公 安
【打防各类违法犯罪】2009年,市公安局以命案攻坚为龙头,坚持命案侦防、打黑除恶、网上追逃、打击“两抢一盗”、构建社会治安防控体系同步推进,组织开展“天中卫士杯”竞赛活动和多轮不同层次、各有侧重的打防专项行动,取得明显法律效果和社会效果。一是命案侦破工作稳步推进。全年全市共立现行命案86起,破案率为97.67%。抓获外省命案逃犯53人,破获外省命案17起。二是打黑除恶专项斗争不断深入。成功打掉了一批黑恶犯罪团伙、严惩了一批黑恶犯罪分子。共立案侦办涉嫌黑社会性质组织案件12起,打掉涉黑犯罪组织5个、涉恶犯罪团伙112个。三是加大追逃工作力度。严格落实《河南省公安机关网上追逃工作规定》,成立市公安局主要领导任组长的追逃工作领导小组,组织开展追逃专项行动。全年共抓获各类在逃人员2518名。四是打击“两抢一盗”专项斗争成效明显。组织开展多轮专项行动,有力遏制了“两抢”犯罪高发势头。全年共起诉“两抢一盗”犯罪嫌疑人2917人。五是开展社会治安整治行动。市公安局成立社会治安整治行动领导小组,设立11个工作组,制定行动方案,有力维护了国庆期间社会治安大局平稳。共投入巡防警力8万余人次,破获各类刑事案件2997起,查处治安案件6903起,抓获犯罪嫌疑人2537人,打掉犯罪团伙168个,整治治安隐患1789处。六是严厉打击经济犯罪和毒品犯罪。以打击涉众型经济犯罪为重点,部署开展专项行动,破获经济犯罪案件212起,抓获犯罪嫌疑人184人,挽回经济损失3830余万元。以扩大传统毒品治理成果、遏制新型毒品蔓延为目标,开展禁毒宣传,强化禁毒执法,推进禁毒人民战争向纵深发展。全年共举办禁毒展览220余场次,破获毒品违法犯罪案件374起,抓获嫌疑人342人,缴获毒品海洛因1300余克,毒品底料3650克。七是严厉打击各类网上违法犯罪。全年共受理涉网违法犯罪案件线索136条,协助刑侦、派出所等办案单位破案817起,抓获各类嫌疑人1112名。八是推进社会治安防控体系建设。投资建设城市报警与监控系统,社会治安防控体系进一步健全和完善,全市公安机关治安防控能力显著提升。(刘运来 郝哪达 郑 方)
【三项建设】2009年,全市公安机关以实施社区和农村警务战略为抓手,精心谋划,扎实推进,505个警务室全部建成,进驻警务室民警1190人,三项建设(公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设)呈现出全面发展的良好态势。一是推进公安信息化建设,全市公安工作信息化水平得到初步提升。全市民警通过旅馆业、在逃人员等信息系统破获各类案件120起,抓获在逃人员140名,通过城市报警与监控系统破获各类违法犯罪案件145起。二是推进执法规范化建设。市公安局采取重点突破、整体推进的思路,通过规范执法教育培训、执法质量考评、完善执法制度、加强执法监督等措施,扎实推进执法规范化建设,取得明显成效。三是开展和谐警民关系建设。市公安局印发《全市公安机关大走访爱民实践活动实施方案》等6个规范性文件,大力开展“公安民警大走访”和“警民一家亲”爱民实践活动。全年全市公安机关累计走访群众127万人次,收集意见和建议11300多条,解决实际问题17400余件。(刘运来 郝哪达 郑 方)
【公安行政管理】2009年,市公安局在公安行政管理上,一是不断提高治安、户籍、出入境、网监等管理和服务水平。在治安管理方面,组织开展治爆缉枪、治理非法制贩爆炸物品、集中清查废旧金属收购站点等10余次专项行动,加大对易燃、易爆等违禁品的管控力度。共清查涉枪、涉爆单位500余家,排查整改可疑场所8790处,排查清理废旧金属收购站点720个,停业整顿20家。在户籍管理方面,组织开展“一元化”户籍制度改革的考察和初步试点、全市户政部门岗位追逃竞赛、爱民助民服务竞赛等活动,为群众发放身份证103万余张,录入派综系统人口信息210万余条,通过户口管理工作抓获各类在逃人员24人。