中共驻马店市纪律检查委员会
(驻马店市监察局)
【行政监察工作】2009年,全市各级纪检监察机关围绕保增长、保民生、保稳定等决策部署,加大监督检查力度,维护政令畅通,促进科学发展。一是强化决策督查。市纪委监察局紧紧围绕中央、省、市扩大内需促进经济增长各项政策措施的贯彻落实,联合市发改委、财政局、审计局,先后检查扩内需资金6.76亿元,发现有问题资金579万元,全部予以整改,对9名违纪违规人员实施了责任追究。二是强化执法监察。市纪委监察局组织市直有关单位扎实开展全市抗旱应急灌溉项目专项监督检查,检查资金1.17亿元,立案3起,党政纪处分5人。扎实开展对耕地保护和节约集约用地、节能减排和环境保护、安全生产等政策措施执行情况的监督检查,组织强行拆除粘土砖瓦厂20座,恢复耕地1000余亩;查处安全生产事故6起,党政纪处分26人。积极开展工程建设领域突出问题专项治理,全市共检查项目652个,立案7起,党政纪处理16人。进一步规范土地市场秩序,加强土地出让金征收管理,追缴土地出让金1.13亿元。三是强化效能监察。继续开展“两转两提”工作和“企业服务年”活动,为全市重点企业解决环评、资金、用地、证件办理等问题326个。大力开展优化经济发展环境集中治理活动,检查涉企收费5639.66万元,纠正违规资金180.25万元;查办涉企“四乱”、行政效能低下、恶意阻工等案件86起,党政纪处理66人。积极推行企业请办事项主办人制度,继续实施“阳光政务”工程,进一步完善优化经济发展环境监测点功能,出台优化经济发展环境“六条禁令”,加大监督查处力度,推动了全市经济发展环境的持续优化。(于向阳 高 超)
【领导干部廉洁自律工作】2009年,全市各级纪检监察机关以开展深入学习实践科学发展观活动和“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动为载体,狠刹奢靡、推诿、浮躁、攀比、贪占、跑要“六股歪风”,党员领导干部作风建设得到加强。大力开展党性党风党纪教育,通过党委(党组)主要领导上党课、印发廉政教育读本、发送廉政短信、进行廉政谈话、组织在押服刑人员现身说法等形式,教育党员干部廉洁自律、警钟长鸣。大力开展廉政文化建设,深入开展廉政文化“六进”活动,拓展廉政宣传教育覆盖面。认真落实领导干部廉洁从政各项规定,深入治理和纠正领导干部收受现金和有价证券、在住房方面以权谋私、违规配备和占用小汽车、个人“小灵通”捆绑办公电话等问题,严肃查处了一批顶风违纪案件。大力开展“两禁”(严禁机关工作人员工作日午间饮酒和参与打牌赌博)活动,查处党员干部违规饮酒案件44起、参与打牌赌博案件3起。积极开展“小金库”专项治理,对全市957个党政机关和事业单位进行了重点检查,发现私设“小金库”的单位26个,涉及金额1239.42万元,党政纪处理26人。认真执行民主生活会、述职述廉、情况通报和报告、诫勉谈话和函询等制度,进一步强化了党风廉政建设工作的制度保障。严格执行党风廉政建设责任制,加强检查考核和责任追究,对20个领导班子、155名领导干部实施了责任追究。(于向阳 高 超)
【案件查办工作】2009年,全市各级纪检监察机关受理群众来信来访、电话举报3828件(次),初核案件线索1066件,同比上升3.0%;立案1062件,同比上升3.11%;结案1074件,同比上升4.99%;党政纪处理1194人,同比上升6.32%,其中,县处级干部21人,乡科级干部207人。查办商业贿赂案件28件,涉案金额782.08万元。查处农村基层党员干部违纪违法案件312件,党政纪处理324人。进一步健全完善办案工作机制,建立和完善了执纪执法机关办案协调、案件移交和情况通报、市县直机关办案协作、案件督办和办案工作激励等制度,提高了办案的质量和水平。加强对办案程序、手续、措施、安全和涉案款物的监督管理,切实保障安全文明办案,实现了办案人员零违纪、办案安全零事故的“双零”目标。注重发挥办案的治本功能,实行“一案两报告”等制度,促进了查办案件与警示教育、建章立制、强化监督、创新工作机制的有机结合,增强了案件查办工作的综合效果。(于向阳 高 超)
