中国共产党驻马店市委员会
【2009年驻马店市主要经济指标完成情况】2009年,驻马店市委在省委、省政府的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实中央和省委、省政府的各项决策部署,按照“全部工作以经济建设为中心,经济建设以项目建设为重点,项目建设以工业项目为主导”的基本思路,深化“三项建设”,加快“三化”进程,着力应危机、破危局,克服各种困难,保持了全市经济社会发展的良好势头。全年全市完成生产总值903亿元,增长11.5%;粮食总产达到66.17亿公斤,增长1.7%,再创历史新高;规模以上工业完成增加值225.7亿元,增长17.6%;完成城镇固定资产投资408.7亿元,增长32.2%;地方财政总收入51.2亿元,增长11.1%,其中一般预算收入29.3亿元、支出143.6亿元,分别增长14.5%和32.2%;社会消费品零售总额320亿元,增长19.1%;城镇居民人均可支配收入12311元,增长8.9%;农民人均纯收入4250元,增长9%;全市城镇化率达到29.5%,比上年提高1.8个百分点;人口自然增长率控制在5.32‰,稳定了低生育水平;万元GDP能耗下降4.63%,二氧化硫、化学需氧量排放分别削减0.2万吨和1万吨,全面完成省定目标任务。(张 杰)??
【2009年十五大实事完成情况】2009年,市委、市政府把落实十五大实事,作为推动全市经济社会发展的重要举措,作为扎实推进社会主义新农村建设、构建和谐社会的重要内容,高度重视,周密部署,强化措施,加强督查,圆满完成目标任务。?
一、“加强保障性安居工程建设”工作完成情况。?
1.廉租住房及经济适用房建设工作。廉租住房建设。省下达驻马店市廉租住房项目10个,总建筑面积19.52万平方米,3904套住宅,总投资15510万元。10个项目已全部开工建设,完成投资16989万元,已竣工10.2万平方米,住房2040套。经济适用住房建设。全市开工建设10个项目,完成投资22871万元,已竣工15.5万平方米,住房2214套,完成省下达15万平方米的工作任务。?
2.农村贫困残疾人危房改造工程。投资201万元,完成残疾人危房改造300户,全部完成省下达任务。?
二、“提高城乡居民特别是低收入群体收入”工作完成情况。?
1.提高企业退休人员基本养老金水平工作。已完成全市企业退休人员养老金调整工作,共为全市6.94万名企业退休人员增加了养老金,人均月增加122元,实现“人均月增加100元以上”的目标。?
2.城乡低保工作。建立城乡居民最低生活保障标准正常调整机制,城市低保对象人均月补助在125元基础上提高到130元,农村人均月补助水平不低于50元。城市低保对象12.4万人,支出低保资金2.01亿元;农村低保对象33.6万人,支出低保资金1.7亿元,全部完成了任务。农村五保集中供养率达到40%,年集中供养标准每人每年1700元,分散供养每人每年1200元,总投入资金5724.1万元,受益人数4.73万人。?
3.计划生育工作。农村计生家庭奖励扶助对象每人每年840元,计生家庭特别扶助对象中独生子女伤残家庭每人每年960元,独生子女死亡家庭每人每年1200元,共10454人受益,奖励资金已全部落实到位。圆满完成58个乡镇计生服务中心建设项目,完成投资2181.49万元。?
4.提高优抚对象抚恤和生活补助标准工作。全市均按照政策要求和提高后的新标准发放优抚对象的抚恤和生活补助,投入资金1.48亿元,受益人数达4.7万人。?
三、“进一步加大支农惠农力度”工作完成情况。?
1.落实粮食作物收储政策。认真落实了小麦、棉花等农产品收储政策,粮食最低收购价每斤平均提高了0.11元。?
2.粮食直补和农资综合直补。补贴资金93626万元已全部兑付到农户?手中。其中,粮食直补标准15.12元/亩,补贴资金17297万元;农资综合直补标准66.7元/亩,补贴资金76329万元。?
3.良种补贴。扩大了良种补贴范围,对小麦、玉米、水稻、棉花实行了全覆盖。小麦、玉米每亩补贴10元,水稻、棉花每亩补贴15元。全市完成小麦良种补贴面积1083万亩,玉米527.5万亩,水稻39.4万亩,棉花39.2万亩,补贴资金1.73亿元。?
4.农机具购置补贴。全市农机购置补贴资金5520万元,位居全省第一。农机购置补贴覆盖全市所有县区,土地面积较小的市经济开发区由遂平县代为实施。已完成全部补贴资金5520万元。?
5.实施好对农民的补贴和退耕还林补助。全市16万亩退耕还林地,每亩按230元补贴,已兑现全部资金3684万元。?
6.家电下乡试点工作。积极开展“家电下乡”推广工作,对农民购买国家规定品牌和型号的家电下乡产品,按销售价格给予13%的直接补贴。全市共销售家电下乡产品27.73万台(件),发放补贴资金6113.3万元。?
7.扶贫开发工作。共为102个整村推进村安排基础设施建设项目609个,其中:财政扶贫项目134个,投入资金5100万元;整合其它项目475个,资金9155万元。已全面完成了102个贫困村整村推进建设任务和12.71万人的脱贫任务。?
8.薄山水库移民迁安工作。完成了166户的移民搬迁工作,新村建房全部封顶,基础建设全面完成,公共设施基本完备。?
四、“继续加强农村民生工程建设”工作完成情况。?
1.农村公路改建与危桥改造。投资2.92亿元,全部完成农村公路1110公里建设目标。共完成2755延米,累计完成投资1.14亿元。全市14个县级客运站新、改、扩建项目,总投资20401万元,已全部完成建设任务。?
2.安全饮水工程。国家先后下达驻马店市3批农村饮水安全项目建设任务,总投资21486万元,计划解决农村饮水不安全人口43.1万人。已全部完成建设任务,解决48.5万人的饮水不安全问题,完成投资20.6亿元。?
3.农村沼气建设工作。省下达任务5万座,实际完成沼气建设任务50128座,总投资5105万元。?
4.万村千乡市场工程。省分配驻马店市农家店规划指标为419个。已新建和改造农家店520个,全部完成任务。?
五、“大力发展农村文化事业”工作完成情况。?
1.广播电视“村村通”工程。由于省发改委下达任务较晚,驻马店市资金已下拨786万元,工程正在建设中。?
2.乡镇综合文化站建设和“舞台艺术送农民”活动。完成全部1016个乡镇文化建设,投入资金64.6万元。?
3.农村电影放映工程。完成农村公益电影放映25989场,观众人数712万人次,超额完成目标任务。?
六、“进一步加大教育投入”工作完成情况。?
1.“两免一补”工作。市财政足额落实了配套资金,并连同上级专项资金,及时拨付到位。全市共有399609名初中生、923325名小学生、992名特殊教育学校学生享受免费教科书;共有21697名初中生、33848名小学生享受到免除学杂费资金补助;共有56922名困难学生享受到生活费补助。总投入资金7.14亿元。?
2.农村初中校舍改造、职业教育共建计划及特殊教育学校。省发改委下达驻马店市农村初中校舍改造21个项目,中央投资计划4648万元,已全部竣工。省发改委下达驻马店市2个中等职业学校扩建项目,已投入资金800万元,目前该项目正在建设中。投入资金300万元,建设完成1所特殊教育学校。?
七、“着力改善群众医疗卫生条件”工作完成情况。?
