统 计
【统计工作概况】2009年,市统计局以科学发展观为统领,以提升服务科学发展水平为目标,以提高统计数据质量为中心,着力发挥统计职能,不断深化统计改革,大力加强统计建设,较好地完成各项工作任务。?
一、积极应对金融危机,较好发挥统计服务决策职能。面对国际金融危机蔓延、经济增速陡然下滑的严峻形势,市统计局专门成立“决战二季度”统计服务工作领导小组,制定加强统计服务的八大举措,建立“月报改旬报、季报改月报”机制,加大经济运行监测力度。为及时了解规模以上大型骨干企业的运行态势,专门组建市直科,加强对市直骨干企业经营情况的预测、跟踪及旬报。及时向市委、市政府提交《全市经济回暖向好》、《面对金融危机驻马店的机遇与挑战》、《应对金融危机加快县域经济发展》等系列监测报告。
全年共印发《领导专报》30期、《统计信息》32期、《统计调查与分析》9期,其中41篇被市委办《每日汇报》和省统计局信息网采用。设立“两会”统计咨询服务台,发放《领导手册》、《全市主要数据资料》500余册。组织编印大型专辑《驻马店六十年》。?
二、严格控制数据质量,提升政府统计公信度。市统计局坚持把数据质量放在核心位置,结合全市工作实际,进一步完善《驻马店市统计局统计数据质量控制办法》和分专业数据质量评估方案,加大对数据质量的审核和评估力度。?
三、精心组织,协调分工,普查、专项调查和基本统计工作进展顺利。一是顺利开展第二次经济普查工作。二是扎实推进第六次全国人口普查前期准备工作。市、县(区)完成组建第六次全国人口普查领导小组等前期准备工作。驻马店市组建了以市委常委、常务副市长陈义生任组长、有关部门负责人为成员的驻马店市第六次人口普查领导小组,完成市级普查经费的预算编制。三是认真组织第二次全国R&D资源清查工作。各级成立了由统计局牵头的R&D资源清查工作领导小组,各县区统计局会同有关部门精心组织,认真实施,先后完成联合发文、机构组建、人员配备、清查摸底、业务培训和登记填报工作。四是全市服务业统计调查工作进展顺利。五是全面完成各项常规和专项统计调查工作。完成2008年年报和2009年定报工作。还组织开展了城乡划分清查、乡镇统计工作基本情况调查、产业聚集区调查、畜牧业规模养殖户调查、全市重点项目完成情况调查、妇女儿童监测调查、劳动力调查、企业用工情况调查、重点工业企业和高成长型企业的监测调查、规模以上工业企业成本费用调查、农民义务用工意向调查、农民思想状况情况调查、宗教信仰情况调查等专题调查。?
四、深化统计工作改革,不断增强适应能力。一是创新“旬报”统计方法。市统计局围绕经济发展新形势和市委、市政府“决战二季度”中心工作,在应对金融危机的特殊环境下,突破常规月报统计模式,探索尝试“月报改旬报、季报改月报”统计方法。二是认真组织新增统计指标体系改革的实施。全市组织实施了产业集聚区调查和监测制度、服务业统计监测制度、重点建筑企业统计监测月报制度、重点贸易企业景气监测制度、能源消耗预警和运行监测制度等新的统计指标体系制度改革,完成文化产业统计、物流业统计、劳动工资和就业统计、批发零售和住宿餐饮业统计等制度改革。?
五、推进统计基础建设,统计保障能力增强。一是县乡基层统计工作条件逐步改善。二是统计业务规范化建设成效显著。根据《驻马店市统计局统计业务规范化建设实施方案》和《驻马店市人民政府关于加强乡级统计工作的通知》要求,市统计局不断加大对各县区、各专业统计业务规范化检查力度,进一步增强对乡级统计工作规范化建设的支持和指导。市局25个专业全部通过省局规范化验收,达到规范化合格标准。所有乡级统计站,基本实现“八有”目标,并全部通过虚拟专用网(VPN)技术接入统计信息内网,县、乡联网覆盖率达100%,乡(镇)网上报表直报率达100%,完成了年初预定目标。全市309家贸易企业实现联网直报,超额完成省局下达的目标任务,初步建成长效稳定的基层统计工作机制。三是统计队伍建设取得新成效。市统计局采用以会代训形式,相继开展了人事培训、普查培训、服务器设备培训、统计网络技术培训和网络信息编辑技术培训。四是统计法制建设稳步推进。以新《统计法》和《统计违法违纪行为处分规定》为主要内容,加大宣传力度,为统计工作的顺利开展营造良好的外部环境。?