在出入境管理方面,正式启动公民按需申领护照工作,将再次签注办证申请时限由原来的10个工作日缩短至5个工作日,共受理审批公民因私出国(境)申请2万余人次,同比增加了45%。在互联网监管方面,与文化、新闻等部门联合开展了整治互联网低俗之风、净化社会文化环境等专项行动,针对互联网上的淫秽色情、赌博、低俗游戏等现象进行整治处理,发现、查处了一批网上淫秽色情等不良信息。二是强化交通管理。组织开展酒后驾驶专项整治、农用车违法载人专项整治、市区交通秩序整治等专项行动和打击盗抢公路货运物资犯罪活动,加大交通隐患和突出违法行为整治力度,确保了全市道路和驻马店段高速公路的安全、有序、畅通。全市共发生道路交通事故212起,死亡82人,受伤233人,直接经济损失69.9万元,交通事故“四项指数”同比分别下降36.0%、29.9%、36.0%、49.6%。三是加强消防管理。严格落实消防安全责任和责任追究制度,扎实开展火灾隐患排查整改和消防安全专项整治工作,有效遏制了重特大火灾事故特别是群死群伤火灾事故的发生。全市连续三年实现火灾事故零死亡,社会抗御火灾能力不断提高。四是强化监所安全管理。狠抓监所安全管理、基础设施建设、深挖犯罪等工作,共挖出各类犯罪线索3116条,破获各类案件1210起,抓获犯罪嫌疑人119人。先后被公安部评为“全国公安监管战线苦练基本功先进集体”,连续两年被省厅评为“全省公安监管工作先进集体”和“全省公安监管场所深挖犯罪工作先进集体”。五是全力做好各项安全保卫工作。结合不同阶段工作部署,不间断组织开展集中打击、道路交通整治、清查出租房屋等统一行动,营造和谐稳定的社会治安环境,圆满完成重要活动、重大节假日安保任务。(刘运来 郝哪达 郑 方)
【公安队伍建设】2009年,市公安局在队伍建设上,一是认真开展学习实践科学发展观等主题教育活动。配合活动举办“十大亲民爱民标兵民警”先进事迹巡回报告会,引导民警树立执法为民思想,提高广大民警的宗旨意识。二是加大从严治警力度,促进从优待警措施落实。严格公安内部管理,严格落实定期休假、体检制度,开展年终慰问、大病救助等活动,共抚恤救助79名民警及英烈家属。三是强化督察抓落实,绩效考评促工作。先后组织开展各类督察1129次,发督察通知书156件,对发现的问题现场解决整改,确保政令警令畅通,促进工作落实。专门成立绩效考评办公室,并将考评结果与记功奖励、综合评先挂钩,促进了市公安局党委重大决策部署的落实,各项公安重点工作全面协调发展。四是扎实开展群众举报投诉事项办理工作。及时研究制定《驻马店市公安机关办理公众举报投诉工作制度(试行)》,积极开展受理群众举报投诉工作。共办理群众来信来电等各类举报投诉110件,办结率和结案满意率均为100%,做到了“事事有回音、件件有结果”。五是大力开展警营文化建设。先后举办了“唱响河南公安之歌,弘扬河南公安精神”合唱比赛、庆“三八”女警风采展示等一系列文体活动,丰富活跃警营文化生活,增强了公安队伍凝聚力和战斗力。市公安局警官乐团在上海举办的世博号角—2009上海之春国际音乐节管乐艺术节暨“中华杯”中国第三届中国非职业优秀管乐团队展演比赛上荣获银奖。六是加大教育培训力度。共举办警衔晋升等各类培训班20期,培训民警3092人,公安队伍的政治素质和业务素质更加过硬。七是开展民主评议行风工作,完善和规范了自觉接受社会各界和人民群众监督公安工作机制。市局相继召开特邀廉政监督员、人大代表、政协委员和新闻界负责人座谈会,开展了市、县区局领导分头到社会各界走访活动,全面落实领导干部述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等制度。年内,共有12名民警荣立个人二等功,116名民警荣立个人三等功,93名民警获嘉奖称号,16个集体荣立三等功。(刘运来 郝哪达 郑 方)