1.标准化村卫生室建设、乡镇卫生院改造及乡镇计生服务站建设。已经全部完成870所村卫生室的建设任务,完成投资870万元。全部完成14个中心乡镇卫生院医疗配备,总投资560万元。全部完成31个中心乡镇卫生院改造,投资共计1.3亿元。?
2.提高新农合及医保参保率。全市共有658.75万农民参合,参合率为90.32%,参合农民人均筹资额为100元,比2008年提高10元,总补偿金额5.98亿元。城镇居民基本医疗保险试点工作进展顺利,全市城镇居民新增参保人员21.5万人,城镇居民参保人数已达55万人,参保率达到85%。全市大学生全部纳入城镇居民医疗保险范围。全市参加工伤保险人数已达14.6万人,其中农民工参加工伤保险3万人,高风险企业农民工参加工伤保险人数9694人,已提前完成省下达的全年参保任务。?
3.免费对白内障患者实施复明手术工作。全市已免费为贫困白内障患者实施复明手术22849例,超额完成全年2万例目标任务。残疾人综合服务中心大楼主体工程已建成。?
4.艾滋病救助、结核病“三免费”政策及扩大免疫规划工作。全市有艾滋病致孤人员1121人(孤儿990人,孤老131人),单亲家庭未成年子女2015人,艾滋病家庭成员34220人,全部按标准落实救助政策。已经建成4所“阳光家园”和1所“红丝带家园”,组建了11个“阳光家庭”,集中供养致孤儿童和孤老。致孤人员抚养费由每人每月160元增加到200元,单亲家庭未成年人子女救助金由50元提高到65元,艾滋病家庭成员全部纳入低保救助范围,救助标准提高到40元。全部纳入“新农合”医疗范围。对艾滋病家庭的小学生5317人、初中生1597人全部纳入“两免一补”政策范围,高中教育阶段学生450人,按照每生每学年800元的标准,全部落实了补助。认真落实结核病“三免费”政策,驻马店市直接受益患者达10585人次,累计使用资金达214万元。扩大免疫规划工作,现免费施种的疫苗由“4苗防6病”扩大到“11苗防14病”,已完成了规定的“9苗防12病”,投入资金1759万元,135.3万受益。?
八、“认真做好就业再就业工作”完成情况。?
1.城镇就业再就业工作。全市新增就业48091人,下岗失业人员累计再就业12415人,其中“4050”人员5205人,超额完成全年目标任务,投入资金5817万元。?
2.实施阳光工程、扶贫培训雨露计划和农村劳动力技能培训计划工作。已超额完成培训任务,其中阳光工程?2.26?万人,雨露计划1.51万人,农村劳动力技能培训4.3万人,总投入资金2235万元。?
3.农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设试点项目及农村劳动力转移就业。上蔡县被定为农村劳动力转移就业服务体系基础设施建设项目试点之一。财政投资372万元,建成了县劳动就业服务大厅、人力资源市场和洙湖镇、朱里镇、邵店乡、塔桥乡四个就业服务站,并通过了验收。全市投入资金4921万元,完成农村劳动力转移就业12万人。劳务输出217万人,同比新增劳动力转移就业12万人。?
九、“积极推进城乡生态环境治理”工作完成情况。?
1.规模化畜禽养殖场污染治理工程。省下达驻马店市目标完成2个畜禽养殖污染治理工程,分别为驿城区农科所种猪场和西平丰源养殖场,目前两家养殖场污染治理工程已按期完成任务,投入资金712.5万元。?
2.村镇绿化工程和省级生态文明村建设。村镇绿化工程全部完成目标任务,完成村镇绿化造林5.7579万亩。完成造林8.4万亩,其中围村林3.61万亩,村内道路绿化0.16万亩,庭院绿化4.63万亩,投入资金2397万元。省下达创建省级生态文明村15个,驻马店市计划完成21个,创建任务已于8月份通过省验收。?
十、“加强生产安全和食品药品安全监管”工作完成情况。
1.县级农产品质量安全检验监测站建设。2008年中央新增投资的上蔡、正阳县农产品质量安全检验监测站建设已完成,国家投资的西平县农产品质量安全检验监测站项目已建成,投入资金516万元。?
2.市级食品药品检验所建设。市级食品药品检验所已于12月12日开工建设。?
3.整顿和规范市场秩序专项活动及“质量和安全年”活动。根据省委、省政府要求,驻马店市及时出台《驻马店市创建食品安全优秀城市和食品安全示范县(区)工作方案》和《驻马店市2009年食品安全整顿工作实施方案》。各监管部门对食品和药品生产经营企业进行系统排查,依法查处一批违法案件。累计检查各类食品生产经营企业18450家,查处案件数量17起,涉及金额5万余元;累计检查全市各类医疗机构2581家,抽验药品1200批次,不合格药品全部立案查处。认真开展“质量和安全年”活动,帮助企业制定整改方案,健全安全生产长效机制,严把质量关;积极开展《食品安全法》学习宣传活动,加强执法队伍培训;设立咨询台120多个,解答群众提出的有关实际问题;发放宣传资料36000本,讲解食品安全知识,引导群众树立科学消费、安全消费理念。?
十一、“加强农业基础设施建设”工作完成情况。?
1.农田水利建设。投入资金2.2亿元,已完成新增和恢复有效灌溉面积142万亩,新增和改善除涝面积310万亩,打配机电井15800眼,修建各类建筑物620座,挖修沟渠长1620千米,超额完成计划任务。?
2.农业综合开发工作。投入资金1.45亿元,开挖疏浚渠道564公里,新修机耕路342公里,全面完成建设任务。?
十二、“加大城市基础设施建设”工作完成情况。?
1.道路排水建设和道路升级改造工程。投入资金3850万元,完成中华路西段道路排水工程拆迁征地、练江路西段道路排水工程雨污排水管道和天中山大道北段改造工程,投入资金5000万元,完成铜山大道北延和纬十路建设工程。?
2.河系治理情况。练江河一期建设工程拆迁工作已基本完工,完成投资8000万元。?
十三、“新建、扩建一批中心城区中小学”工作完成情况。?
开发区第二中学已开工建设,投资5000万元。市第八小学扩建工程已完成。?
十四、“改善市民生活环境”工作落实情况。?
1.公厕、垃圾中转站建设情况。投入资金700万元新建公厕10座、垃圾中转站5座,改造旅游公厕20座,全部完成计划任务。?
2.游园广场建设情况。新建重阳文化园、开源路带状游园。完成置地公园河道治理一期工程,冷水河中段绿化建设工程。?
十五、“加快城市卫生文化体育事业建设”工作完成情况。?
已建立13个社区卫生服务中心,46个社区卫生服务站,完成了全科医生培训工作。市中心医院新建病房大楼建设项目总投资1.98亿元,目前正在进行施工。市第二中医院迁建项目正在施工,已完成投资1280万元。市图书馆已建成并投入使用,投入资金125万元,采购图书44729册,期刊817种。市广电中心建设本年度计划投资2600万元,累计投资6000万元。已完成工程任务的80%,明年上半年可投入使用。体育中心建设已征地400多亩,投入模式已确定。妇女儿童教育活动中心建设总投资约6762万元,目前完成投资1700万元,工程正在建设中。职工文化活动中心工程已竣工。群艺馆、博物馆主体建设已完成,附属设施的招标工作正有序进行。积极开展“欢乐中原、和谐天中”广场文化活动,累计演出120场,已超额完成任务。(张 杰 李 强)??
