工商行政管理
【工商行政管理概况】2009年,全市各级工商行政管理机关切实提高监管效能,强化服务措施,促进科学发展,各项工作都取得新的成绩。一是维护市场秩序和消费安全取得新成效。以贯彻落实《食品安全法》、加强食品安全监管为重点,开展食品市场、农资市场、商业贿赂、打击传销、“黑网吧”等专项整治,坚决打击各类违法行为,维护市场经济秩序。二是市场监管工作切实加强。完善市场监管制度,加强农资、成品油、汽车及配件、劳动力中介等重要市场的监管,营造安全、有序的市场环境。三是为各类市场主体准入提供优质高效服务。加强窗口建设,简化审批手续,提高办事效率,助推全民创业,促进市场主体的健康发展。四是加大商标广告监管力度。突出重点领域和重点环节,深入开展保护注册商标专用权整治工作,严厉打击虚假和违法发布广告的行为。五是加强消费者权益保护工作。深入推进12315“五进”工作,加强消费纠纷调解处理,维护消费者合法权益。六是队伍建设和基层基础建设进一步加强。深入学习实践科学发展观,更新监管理念,强化业务培训,队伍素质有新的提高。圆满完成农村中心工商所基础建设任务,推进基层工商所规范化建设,夯实基层基础。七是信息化建设实现跨越发展。高标准、快节奏加快信息化建设步伐,圆满完成全省工商系统信息化建设试点任务,全面提升信息化水平。八是为应对危机、持续发展提供有力支持。深化“兴企强市、兴农富民”两大工程,开展“企业服务年”、“农民工服务年”活动,营造良好的经济发展环境。(郭留新 李宏斌)??
【整顿和规范市场经济秩序】2009年,全市各级工商机关充分发挥职能作用,不断加大执法力度,大力整顿市场秩序。狠抓流通领域食品等重点商品的监管。在全市推行以食品供应商集中备案、零售商规范管理为主要内容的“一票通”监管新模式,积极实施食品流通许可管理,完善流通环节食品安全监管长效机制。加大执法力度,开展奶制品等重点食品以及季节性、节日性食品的专项整治行动,保证食品消费安全。开展治理商业贿赂、查处取缔“黑网吧”、虚假违法广告专项整治、保护注册商标专用权整治、打击传销和变相传销违法活动、打击不正当竞争等专项执法行动。全市工商系统共查处各类经济违法案件10589起,案件总值达2553万元,罚没金额1980万元,捣毁制假售假窝点147个,严厉打击各类经济违法违章行为,有力维护了市场经济秩序。(郭留新 李宏斌)??
【市场监督管理】2009年,全市各级工商机关以“文明诚信市场(商场、商户)”创建活动为平台,推进社会信用体系建设,全市共认定8条“百城万店无假货”示范街、56家“百城万店无假货”示范店,118家“文明诚信商户”,规范市场主体行为和商品交易行为。加强农资、“家电下乡”、成品油、汽车及配件、劳动力中介等重要市场的监管,组织开展“打假冒保春耕”、“打假冒保三夏”统一行动,强化农资抽检力度、查处“傍名牌”肥料,维护农资市场秩序。规范了全市536个家电、汽车摩托车下乡产品指定销售网点的经营行为,支持惠农政策的落实。积极参与安全生产监管、社会治安综合治理、校园周边环境治理、“扫黄”、“打非”、“反假币”、“禁塑”等工作,营造良好的市场环境和社会环境。 (郭留新 李宏斌)??
【企业注册登记管理】2009年,全市各级工商机关切实加强服务窗口建设,完善绿色通道和服务承诺制度,最大限度地为企业、商户创造便利条件。全系统共支持企业改组改制24户,放宽市场主体注册登记条件1047户,为1684户企业提供上门年检和预约年检。全市各级行政服务中心11个工商窗口有10个被评为“河南省优质服务窗口”,市局被市政府评为“服务项目建设先进单位”。全市新登记个体工商户28812户,私营企业2486户,内资企业646户,全市现有个体工商户95612户,私营企业8284户,内资企业7989户。新登记外商投资企业14户,投资总额10330万美元,注册资本7188万美元,外商投资企业达620户,投资总额72483万美元,注册资本45386万美元。工商机关为各类市场主体准入提供的优质高效服务,促进了全市招商引资和全民创业战略的实施。(郭留新 李宏斌)??
【商标广告管理】2009年,全市各级工商机关积极支持企业实施商标广告战略开拓市场,帮助“商标创新型企业”争创河南省著名商标和中国驰名商标。共指导企业和个人申请商标注册88件,指导商标变更15件,商标注册85件,企业市场竞争能力显著提高。开展“护标强企”、“打假兴企”行动,积极联合企业开展打假维权行动,查处商标侵权案件130件。加强媒体广告的监测,先后监测各类广告16000条,发布广告监测通报47期,发布典型违法广告公告21期,对医疗广告、“性药品”广告、保健食品广告、非法集资广告、化妆品和美容服务广告、农资广告、涉外劳务经营广告、手机媒体中的低俗广告等虚假违法广告进行集中整治,检查广告经营单位259家,查处广告违法案件239起,净化了广告市场环境。(郭留新 李宏斌)??
【消费者权益保护】2009年,全市各级工商机关组织以“消费与发展”为主题的“3·15”宣传咨询活动,开展?3·15?消费维权系列活动,发布维权典型案例,加强消费纠纷调解处理。积极推进12315进商场、进市场、进社区、进乡村、进景点,完善消费纠纷和解机制。充分发挥12315申诉举报网络和消协组织作用,受理和调解消费者申诉、投诉3656件,为消费者挽回经济损失813万元。 (郭留新 李宏斌)
【企业(农民工)服务年】2009年,全市各级工商机关坚持把服务发展作为第一要务,围绕“战危机、保增长”大局,扎实开展“企业服务年”、“农民工服务年”活动,深化“兴企强市、兴农富民”两大工程。从放宽市场主体登记条件限制、支持企业拓宽融资渠道、加大对弱势群体创业帮扶力度、实施企业品牌战略等方面,制定62条具体措施。健全企业联系帮扶制度和跟踪服务制度,与632家重点服务企业结成帮扶对子,开展大走访活动,发放跟踪服务联系卡,解决各类难题,办理动产抵押登记和股权出质登记87件,帮助企业盘活资金11.09亿元,为企业应对危机提供有力支持。新发展农村经纪人5126户,农民专业合作社604户,全市农村经纪人达13222户,农民专业合作社达887户。大力实施“一带四重点帮扶”工程,共帮扶高校毕业生、返乡农民工、下岗职工和复退军人创业就业7000多人。(郭留新 李宏斌)??
【信息化建设】2009年,市工商局抓住被省工商局确定为全省工商系统信息化建设试点单位的难得机遇,采取超常规工作措施,高标准、快节奏加快信息化建设步伐。投入460万元加强硬件配置,对市工商局中心机房、服务器配置和网络系统进行升级改造,建成全省系统规模最大的电教中心。全市各级工商机关共配置、更换新型电脑387台,电脑保有量达862台,达到市局机关人手一台,各县(分)局每股室一至两台、每个工商所配备三台电脑。组织计算机基本操作技能和办公自动化系统应用培训;从市局机关到县局、基层工商所全部实现数据共享和业务联动;完成企业信息的采集和电子档案扫描工作,建成了高质量的企业数据库;办公自动化系统和新版注册登记系统上线稳定运行。全系统信息化水平迈上新台阶。市工商局被国家工商总局评为全国工商系统信息化工作先进单位。(郭留新 李宏斌)