六、强化组织、协调和管理,部门统计作用明显提升。部门统计按照“精简、效能、互补”的原则,及时向政府统计部门提供相关资料,实现部门之间、部门与政府统计之间的资料共享。市国土局、农机局、水利局等部门提供了农业生产条件年报资料;市财政局、金融部门、税务局、交通局等提供了第三产业核算指标数据;市发改委提供了全市重点项目投资进度情况;市编办、民政局、工商局、技术监督局等部门提供了单位名录库更新基础资料;市建委、房管局完成了建筑企业统计调查工作。 (李立志)
【统计信息工程建设】2009年,驻马店市统计局加大统计信息工程建设力度。一是完成全市第二次经济普查数据处理工作。二是完成全市所有乡镇县乡联网设备的安装、调试、培训等工作,为县乡联网直报工作奠定了基础。三是完成市局网络核心设备的升级改造工作。四是完成市局所有网络设备、计算机、移动存储等设备保密安全检查,并建立动态电子档案。五是完成Exchange电子邮件系统的市级部署工作。六是全年组织召开了《全市统计信息资源调查》、《全市第二次全国经济普查PC服务器设备培训》、《全市县乡统计信息联网技术培训》等五次相关知识培训会议,提高各县区网络技术人员的网络安全管理水平。 (王立新)
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【国民经济核算】2009年,市统计局较好地完成了全市国民经济核算工作。一是完成2008年全市GDP初步核算上报及县区数据的审核认定工作。二是完成2008年非公有制增加值的测算上报工作。三是完成全市2009年GDP定期报表的测算、上报以及县区数据的审核认定工作,并积极探索GDP“下算一级”制度。四是完成省统计局安排的产业集聚区调查工作和产业集聚区考核方案(讨论稿)征求意见的反馈工作。五是完成2008年县域及城区经济测算、调研工作。六是完成2008年省辖市综合评价数据的搜集、整理工作。(赵秀平)
【服务业调查】2009年,市政府下发《驻马店市服务业统计调查部门分工意见》、《驻马店市服务业发展评价考核试行办法》,市统计局印发《驻马店市统计局服务业发展评价考核工作实施方案》的通知。依据各部门的职能定位,同时兼顾部门的统计能力,按照“统一制度、部门分工、分散收集、集中核算”的组织方式,由综合统计部门和其他政府统计部门联合实施,积极探索服务业统计调查制度,并在实际工作中取得成效。?
一、服务业调查的对象。根据服务业统计调查单位类型和执行会计制度的不同,将服务业调查总体划分为服务业企业、行政事业单位、社会团体及其他单位和服务业个体经营户四部分,并根据收支规模划分为规模以上单位和规模以下单位。服务业企业统计调查对象具体包括:交通运输、仓储和邮政业,信息传输、计算机服务和软件业,租赁和商务服务业,科学研究、技术服务和地质勘查业,水利、环境和公共设施管理业,居民服务和其他服务业,教育,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业,公共管理和社会组织,国际组织,以及金融业中的典当业。行政事业单位统计调查对象:驻马店市辖区内所有执行行政事业单位会计制度的行政单位、事业单位等。社会团体及其他单位统计调查对象:驻马店市辖区内所有执行民间非营利组织会计制度和其他会计制度的社会团体、民办非企业单位和基层群众自治组织等。个体经营户统计调查对象:驻马店市辖区内除批发和零售业、住宿和餐饮业以外的所有第三产业个体经营户。上述各行业调查结果,加上批发和零售业、住宿和餐饮业、房地产业、金融业数据,合成全市服务业全口径数据。?
二、服务业统计调查结果。一是服务业生产总值占全市生产总值的29.9%,所占比重明显低于全国平均水平。从驻马店市2008年三次产业生产总值所占比重看,第一产业占27.8%,第二产业占42.3%,第三产业占29.9%,呈现出“二三一”格局,驻马店服务业生产总值占全市生产总值的比重明显低于全国40%的平均水平。二是其他服务业和交通运输仓储邮政业统计生产总值占生产总值的比重排专业统计第三位。从统计工作各大专业统计的生产总值占全市生产总值的比重看,工业占38.6%,排第一位,农林牧渔占27.8%,排第二位,其他服务业和交通运输仓储邮政业占16.3%,排第三位,批零贸易住宿餐饮业占9.6%,排第四位,建筑房地产业占6.9%,排第五位。三是服务业专业统计生产总值占全市第三产业生产总值的一半以上。其他服务业占41.3%,排第一,其余依次是批发和零售业占20.2%、交通运输仓储邮政业占13.8%、住宿和餐饮业占11.7%、房地产业占10.8%、金融占2.6%。把服务业专业统计的其他服务业、交通运输和仓储邮政业增加值加总,合计占第三产业的比重为54.4%,占一半以上。(陈 强)
【第二次全国经济普查】根据国务院决定,驻马店市于2008年进行了第二次全国经济普查。普查时点2008年12月31日,普查对象为驻马店市辖区内二、三产业全部基本单位和二、三产业个体经营户。在驻马店市人民政府第二次全国经济普查领导小组的统一领导下,经过全市各级普查机构的精心组织和广大普查人员的共同努力,圆满完成全市普查表的填报、录入、审核、汇总及数据评估等各项工作。?
