人民防空
【组织指挥体系】2009年,市人防办组织指挥体系建设工作取得明显成效。一是落实实名制,完成指挥部人员点验和培训任务。针对指挥部人员变动实际,对指挥部人员进行调整,将调整后的指挥部编成及时下发各单位,并于7月8日组织一次全市人防指挥部人员点验和培训会议,通过培训使指挥部成员进一步明确机构编成的有关问题,使各级指挥员熟悉职责和要求,会议取得圆满成功。二是制定《驻马店市人防突发公共事件应急方案》,为有效预防和及时控制涉及人防系统突发公共事件发生做了详细应急准备。(张纪念 张 宁)
【信息保障体系】2009年,市人防办信息保障体系建设工作一是建成人防机动指挥所。投入资金460万元,购置信息采集和指挥车辆2部,建成人防机动指挥通信系统。二是完成防空警报器建设任务,购置安装2KW电声固定警报器10台。三是成功组织警报试鸣活动。在全民国防教育日,按照全省统一部署,组织全市(含县区)开展警报试鸣活动,警报鸣响率100%,音响覆盖率达85%以上。(张纪念 张 宁)
【防护工程体系】2009年,市人防办一是抓好新续建人防工程。严格按照民用建筑修建防空地下室有关规定,项目建设按程序办理,程序合规,工程质量由人防工程监督站负责监督,工程质量合格率达到100%。人防基本指挥所工程完成招投标工作,现已破土动工。二是依法强化结建管理工作,坚持“以建为主”原则,严把审批关,完成“结建”人防工程审批面积39000平方米。三是新续建人防工程,落实平战转换措施。四是市区完成人防工程控制性规划(草案)的编制任务。汝南、平舆两县率先完成了人防工程专业规划编制任务。五是加强人防工程维护管理和开发利用工作,及时处理险、危工程,确保人防工程安全无重大责任事故发生,消防安全达标率为100%。(张纪念 张 宁)
【人防专业队伍体系建设】2009年,市人防办一是完成人防专业队组训任务。按城市人口3‰的比例完成了抢险抢修专业队、医疗救护专业队、治安专业队、消防专业队、运输专业队、防化防疫专业队、通信专业队、防汛抢险应急分队等8个专业队共1110人的组训任务。下达《关于任命人民防空专业队干部的通知》,落实实名制,健全组织,建立专业队人员档案,做到点名到人、责任到人。二是抓好应急防汛抢险分队组训工作。8月份落实了人员,开展为期一周的岗位训练,12月23日举行授旗和点验仪式。 (张纪念 张 宁)
【重要经济目标防护体系】按照省办要求,2009年市人防办及时对一、二、三类目标进行普查,对重要目标进行清查,采取取消、合并、降低防护等级的办法对重要目标进行规范,督促重要目标单位健全指挥机构、成立防护组织、明确职责任务、落实措施要求、储备物资器材。根据驻马店市情况,对联通公司和驻马店市电视台两个重要目标安装监控设施。并按照其自身条件结合实际情况制定两个重要目标,防护方案涉及防空防灾的预警、人员疏散、物资掩蔽、信息保障等方面内容。(张纪念 张 宁)
【人防机关能力建设】2009年,市人防办机关能力建设不到加强,取得明显成效。
一、业务素质方面。一是严格按照国家人防办《2010年前人民防空机关“准军事化”建设纲要》和《河南省人民防空办公室关于进一步加强全省人防机关“准军事化”建设的意见》的统一要求和部署,开展人防机关“准军事化”建设,通过省办组织的综合考评和检查验收。机关人员军事、科技、政策法规和本职业务知识学习有计划、有部署,年集中学习(训练)时间达到150个小时,领导班子成员和指挥、技术保障人员参训率达到100%。二是机关行文规范,公文格式符合要求,上报材料及时准确,信息工作开展活跃,档案、保密管理工作符合要求,硬软件设施齐全,全年无失、泄密发生。
二、宣传教育方面。一是按照省人防办《关于印发河南省人民防空宣传教育五进工作标准的通知》要求,积极推进人民防空宣传教育五进工作,在市区每个初级中学普及人防知识教育,建成一个示范中学、一个示范社区。探索人防宣传教育进学校、进党校、进企业、进社区、进网络的有效形式和方法。在新华街办事处、市二中、古城电厂等社区和企事业单位设立人防宣传教育室,定期在固定场所以悬挂标语、发放宣传手册、播放视听资料等方式开展宣传教育。二是巩固县级以上初级中学防空防灾教育成果,市辖各县、区建立和完善一所人防教育示范学校,保证教育计划、课时、教材的落实。三是在县级以上党校、行政学院全面普及人防教育,保证教育计划、课时、教材的落实。四是抓好高、中等院校防空防灾教育的普及工作,保证教育计划、课时、教材的落实。五是围绕建国60周年,搞好对外宣传工作,在国家级报刊上发表宣传稿件3篇,省级6篇。
三、财务管理方面。一是依法落实政府负担的人防经费,市财政安排人民防空经费90万元,有力支持了人防工作。二是征收人防易地建设费和社会负担费。三是人民防空经费上交国库,没有平调、挤占、截留和挪用。四是财务制度健全,内控管理规范,审计、监督有效。
四、行政执法方面。一是建立健全人民防空法制工作机构(政策法规科),并落实3名专职工作人员,解决了办公场所,配备了办公设备,同时建章立制明确自身职能,切实提高人防法制工作软硬件实力。组织行政执法人员参加市法制办举办的法律法规知识培训,通过培训考试,执法人员素质明显提高,在行政执法资格考试中全部合格,并顺利通过人防行政执法证件审验。二是人民防空行政执法主体合格,程序合法。人民防空行政执法制度落实,行为规范,卷宗档案健全,无行政执法不作为,无错案,无执法过错责任。监督机制完善,建立健全执法责任制。三是重大案件及时上报,出台的规章和规范性文件及时备案,统计报表、半年、全年行政执法情况按时上报。(张纪念 张 宁)
【招商引资工作】2009年,市人防办积极响应市委、市政府号召,全力做好招商引资工作。2008年以人防项目来招商,签约了靖宇广场大型人防平战结合工程开发项目,该项目总建筑面积4万多平方米,总投资近2亿元人民币,当年完成项目筹备工作,负二层人防工程已于2009年11月底封顶,负一层将于2010年1月底封顶,该项目已完成投资近亿元人民币。(张纪念 张 宁)