤。按照《2009年驻马店市优质专用小麦良种推广补贴项目实施方案》的要求,为完成“受检率”达到100%以上的任务,自9月30日起对参与良种补贴项目的市内、外中标企业的种子进行实地抽样,共检验供种企业种子4897份,代表数量12242万公斤。为保证结果的准确性,对首次检验不合格的样品,重复检验,做到科学、公正、准确。对检验不合格的种子及时向有关部门进行通报,并跟踪处理,杜绝不合格种子二次流入市场。(赵松坡)
【农业信息工作】2009年,农业信息工作努力为全市农业增产、农民增收和农村经济发展提供信息服务。一是加强网站建设,提高服务质量。二是加大宣传力度,充分利用12316热线服务“三农”。三是拓宽服务渠道,开通农信通手机短信。四是成立信息协会,加快农业信息化进程。五是强化信息宣传,采取多种形式打通农业信息“最后一公里”。(周志言)
【土肥工作】2009年,全市的土肥工作全面完成省农业厅下达的各项目标任务,土肥工作被评为全省先进。一是测土配方施肥工作成绩突出。通过开展测土配方施肥工作,市、县、乡三级下派技术人员2600人次,宣传培训316场次,累计培训农民56.2人次,发放测土配方施肥明白卡45万张,采集土样14315个,生产、推广配方肥24.6万吨。推广测土配方施肥面积817.86万亩,使测土配方施肥科技入户率达到95%以上,让40万农民基本掌握科学施肥技术。通过推广测土配方施肥,全市化肥利用率提高3~5个百分点,每亩节本增收72.26元,实现总节本增效32877万元。二是实施“沃土工程”。全年共积造有机肥2978万方。大面积推广小麦留高茬、麦秸麦糠覆田,累计面积660多万亩,比上年增加10万亩。玉米秸秆直接还田216万亩,比上年增加16万亩。秸秆综合利用率达到76%,秸杆焚烧得到基本控制。三是推广平衡施肥技术。全年全市推广配方施肥面积930万亩次,其中平衡配套施肥290万亩次,较上年增加2万亩次。补施钾肥831.5万亩次,较上年增加1.5万亩次,增施微肥638万亩次,较上年增加3万亩次,超额完成年初下达的目标任务。全市肥料利用率显著提高,土壤污染减轻,土壤有机质含量稳中有增,地力水平明显提升。四是开展科技下乡、技术培训。五是新型肥效示范工作有所进展,网络建设进一步完善。全市共安排各类肥料肥效试验田125个,其中市站安排新型肥料品种试验3个,试验点6个,面积约为168亩。为农民选用优质肥料提供科学依据。全市新建推广网点79个,网点总数已达到938个。 (李培红)
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