【2009年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会在驻召开】2009年9月20~22日,2009年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会在驻马店市召开。大会由农业部、河南省人民政府主办,农业部农产品加工局、省农业厅、省工信厅、驻马店市政府承办,中国农科院农产品加工研究所、农业部规划设计研究院农副产品加工研究所协办。第十届全国人大常委会副委员长顾秀莲宣布大会开幕。省领导徐光春、郭庚茂、陈全国、曹维新、铁代生、史济春、刘满仓、靳绥东、吴全智,农业部副部长高鸿宾,联合国粮农组织驻华代表处副代表张忠军,台北市原市长、中国国民党中央评议委员会主席团主席黄大洲,中农办一组、国务院发展研究中心农村经济部、中国农科院农产品加工研究所、农业部农产品加工局、国家粮食局行业与科技发展司负责人出席开幕式。郭庚茂、高鸿宾、刘国庆分别致辞。开幕式后,顾秀莲、徐光春、郭庚茂、高鸿宾、陈全国参观展览,对河南省围绕农业上工业,上了工业促农业的强农兴工思路以及在发展农产品加工业、推进农业现代化方面的突出成绩给予高度评价。9月21日,大会组委会举行新闻发布会,通报大会成果。大会以"开放、合作、发展、共赢"为主题,以东西合作为平台,以推进农产品加工业持续健康发展、加速中部崛起为目标,以农产品加工业博览、投资与合作洽谈、应对金融危机和农产品加工业发展高层论坛、投资贸易与产品订货、产品评奖为主要内容,规模空前、范围广泛、形式多样、注重实效、成果丰硕,有力推进了中西部地区之间的交流合作,促进农产品加工业持续健康快速发展。全国31个省区市、113个代表团参会。其中,国际组织、境外代表团7个。参会总人数16500人,境外客商32人。参会企业4413家,其中双汇集团、光明集团、辅仁药业、思念集团等国内知名企业31家、境外企业11家。全国16所大专院校和科研院所参与新技术成果发布和技术交流。此次会议的特点,一是大力推进了农产品加工业的发展;二是签约项目数量多、投资规模大。河南省共签约重点项目136个,合同资金359亿元,其中亿元以上项目121个,合同资金350亿元。驻马店市签约固定资产投资500万元以上项目510个,合同资金311亿元,其中亿元项目72个。三是展示展销层次高、专业性强。共设300多个国际标准展示展位,参展企业380家,参展品种9大系列500多个;产品贸易展位1008个,参展企业534个,参展品种8大系列4860个。是历年来参展规模最大、企业最多的一年。产品交易总额突破3亿元。四是产品评奖权威性高、影响力大。全国200多家农产品加工企业申报399个产品,经过农业部邀请专家评审,评出金奖产品24个、优质产品奖92个。五是会议组织严密、安保有效。(张 杰 李 强)?
【应对危机与农产品加工业发展高层论坛在驻举行】2009年9月20日,应对危机与农产品加工业发展高层论坛在驻马店市举行。论坛由农业部、河南省人民政府主办。省委副书记、省长郭庚茂作题为《把农产品加工业打造成为富民强省的朝阳产业》主题演讲。指出,必须站在全局和战略高度,以全新的发展理念,有力的政策措施,推动农产品加工业向更高层次、更高水平迈进,让农产品加工业在中原大地加快发展、顶天立地,把农产品加工业打造成为富民强省的朝阳产业。陈全国主持。史济春、刘满仓、靳绥东、联合国粮农组织驻华代表处副代表张忠军、台湾·平信集团现代农业考察团团长黄大洲、国家粮食局、农业部、中央政研室、中农办、国务院发展研究中心、中国农科院有关部门负责人,兄弟省市领导、省直有关部门、各省辖市、农产品加工企业、12个农产品加工示范基地负责人出席。(张 杰 李 强)
【省委、省政府、省军区拥军慰问团来驻慰问演习官兵】2009年9月17日,省委、省政府、省军区拥军慰问团来到驻马店市,看望慰问“跨越—2009·确山”广州军区演习部队官兵,给参演部队送来了慰问金。慰问团由副省长、省公安厅厅长秦玉海率领。省军区司令员刘孟合、副司令员杨宏杰、副政委张守喜,省政府副秘书长詹洪方,省民政厅厅长杨云,省民政厅巡视员、省双拥办主任张中华等随团慰问。广州军区副司令员郑勤、副参谋长孔见、某部部队长贾晓炜等出席慰问活动。市委书记化有勋,市委副书记、市长刘国庆,市委常委、军分区政委李平,市委常委、副市长郜秀菊,副市长、市公安局局长孟宪飞,军分区司令员李长清等一同慰问。(李 强)
【中共驻马店市委常委会议】2009年1月5日上午,市委常委、市委秘书长武国定主持召开秘书长联席会议,研究关于进一步规范公务接待活动,提高接待水平的意见,就《市委办公室、市政府办公室关于完善公务事项报告协调机制的通知(讨论稿)》和秘书长联席会议制度(讨论稿)进行讨论、修改和完善。会议对问题进行了认真的研究和分析,并达成一致意见。?
2009年2月9日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第73次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协席主席邓来法参加会议,市委办公室、市纪委、市委组织部、市委宣传部、市委政法委、市委统战部、市农办、农业局、水利局、气象局主要负责同志列席了会议。会议传达了温家宝总理在河南检查指导抗旱工作时的讲话精神,听取了全省组织部长会议、省纪委八届四次全会、全省宣传部长和全省文明办主任工作会议、全省政法工作会议、全省统战工作会议、全省党校工作会议和全省干部教育工作会议精神汇报,研究了我市贯彻意见。?
2009年2月19日下午,市委副书记杨喜廷主持召开通达小区二期建设工作会议。市委常委、市政府常务副市长陈义生,市委常委、市委秘书长武国定,市人大常委会副主任张杰,市政府副市长刘金志,市政协副主席闫超出席会议,市政府办、经济开发区、建委、国土局、规划局、市直机关事务管理局等单位的负责同志参加了会议。会议听取了通达小区二期建设前期工作进展汇报,并就如何加快通达小区二期建设进行研究。?
2009年2月27日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第74次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、李平、赵焕之、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,市政府副市长张德轩、孟宪飞,市委办公室、市人大办公室、市政协办公室、市计生委、劳动局、编办、信访局、市委老干部局、市委机要局主要负责同志列席了会议。会议听取了关于召开市二届人大四次会议的建议及市政协二届三次会议筹备工作、全市人口和计划生育工作情况、全民创业动员大会筹备情况的汇报,传达学习了省政府机构改革动员大会、全省信访工作会议、全省老干部工作会议、全省密码工作会议精神,研究了我市贯彻意见。?
2009年3月2日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第76次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议;市人大主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市委办公室、市“扫黄打非”工作领导小组各成员单位主要负责同志列席会议。会议专题听取了关于2009年全省“扫黄打非”工作会议精神以及2008年以来我市“扫黄打非”工作情况的汇报,分析了我市“扫黄打非”工作面临的形势,研究了有关工作。?
2009年7月23日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第83次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、李平、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协席主席邓来法参加会议,市委办公室、市政府办公室、市纪委、市委政法委、发改委、财政局、统计局主要负责同志列席会议。会议传达了省委八届十次全体(扩大)会议精神,讨论了《化有勋书记和刘国庆市长在市委二届八次全体(扩大)会议上的讲话》(讨论稿),听取了2009年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会筹备情况汇报,传达了全省平安建设工作会议主要精神,研究了我市贯彻意见。?