一、法人单位基本情况。?
2008年末,驻马店市共有基本单位28229个,比2004年第一次普查21485个多6744个,按可比口径计算,增长31.4%。其中法人单位21788个,比2004年的14147增加7641个,按可比口径计算,增长54.0%。在全部法人单位中,从事一种社会经济活动,并只有一个活动地点的法人单位(简称单产业法人)21049个;从事多种社会经济活动,或者具有多个活动地点的法人单位(简称多产业法人)739个。
从机构类型看:在21788个法人单位中,其中企业法人14118个,占64.8%;事业法人2906个,占13.3%;机关法人795个,占3.7%;社会团体法人225个,占1.0%;民办非企业单位439个,占2.0%;其他组织机构(居委会、村委会、其他)3305个,占15.2%。?
从隶属关系看:由于企业改制力度加大,全市各类单位的隶属关系发生很大的变化。特别是无主管部门的单位增长较快,比2004年增加8359个,增长170.6%。?
从产业结构看:在全部法人单位中(包括一产业法人单位2021个),第一产业法人2021个,比重为8.49%;第二产业法人单位8659个,比重为36.37%;第三产业法人单位13129个,比重为55.14%。全市法人单位产业结构为三、二、一结构。?
从企业规模看:2008年末,全市共有“三上”(规模以上工业、资质内建筑业、限额以上批发、零售和住宿、餐饮业)企业2176家,比2004年第一次经济普查的964家,增长125.73%。其中工业1250家,比2004年增长114.04%;建筑业190家,增长72.73%;批发和零售业554家,增长163.81%;住宿和餐饮业182家,增长766.67%,规模企业发展强劲。?
从地区分布看:全市每平方公里拥有1.9个产业活动单位。驿城区是全市单位最为密集的地区,每平方公里拥有3.7个产业活动单位,居全市之首。全市多数县区的法人单位与2004年相比呈上升趋势。
从行业分布看:全市法人单位主要集中于制造业、公共管理和社会组织、批发零售贸易餐饮业、教育和卫生、社会保障和社会福利业等行业。其中制造业7379个,占33.9%;公共管理和社会组织4824个,占22.1%;批发零售贸易餐饮业3843个,占17.6%;教育、卫生、社会保障和社会福利业2263个,占10.4%。?
二、个体经营户基本情况。?
截至2008年9月末,驻马店市共有个体经营户320830个,比2004年第一次普查159502个增加161328个,按可比口径计算,增长101.1%。其中从事工业的个体户51636户,占16.1%,比2004年的40225户增长28.4%;从事建筑业的个体户23807户,占7.4%,比2004年的3220户增长639%;从事交通运输业的个体户49928户,占15.6%,比2004年的17340户增长187.9%;从事批发、零售、餐饮、住宿业的个体户156569户,占48.8%,比2004年的78216户增长100.2%;从事服务业的个体户38369户,占12.1%,比2004年的20499户增长87.2%
。全市每平方公里拥有个体经营户21个。2008年,从事二、三产业的个体经营户从业人员达106.37万人,比2004年的45.33万人增长133.6%。(刘亚民)
【人口与就业统计】2009年,全市总人口853.03万人,比2008年增加4.25万人。就业方面,2009年全市城镇单位年末从业人员38.68万人,比上年增加1.46万人;从业人员劳动报酬总额为727945万元,比上年增长17.17%;全市在岗职工平均工资为19128元,比上年增长12.72%。全市文化产业增加值为278375万元,与上年同期相比增长17.78%。文化产业增加值占GDP的比重为3.08%,与上年同期相比增长0.65%。(崔 鸣)
【R&D资源清查】2009年,驻马店市第二次全国R&D资源清查工作启动。市统计局会同科技局、发改委、教育局、财政局迅速成立驻马店市第二次全国R&D资源清查领导小组及办公室,清查机构、人员、经费、办公设施在规定的时间内全部落实到位。按照清查办公室的工作要求,经过培训布置、广泛宣传、质量检查、收集查询、审核评估等环节,已完成清查摸底及第一批清查数据上报工作。(崔 鸣)
【《驻马店六十年》编辑出版】2009年,市统计局编印了综合性统计资料《驻马店六十年》,市委常委、常务副市长陈义生为此书作序。全书共分成就综述、全市指标和县区指标三大卷。该书用翔实的统计数据全面记录和反映60年来驻马店国民经济和社会发展各个方面发生的巨大变化,解读60年来历史变迁、经验教训及显著成绩。(李立志)