【纠正损害群众利益不正之风工作】2009年,全市各级纪检监察机关不断加大纠正损害群众利益不正之风工作力度,切实维护群众利益。一是开展专项治理。深入治理教育乱收费,查处涉教乱收费案件8起,党政纪处分22人。深入治理医药购销和医疗服务中的不正之风,对全市部分医院收费情况进行专项检查,退还、收缴违规资金198.1万元。深入治理公路“三乱”,全市查处公路“三乱”案件29起,党政纪处分45人。加强对乡村财务的监督检查,核清农村“三资”资金28.7亿元,整改不规范资金2.3亿元,党政纪处分68人。加强支农惠农政策落实情况的监督检查,查处违法违纪案件23起,党政纪处分36人。在全省率先开展殡葬收费专项检查,退还、收缴违规资金363.6万元,党政纪处分4人,组织处理5人。组织开展社保基金、住房公积金和扶贫、救灾专项资金等“四金”专项治理,纠正违纪违规资金403.2万元,党政纪处理81人。二是创新政风行风评议工作举措。探索开展政风行风评议的新路子、新方法,组织市直75个参评单位和225个重点科室、窗口与评议代表和群众进行面对面评议,现场解决问题206个,承诺限期解决问题185个,初步搭建了与人民群众面对面交流沟通的平台。(于向阳 高 超)
【预防和治理腐败工作】2009年,全市各级纪检监察机关进一步加大改革创新力度,抓住容易滋生腐败的重点领域和关键环节,加强对权力行使过程的制约和监督,最大限度减少体制机制制度漏洞。一是深化干部人事制度改革,认真落实民主推荐、民主测评、任前公示、任职试用期和领导干部交流、任职回避等制度,进一步提高了干部选拔任用工作的科学化、规范化水平。二是继续推进财政管理制度改革,加大对政府采购的监管力度,逐步扩大政府采购的范围和规模。全市政府采购实际金额20.16亿元,比预算节约4.57亿元。三是加大经济责任审计工作力度,会同审计部门进行责任审计,审结32个,查出违规资金1127万元,管理不规范资金2.52亿元。四是进一步强化公共资源交易监管,先后受理投诉35起,废标28次,发出监察建议书6次,查处弄虚作假、违规操作、围标串标等行为12起,推动了公共资源交易市场的规范、透明运作。(于向阳 高 超)
【纪检监察机关自身建设】2009年,全市各级纪检监察机关坚持把抓班子、带队伍、打基础作为推进工作的根本保证,切实加强自身建设。一是抓思想,积极开展深入学习实践科学发展观活动、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,激发了广大纪检监察干部学先进、讲奉献、创佳绩的积极性。二是抓班子,把领导班子建设特别是“一把手”建设放在首位,增强了各级领导班子的凝聚力、战斗力和创造力。三是抓队伍,通过“双推双考”选拔任用、双向选择轮岗交流、择优挑选上挂锻炼、公开招录充实力量等措施加强纪检监察干部队伍建设,优化了队伍结构,增强了队伍活力。四是抓基层,认真落实中纪委、中组部等五部委联合下发的9号、10号文件精神,市委、市政府出台了《关于进一步加强纪检监察工作的意见》,较好地解决了县(区)纪委书记排序、增加人员和机构编制、县级纪委监察局班子成员及室主任的职级待遇、县乡纪检监察机关的经费和装备设施等问题,保证了基层纪检监察工作的开展。五是抓派驻,市纪委监察局会同有关部门制定了关于纪检监察派驻机构干部管理、机构和编制管理等规范性文件,积极稳妥地实施了市级派驻机构统一管理。(于向阳 高 超)