2009年8月14日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第84次会议。市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议;市政府副市长陈星,市委办公室、市纪委、市委组织部、市委政法委,市文明办、发改委、民政局、规划局、财政局、国土局主要负责同志列席了会议。会议传达听取了关于2009国际旅游小姐驻马店巡游暨最具魅力小姐大赛活动筹备情况及全省双拥模范城暨双拥工作先进单位和个人表彰大会、全省纪委书记座谈会、全省组织工作会、全省新农村建设工作经验交流会、全国第二次维稳暨信访工作电视电话会议精神的汇报,研究了有关工作。?
2009年9月14日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第85次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、郜秀菊、张宪中、李明出席会议;市人大常委会主任段腊梅、市政协席主席邓来法参加会议;市政府副市长、市公安局局长孟宪飞,市政府副市长乔建宏、卢奎,市法院院长苗建勇、市检察院检察长李庆照及市委办公室、市政府办公室、市委组织部、宣传部、统战部、政法委、政研室、市发改委、财政局、劳动局、广播电视局、文化局、中小企业局、农办、农业局、编委办公室、驻马店日报社主要负责同志列席了会议。会议讨论了《关于进一步深化文化体制改革加快文化事业文化产业发展的意见》、《驻马店市人民政府机构改革方案》和《“三杯竞赛”活动考评办法》,听取了关于2009年东西合作会筹备情况及有关问题、“两帮一带”活动开展情况及有关干部工作的汇报,研究了有关工作。?
2009年10月20日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第86次会议,市委常委刘国庆、杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、武国定、李明出席会议,市人大常委会主任段腊梅、市政协主席邓来法参加会议,省纪委审理室主任李宗汉、市政府副市长卢奎及市委办公室、市纪委、市委组织部、宣传部、老干部局、市发改委、大项目办、统计局、民政局主要负责同志列席会议。会议听取了省纪委关于汝南县案件情况的通报,研究了有关干部处理意见,听取了关于全市项目建设观摩活动筹备情况、全省文化体制改革工作会议精神、市中心区区划调整工作情况、全省先进离退休干部党支部和离退休干部先进个人表彰大会精神的汇报,研究了有关问题。?
2009年11月9日,市委书记化有勋主持召开中共驻马店市第二届委员会常务委员会第87次(扩大)会议,市委常委杨喜廷、陈义生、贾英豪、李平、赵焕之、李宝清、武国定、张宪中出席会议,市人大常委会主任段腊梅及市政府副市长张德轩、孟宪飞、刘金志、乔建宏、卢奎参加会议,市长助理陈国明、杜中强、张帆及市委办、政府办、市委政研室、市监察局、信访局、统计局、建委、商务局、中小企业局、农办、水务局、卫生局、人行、法院、检察院、公安局、司法局主要负责同志列席会议。会议传达了全省项目建设观摩会议精神,安排了我市后两个月的重要工作,讨论了《关于依法维护正常信访秩序的意见》,研究了有关问题。(张 杰)
【市委文件驻发〔2009〕目录】1.驻发〔2009〕1号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于推进“三区两县一体化”建设的意见。?
2.驻发〔2009〕2号:中共驻马店市委关于印发《〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉实施方案》的通知。?
3.驻发〔2009〕3号:中共驻马店市委关于市委中心组2009年度理论学习的安排意见。?
4.驻发〔2009〕4号:中共驻马店市委关于贯彻落实《中共河南省委关于贯彻落实〈中国共产党党校工作条例〉的实施意见》的意见。?
5.驻发〔2009〕5号:中共驻马店市委关于印发《驻马店市开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》的通知。?
6.驻发〔2009〕6号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于做好2009年农业农村工作的若干意见。?
7.驻发〔2009〕7号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于印发《驻马店市“三优三创”竞赛活动实施方案》的通知。?
8.驻发〔2009〕8号:中共驻马店市委关于学习弘扬焦裕禄精神、加强党性修养、切实改进作风、推动科学发展的决定。?
9.驻发〔2009〕9号:中共驻马店市委关于开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动的意见。?
10.驻发〔2009〕10号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于大力推动全民创业的意见。?
11.驻发〔2009〕11号:中共驻马店市委驻马店市人民政府驻马店军分区关于进一步加强新时期双拥工作的意见。?
12.驻发〔2009〕12号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于在全市村级组织推行“4+2”工作法的决定。?
13.驻发〔2009〕13号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于进一步加强纪检监察工作的意见。?
14.驻发〔2009〕14号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于加大村容村貌整治力度积极创建文明村镇扎实推进社会主义新农村建设的意见。?
15.驻发〔2009〕15号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于落实利益导向政策进一步做好人口和计划生育工作的意见。?
16.驻发〔2009〕16号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于开展“学习宿迁经验、加快科学发展”的决定。?
17.驻发〔2009〕17号:中共驻马店市委关于印发《关于科学规范和有效监督县区委书记用人行为的暂行办法》的通知。?
18.驻发〔2009〕18号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于进一步加强与改进共青团和青年工作的意见。?
19.驻发〔2009〕19号:中共驻马店市委关于授予胡幸炜同志“见义勇为好青年”荣誉称号的决定。?
20.驻发〔2009〕20号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于进一步深化文化体制改革加快文化事业文化产业发展的意见。?
21.驻发〔2009〕21号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于实施旅游强市战略、加快旅游产业发展的意见。?
22.驻发〔2009〕22号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于在第三批学习实践科学发展观活动中搞好村镇规划编制工作的意见。?
23.驻发〔2009〕23号:中共驻马店市委驻马店市人民政府关于在全市深入开展法治城市、法治县(区)、法治乡(镇、街道)创建工作的意见。(张 杰)
组织工作?
【全市组织部长会议】2009年2月18日(星期三)上午9点在西园宾馆会议中心第一会议室召开了全市组织部长会议。会议的中心议题是:学习贯彻全省组织部长会议和市委二届七次全会精神,回顾总结2008年全市组织工作,研究部署2009年组织工作任务。各县区委常委、组织部部长,组织部办公室主任;市委各部委(室)、市直各单位分管人事工作的负责同志、人事(干部)科长;市管院校、企业、医院党委书记;省驻驻有关单位分管组织人事工作的负责同志;市委组织部领导,各科室科长(主任)参加了会议。市委常委、组织部部长李明出席会议并作重要讲话。(任 伟)
【党员干部教育培训】2009年市委组织部一是干部培训工作得到进一步加强。认真落实《2006-2010年全市干部教育培训规划》有关规定,大力推进干部教育培训工作。组织举办市委党校主体班次12个,培训学员604名。其中,县处级干部进修班106名,县区科级干部进修班76名,市直科长进修班106名,中青年干部培训班108名,市直机关晋升科级职务公务员任职培训班50名,党外科级干部进修班52名,高层次人才进修班56名,选调生进修班50名。同时,做好对干部教育培训工作的宏观指导,会同市妇联、团市委、市卫生局、市依法治市办公室、市建委联合举办各类培训班8期,培训干部1000余人次。开展干部专题培训,培训干部260多人次。做好省委组织部调训学员选调工作,共调训干部127人次。同时,做好公务员法律知识考试工作,下发《关于印发〈2009年全市公务员法律知识考试工作方案〉的通知》,推动全市领导干部学法用法工作走上制度化、规范化轨道。二是县级党校办学体制改革取得明显成效。认真贯彻落实《关于积极推进办学体制改革全面促进县级党校建设和发展的实施意见》文件精神,成立了县级党校办学体制改革工作领导小组,切实加强对县级党校办学体制改革工作的组织领导和统筹协调。及时召开全市推进县级党校办学体制改革工作会议,对做好县级党校办学体制改革工作、全面促进县级党校建设和发展进行安排部署。筹备举办市委党校正阳县分校挂牌暨各县(区)分校授牌仪式,推动了全市县级党校办学体制改革扎实有序开展。三是干部培训工作机制不断创新和提升。全面更新培训内容,新设“知识产权保护”、“公用事业市场化”等专题,并及时将党的十七届四中全会精神、学习弘扬焦裕禄精神和社会主义法治理念纳入党校和各级培训机构培训计划,作为必修科目重点内容讲授。不断创新培训方式,积极开展“领导干部大讲堂”和干部自主选学活动,实施分阶段式教学,把读书学习与研讨问题、课堂教学与实践锻炼结合起来,引导和带动学员深入思考,提高分析问题和解决问题的能力。试行干部教育培训学分制管理办法,制定《驻马店市干部教育培训学分制管理办法(试行)》,把培训学习情况纳入干部年度考核,把干部的教育培训效果纳入干部选拔任用的程序,树立训用互动的干部培训良好导向。规范干部教育培训备案和审批程序,对不符合条件的,一律不予审批,确保了培训质量。(任 伟)
【领导干部思想政治建设】2009年,市委组织部按照深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动要求,加强县区、市直机关、市管学校、国有(国有控股)企业领导班子思想政治建设。探索建立领导班子、领导干部思想政治建设定期分析制度,强化日常管理,真正把领导干部队伍的思想和行动统一到党的十七大精神上来,把智慧和力量凝聚到干事创业上来。认真贯彻落实中央《关于完善地方党政领导班子配备改革后工作机制的意见》文件精神,深入学习《公务员法》、《干部任用条例》等一些法规性文件,增强广大领导干部自觉遵守法律、法规的意识。搞好对县处级领导班子民主生活会的指导,做到会前指导、会中参加、会后通报,帮助梳理查摆问题,强化监督整改,提高民主生活会的质量。采取有效措施,加强对各单位贯彻民主集中制原则的检查和指导,及时通报情况,促进了民主集中制进一步贯彻落实。(任 伟)
【干部队伍宏观管理】2009年,市委组织部进一步做好《公务员法》实施工作,严把关口,规范管理,认真做好公务员登记和管理工作。探索实行从基层选拔优秀年轻乡级党政领导干部到市直机关任职、从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的制度。加强了对县区科级干部、市直机关和部分事业单位科级干部选拔任用工作的宏观管理和备案审批工作。全年共办理198名市管、部管处级干部、31名部管科级干部、353名市直机关向市委备案干部的任职条件审批、任免手续。准确把握政策规定,严格按照工资审批程序做好现职干部工资待遇呈报及审批工作。从严把关,认真审核,全年共办理因公(私)出国(境)人员审查批件和备案124人(次)。严格政策,认真复核,为53名县处级干部办理了有关退休手续。进一步做好干部档案工作,全年接待外单位查阅档案144卷,接收档案263卷,收集装入档案材料1万多份。根据市委安排,做好2008年年度考核工作。注重做好培养年轻干部、女干部、少数民族干部、党外干部工作。建立健全干部信息管理系统,开展人事档案达标升级工作。做好了企业军转干部稳定工作。(任 伟)
【后备干部队伍建设】2009年,市委组织部结合“三杯”竞赛活动和领导班子年度考核,做好县处级后备干部补充调整工作。改进了后备干部队伍管理办法,健全后备干部定期分析、定期谈话、动态管理制度。注重在“三杯”竞赛、新农村建设、“四城联创”和急难险重任务中考察、培养后备干部。强化理论培训,提高年轻干部政治理论素养,举办2期中青年干部培训班,对112名副县处级后备干部进行较为系统的政治理论培训。加强实践锻炼,组织50名中青班学员到温州民营企业进行为期1个月的学习锻炼。选派6名后备干部到市信访局担任信访督查专员。加强和改进选调生工作,注重把选调生工作与实施“大学生村干部”计划有机结合起来。(任 伟)
【创新党组织建设工作机制】2009年,市委组织部一是推行党务公开制度。认真贯彻《党员权利保障条例》,探索落实党员主体地位的具体措施。实行党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,采取多种形式,保障党员对党内事务的广泛参与和有效监督。专门成立党务公开领导小组和办事机构,对全市党务公开工作进行有力指导和协调。定期或不定期对基层党组织党务公开工作进行检查,并将检查结果纳入年度考核内容,确保工作落到实处。二是健全党内民主制度建设。继续完善党的代表大会制度,探索实行党的代表大会代表任期制。健全全委会制度,逐步推行党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制制度。改革党内选举制度,适当扩大差额比例。积极参与市二届人大四次会议组织工作,召开“两会”党员大会和临时党支部书记会议,顺利完成法、检两长及1名市人大常委会委员的选举工作。三是加强村级民主制度建设。按照省委统一部署,及时成立“四议两公开”工作法领导小组及其办公室,制定出台《关于在全市村级组织推行“4+2”工作法的决定》、《全市村级组织“4+2”工作法实施细则》、《全市“4+2”工作法工作流程》等相关文件,进行广泛宣传发动。加强对各级推行“4+2”工作法骨干的培训,共派出学习考察组8批300多人次,举办“4+2”工作法各类专题培训班800多期,培训农村党员干部13.7万多人次,夯实村级组织推广“4+2”工作法的基础。注重指导基层农村科学运用“四议两公开”工作法解决村级重大事务和与农民群众切身利益密切相关的事项,保证农民直接行使民主权利,提高了村级组织的民主决策水平和工作效率。全市共派各级督导组督导乡镇5300多人次,确保了“四议两公开”工作法在农村基层的全面实施。(任 伟)
【干部人事制度改革】2009年,市委组织部在干部人事制度改革方面,一是制定干部人事制度改革规划,完善了考核评价办法。研究制定深化干部人事制度改革的有关措施,建立完善干部人事制度改革联系点制度。抓好中组部《体现科学发展观要求的地方党政领导班子和领导干部综合考核评价试行办法》和《体现科学发展观要求的党政工作部门领导班子和领导干部综合评价试行办法》实施工作,细化评价体系和评价要素,建立完善相关配套制度。二是组织实施全市“双推双考”选拔副县处级干部工作。按照市“双推双考”选拔公检法系统副县处级干部和选拔非中共党员领导干部方案要求,通过宣传发动、资格审查,共有128名公检法系统干部和102名非中共党员干部参加考试。经过笔试和面试,确定公检法系统考察对象61名、非中共党员考察对象22名,所有“双推双考”选拔的干部适时提交市委常委会研究决定,并进行公示,接受社会监督。这次“双推双考”选拔副县处级干部工作,坚持公开、公平、竞争、择优原则,真正把那些群众基础好、理论水平高、党组织信得过、工作有政绩的干部选拔出来,有效制止了跑官要官、买官卖官现象,营造了风清气正的用人环境,得到社会广泛好评。三是深化“三杯”竞赛活动。根据2008年全市各乡镇开展“三杯”竞赛活动评选情况,对连续2年夺杯、政绩特别突出、群众公认度较高、且在同乡镇(街道)连续担任党委书记(党工委书记)3年以上的30名乡镇党委书记享受副县处级待遇。召开全市“三杯”竞赛活动表彰会,对2009年度在“三杯”竞赛活动中表现突出的先进单位和公仆杯竞赛活动先进个人进行表彰,激发了广大基层干部干事创业的积极性、主动性。四是严格把关,做好党群系统公务员考录工作和事业单位工作人员招聘工作。根据省委组织部“关于全省从优秀村干部中考试录用乡镇公务员”工作会议精神,经过严格的资格审查、笔试、面试、体检、考察等环节,于2009年9月底完成录用工作。指导党群系统公开遴选机关工作人员和事业单位公开招聘工作人员。市纪委公开遴选9名机关工作人员、市委宣传部公开招聘6名事业单位工作人员、市委办公室公开遴选1名机关工作人员和5名事业单位工作人员,整个过程坚持公开、公平、公正的原则,严格操作程序,规范监督机制,收到了良好社会效果。五是推进国有(国有控股)企业和事业单位人事制度改革。改善绩效考核和量化考核办法,建立体现科学发展观要求的国有(国有控股)企业、事业单位领导班子和领导人员综合考核评价体系。结合实际,会同市国资委等有关部门拟定《市管企业领导班子、领导干部绩效考核办法》。与有关部门联合组成考察组,对市管国有(国有控股)企业党政领导班子、班子成员、国有股权代表以及国有参股企业党委班子、国有股权代表人进行考察。在全省范围内公开选拔驻马店市商业银行副行长2名,并充实商业银行党委班子成员6名。对20余家国有企业及改制、破产企业党组织建设情况进行调研,对改制、破产企业党组织建设提出明确意见和建议。通过加强市管学校、医院领导班子和干部队伍建设,促使市管学校、医院在各方面均取得新进步。六是公推遴选市管学校校长,加强学校领导班子建设。认真研究制定《驻马店市公推遴选市管学校行政处级领导干部工作方案》,将市管学校空缺的10个行政处级领导职位和任职资格条件在新闻媒体进行公告,经过资格审查和综合分析,确认参加面试、民主推荐和群众认可度测评的36名人选。来自省、市有关领导和专家评委,以及空缺职位单位群众代表360余人对参加面试人选进行推荐和综合打分,确定20人进入量化考察,提交市委组织部部务会议研究和市委常委会差额票决拟任人选,任职前进行任前公示。从了解的情况看,主管部门、竞争参与者、教育界专家、教育系统的干部职工、社会各界普遍对这种选拔干部的方式感到满意和赞同,群众认可度高。七是妥善安置团职军转干部。2009年共接收11名团职军转干部,按照《军队转业干部安置暂行办法》的规定和军转干部安置政策,充分听取干部本人的就业意向,并与干部意向单位进行沟通对接,尽可能的做到尊重干部本人意向和符合用人单位的实际情况,基本达到了部队、转业干部本人和接收单位“三满意”。并且在做好团职企业军转干部思想稳定工作的同时,积极协调有关部门做好营职以下企业转业干部的思想稳定工作,督促有关单位认真落实有关政策,及时做好信息的收集、汇总和上报工作,为领导决策提供可靠依据。(任 伟)
【干部监督工作】2009年,市委组织部在干部监督工作中,一是加强干部选拔任用全过程监督。在2008年的年度考核中开展干部选拔任用“一报告两评议”工作,在遂平、上蔡等5个县区开展了“选人用人公信度”调查。建立干部选拔任用工作群众满意度调查制度,通过多种途径深入了解群众对干部选拔任用工作的反映和评价,并把调查结果作为评价干部选拔任用工作的重要参考依据。抓好《干部任用条例》贯彻执行情况的监督检查,研究制定《关于进一步规范〈干部任用条例〉检查工作的通知》,强化事前备案监督、事中介入监督、事后检查监督。落实干部选拔任用责任制和用人失察失误责任追究制,严肃查处干部选拔任用中的违纪违法行为,探索从源头上防止跑官要官、拉票贿选行为的具体途径。开展好“12380”举报电话受理工作。二是强化对领导干部的日常管理监督。开展领导干部经济责任审计工作,对市直有财政资金分配权和行政审批权的部门、财政财务收支数额大的部门、群众反映问题较多的部门的主要负责同志和县区长进行重点审计,对市财政局政府采购办公室和市建设委员会招投标管理处热点岗位进行监督审计,结合2008年驻马店市部分县处级干部职务变动情况,向市经济责任审计工作领导小组办公室提出了对26位同志进行经济责任离任审计的建议。加强与执纪执法等干部监督联席会议成员单位的联系,实行领导干部违纪违法信息季报制度,及时收集和掌握科级以上领导干部违纪违法信息,为领导了解、掌握干部履行职责和廉洁自律等方面的情况当好参谋助手。做好省管干部和市管干部个人收入申报和重大事项报告工作。2009年,通过“12380”举报电话、举报电子信箱和来信来访,共受理举报27件,其中电话举报15件,来信来访12件。直接调查核实5件,转有关单位核查22件。现已查结25件,有2件正在核查中。三是严格政策界限,积极稳妥地解决历史遗留问题。严格按照政策规定,坚持原则,实事求是,通过查阅档案和相关材料,耐心听取申诉人的意见,认真调查核实。对证据充分、符合有关政策规定的,及时办理。对缺少证据或不符合政策规定的,讲明政策,做好安抚工作。截至年底,共受理有关申诉12件,已审理11件,对经审查不符合有关政策规定的,已向当事人说明原因,并做了耐心细致的解释工作。四是开展试点工作,探索干部监督工作的有效途径。继遂平县之后,上蔡县又被列为省级“科学规范和有效监督县(市)委书记用人行为”课题调研试点县,并将确山、正阳、驿城区3个县区列为市级试点县区。按照“边调研、边实践、边总结、边规范”的思路,召开不同层面座谈会,发放征求意见表和民主评议表,重点探讨进一步规范县(市)委书记用人行为的政策措施,及时总结试点经验。积极完成调研成果转化,研究制定相应制度规则,出台《中共驻马店市委科学规范和有效监督县(区)委书记用人行为的暂行意见》、《中共驻马店市委关于干部监督机构人员列席下级党委(党组)讨论决定干部任免会议制度》等制度和办法,为整治用人上不正之风工作开展打下坚实基础。(任 伟)
【人才队伍建设】2009年,市委组织部在人才工作方面,一是切实加强人才工作的宏观指导。按照中央、省委统一部署,组织开展《驻马店市人才队伍建设中长期规划(2009-2020年)》编制工作,对2009年人才工作的目标任务和政策措施进行明确。加强人才工作宣传,先后在市级以上新闻媒体刊发“人才兴农”工程、“人才强企”计划、拔尖人才选拔、领导联系专家、优秀人才先进事迹等新闻稿件29篇(则),编发《人才工作简讯》5期,传达上级精神,介绍工作经验,加强工作指导,营造良好社会氛围。二是大力实施“人才兴农”工程。通过政策激励、组织引导、典型示范等措施,引导1.8万名城镇各类人才到农村创业兴业,带动农民发展生产、创业致富。通过项目培训、实践锻炼、人才带动等措施,大力推进农村实用人才培养和农村人力资源开发,培训农民达80多万人次,有效提高了广大农民群众依靠科技致富本领。牵头有关市直单位业务骨干、科技专家组成“新农村建设专家服务团”,先后到16个市级新农村建设示范村,帮助示范村把方向,理思路,提对策,解需求。组织人员考察学习新乡等地新农村建设经验,进一步开阔视野,拓宽思路。召开了全市实施“人才兴农”工程工作交流会,对工作进行阶段性总结和经验交流。全年,各类人才新上种、养、加及服务业项目1.9万个,投入资金约30亿元,引进推广新品种及新技术900多项,成立农民专业合作组织、协会及中介服务组织1800多个,服务农民740多万人次,有力促进了农业增效、农民增收和农村发展。三是全面推进“人才强企”计划。采取送出去学习,请进来培训等措施,全面提高企业经营管理人才、科技创新人才、技能人才素质。大力引进企业急需紧缺人才和智力,加快研发基地建设,积极开展科技合作与交流,着力构建企业人才创新创业平台。完善企业人才评价、分配、奖惩、使用等机制,激励企业人才创新创造,为加快企业发展提供了人才和智力支持。同时,牵头组织市发改委、人事局、劳动局、科技局等市人才工作领导小组成员单位组成企业人才调研服务团,深入市百户重点服务企业开展人才调研服务活动,共了解企业各类人才需求786人,现场解答企业疑难问题25项,解决企业人才实际困难11项,为加强和改进人才工作、推进“人才强企”计划提供了现实依据。四是着力抓好高层次人才队伍建设。组织开展第七批驻马店市拔尖人才评选工作,坚持扩大视野、严格条件、规范程序、创新机制,确定了275名第七批驻马店市拔尖人才。做好科技副职暨博士服务团选派工作,引进4名博士、3省直优秀干部到有关县区、市属企业、医院挂职服务。加强13各在职科技副县区长、博士服务团成员管理,做到经常了解有关情况,及时协调解决工作中遇到的实际困难和问题,促使他们安心工作,积极发挥作用。加强对高层次人才的管理、培养和服务,举办高层次人才政治理论培训班1期,培训市级拔尖人才和副高级以上职称人员45人,落实市级领导联系专家制度,协助市四大班子领导春节期间看望慰问20名全市各行业优秀专家,组织26名知识分子代表参加全市各界人士迎春座谈会,为6000名高层次人才办理医疗保健证,为市直单位204名市级专业技术拔尖人才进行年度身体健康检查,送去党和政府的关怀,激发了高层次人才干事创业热情。(任 伟)
【党的建设工作】2009年,市委组织部在党的建设方面重点开展了以下诸项工作:(一)深入开展学习实践科学发展观活动。全市各级党组织分两批参加了学习实践科学发展观活动,共有市县两级机关、内设机构、直属单位756个,省、市、县直属企业25个,乡(镇)、街道186个,村、社区2770个,学校、基层卫生医疗单位2631个,“两新”组织204个,涉及党员27万多名。在学习实践活动中,按照中央提出的“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”总体要求,突出“推动科学发展,加快驻马店平安崛起”这一主题,坚持“继续解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的这个原则,把学习和整改贯穿教育活动的始终,注重提高党员素质,注重解决党组织和党员队伍中存在的影响和制约科学发展的突出问题,注重解决影响改革发展稳定的主要问题和群众最关心的热点、难点问题,确保学习实践活动取得扎实成效、成为群众的“满意工程”。(二)扎实开展村级组织活动场所建设。省、市村级组织活动场所工作会结束后,各县区均成立村级组织活动场所建设工作领导小组,建立组织部门牵头,发改委、财政、城建、国土等相关部门密切配合,乡镇党委、村级党组织抓落实的工作体系。在规划和建设过程中,各项目村结合自身实际,合理确定建设标准和解决方式,科学制订建设方案和实施计划,采取社会捐资、财政补贴等方式整合各类建设资金,严格按照“四议两公开”的程序,切实增强村级组织办公场所建设的透明度。同时,本着“实际、实用”的原则,把村级组织活动场所建设和农村党员干部现代远程教育建设、党员服务站建设等有机结合起来,真正把村级组织活动场所建设成为“村干部之家”、“党员之家”、“村民之家”。(三)做好党员发展和管理工作。在党员发展上,坚持采取“四定一管”(定人培养、定岗锻炼、定期培训、定期考察,动态管理)、集中培训等措施培训入党积极分子,使入党积极分子政治理论素质不断提高。严格遵循“十六”字方针,坚持“四级考察”(党小组、党支部、党总支、基层党委层层考察),实行发展党员预审制,确保新党员质量。着力在生产、工作一线和青年、妇女中发展党员,党员队伍结构明显改善。在党员的管理上,制定下发《驻马店市2009~2013年党员教育培训工作规划》和《驻马店市2010年党员教育培训工作计划》,落实“三会一课”、党员活动日和《中国共产党党员权利保障条例》等制度条例,确保党员管理工作规范化、制度化。(四)推进“两新”组织党建工作。按照“无组织抓组建,有组织抓规范,已规范抓创新,软弱涣散抓整顿”的总体要求,适应非公有制经济组织、新社会组织发展快、分布广、类型多的特点,积极探索企业单建、区域联建、村企合建、行业统建等模式,切实做到发现一个、覆盖一个,成熟一个、组建一个,实现党组织对非公有制经济组织、新社会组织的全覆盖。全年全市132个规模以上非公有制企业全部建立党组织,部分规模以下非公有制经济组织和一些新社会组织也在结合工作实际,灵活探索建立党组织的有效形式。(五)完成大学生村干部计划。按照宣传发动、组织报名、资格审查、笔试面试、组织体检、考察公示、任职聘用、培训上岗等程序,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,全市共选聘1940名大学生村干部,实现了一村一名大学生村干部的目标。为使大学生村干部健康成长,尽快发挥作用,我们建立县(区)乡(镇)领导、包村干部、村“两委”主要负责人与大学生村干部的“一对一传帮带”制度,经常进行思想沟通、方法引导、技能提高和工作帮助,建立大学生村干部信息库,实行目标管理责任制,建立定期述职制度,实行动态考评,有力促进了大学生村干部工作开展。(六)深化艾滋病防治帮扶工作。继续实行市、县两级领导干部联系艾滋病帮扶重点村和市直、县直单位参与驻村帮扶工作制度,使全市艾滋病帮扶工作层次进一步深入、范围进一步扩大,各项工作进一步规范、有序、卓有成效地开展。在具体工作中做到“四个一”。即:突出“一个重点”,就是以加大基础设施建设为重点,着力改善帮扶村群众的生产生活条件,省、市、县三级帮扶工作队充分发挥部门优势,共引进帮扶资金1795.9万元;明确“一个目标”,就是以促进农民增收致富为目标,坚持治愚与治穷相结合,着力推进帮扶村经济发展,多方协调资金32.76万元,在黄淮学院举办帮扶村适龄青年职业教育中专班,免费培训学员126人,为艾滋病重点村培养了后备人才;强化“一个作用”,就是强化村党支部的核心作用,着力引导帮扶村党组织履行好职责,通过实施“大学生村干部”计划,为74个帮扶重点村全部选聘了大学生村干部,优化和改善帮扶村干部队伍结构;完善“一个机制”,就是健全完善帮扶工作机制,着力构建整体联动的帮扶格局,形成齐抓共管帮扶工作的整体合力。(七)以办好《直播课堂》为契机,推进远程教育工作再上新台阶。其一推动学用工作创新。整合各种资源,建成高标准的远程教育直播间,组建300多人的远程教育讲师团,开办了包括直播教学、课件支撑和教学组织三大系统在内的远程教育《直播课堂》,探索出一条远程教育“本土化”教学模式。全年举办专题讲座15期,切实提高远程教育站点使用率、群众参学率和节目点击率。省委组织部副部长宗义出席直播课堂开播仪式并给予充分肯定。在全市深入开展远程教育“双创”工程和“星级站点”创建工作,创建72个教学实践示范基地、102个“五星级”示范站点,树立317名远程教育“双创”标兵,培养2000名创业致富能手,推动了学用工作深入开展。其二加强教学资源开发。在集中精力完成省远程办下达的《新农村建设大讲堂》系列专题片开发任务的同时,组建全市第一批21名远程教育“DV观察员”队伍,统一配发设备、统一进行培训,通过“身边人拍身边人”、“身边人看身边事”的方式,开发制作“本土化”课件,实现了专家制作课件与农民“自制”课件有机结合,先后制作“本土化”课件30部,上载市级平台课件235部,较好地满足了党员干部群众的学用需求。其三加强站点管理和教学组织工作。对全市796个远程教育终端站点进行升级,完成320个新建站点建设任务,顺利通过省远程办验收,新配备1940名大学生村干部站点管理员,实现了远程教育乡镇和行政村全覆盖。加强教学组织水平,市、县、乡、村四级按照“贴近农村、贴近农业、贴近农民”的原则,科学制定教学计划和学习内容,规范学习收看制度,全年共组织教学近80000个学时,组织教学辅导10000多次,农村党员干部参学200多万人次,群众参学400多万人次,远程教育作用得到有效发挥。(任 伟)
【社会主义新农村建设】2009年,市委组织部在农村党建工作上一是做好农村党建“三级联创”考评和表彰工作。按照省委组织部要求部署,及时起草下发《关于做好农村党建“三级联创”活动考评和先进单位先进个人推荐工作的通知》,对考评推荐工作进行安排部署。在考评工作中,采取听、查、访、谈、看、测、评的方式,坚持标准,从严要求,保证考评工作的科学性和公正性。经过逐级考评、审定,全市171个乡镇共有139个乡镇达到“五个好”标准,占81.3%;2599个农村党支部有1871个达到“五个好”标准,占72%。同时,对考评情况进行认真分析研究,确定上蔡县、确山县、泌阳县为市级农村基层组织建设先进县,西平县环城乡党委等20个乡镇党委为市级“五个好”乡镇党委,确山县三里河乡后楼村党支部等100个农村党支部为市级“五个好”村党支部,驿城区水屯镇钟楼村党支部书记王国华等20名同志为为市级“五个好”村党支部书记,并在建党88周年前夕进行表彰。二是开展“两帮一带”活动。为充分发挥全市党组织和广大党员干部在促进经济发展中的战斗堡垒和先锋模范作用,在全市开展以“党组织帮助扶持中小企业发展、党员干部帮助扶持以返乡农民工为重点的困难就业人员再就业、党员干部带头创业”为主要内容的“两帮一带”活动。活动开展以来,全市945个党组织与945家中小企业结成帮扶对子,有873家企业已摆脱困境,10万名党员干部结对帮扶10万名返乡农民工,有9万多名返乡农民工实现再就业,17454名党员干部带头创业,在“两帮一带”活动深化和拓展后,全市党员干部又帮扶4931名困难就业人员实现就业,引起社会各界强烈反响,收到了良好效果。三是开展“组工干部千村行”活动。制定《关于在全市组织系统开展“组工干部千村行”活动的实施方案》和《全市村级组织基本情况调查登记表》。市委组织部每人选择5个党建基础差、经济相对落后的村级党组织作为联系点,县(区)委组织部则将本县(区)剩余的村全部分配到每名组工干部,确保达到“人人有任务、村村有人联、户户有人帮”。重点围绕村组基本概况、村室建设情况、村“两委”班子建设、农村党员发展、大学生村干部工作、“四议两公开”工作法推广情况等8个方面,全面了解和掌握基层组织建设情况,针对存在的问题和不足,采取领导包案、挂账销号和定期通报的办法,促使问题逐步逐项得到有效解决,健全了加强和改进农村基层组织建设长效机制。截止年底,全市组工干部已将2599个村组联系一遍,逐村填写了《村级组织基本情况调查登记表》,下基层调研11530人(次),结成帮扶对子8940个,协调帮扶资金76.5万元,帮助基层解决实际问题2235件。(任 伟)
【组织部门自身建设】2009年,市委组织部一是开展深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动。制定下发《关于深化拓展全市组织系统“讲党性、重品行、做表率”活动的意见》和《市委组织部机关深化拓展“讲党性、重品行、作表率”活动的实施方案》。组织开展了“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”,学习弘扬焦裕禄精神,学习谷文昌、吴大观、王彦生先进事迹等活动,大力推进组织部机关效能建设,严格执行“十严禁”纪律要求,有效地提高了组工干部党性修养和作风养成,做到了政治坚定、业务精湛、作风过硬、工作出色,使组织部门真正成为了党员之家、干部之家、人才之家。二是开展学习实践科学发展观活动。按照市委统一部署,及时制定实施方案和工作流程表,召开部机关学习实践活动动员大会,成立领导小组及其办公室。通过集中学习和个人自学相结合,组织组工干部赴革命老区参观学习,举办“全市组织人事系统迎国庆红歌大家唱合唱比赛”活动、“全市组织系统学习实践科学发展观演讲比赛”活动和“我为驻马店组织工作献一策”征文活动,召开座谈会、专题研讨会,撰写心得体会,观看电教片,警示教育等方式,进一步提升组工干部队伍综合素质、业务能力和整体形象。三是开展创建“组工品牌”活动。以创建“组工品牌”为抓手,加强组织系统自身建设,将品牌的理念植入组织系统自身建设中,通过打造品牌,形成亮点和特色,带动和促进组织系统自身建设工作的创新,不断提高自身建设水平。通过全市广大组工干部的共同努力,2009年初步形成一批在全市推得开、全省叫得响、全国有影响的组织工作品牌。如:市委组织部开展的“两帮一带”、“三杯竞赛”、“双推双考”、“领导干部大讲堂”、“人才兴农”、“人才强企”、“直播课堂”、争创“省级文明组织系统”、“组工干部千村行”等一系列工作都受到上级领导肯定和群众赞扬。驿城区委组织部开展的党员三级服务中心建设、遂平县委组织部开展的健全公信考评助推公信用人机制、西平县委组织部开展的现代远程教育“五型创建”活动、上蔡县委组织部开展的打造大学生村干部教育管理品牌、汝南县委组织部开展的培养选拔编外“双强”村干部、平舆县委组织部开展的在外务工党员之家、新蔡县委组织部开展的发挥两大作用引领人才创业、正阳县委组织部开展的引导各类人才参与经济建设、确山县委组织部开展的三级联动建新村、泌阳县委组织部开展的人才支撑产业工程等工作品牌都起到了示范带动作用,收到良好效果。四是开展“双学双比”岗位大练兵活动。在全市组织系统开展“双学双比”岗位大练兵活动,引导广大组工干部学政策、学业务,比技能、比绩效,形成了“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。认真按照“四个必须,两个满意”的要求,把加强组工干部能力建设作为组织部门加强自身建设的重要环节来抓,做到“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬,人民群众信得过”。五是开展创建“文明系统”活动。全市组织系统通过积极开展省级文明单位创建活动,进一步美化工作环境,提高服务质量,提升文明水平,树立组工干部良好形象。任西平县委组织部、上蔡县委组织部、汝南县委组织部、平舆县委组织部、新蔡县委组织部、泌阳县委组织部创建省级文明单位后,2009年驿城区委组织部、遂平县委组织部、确山县委组织部也都创建省级文明单位成功,市、县两级组织部基本实现全系统创建省级文明单位目标。六是开展“万名组织部长下基层”活动。按照中组部和省委组织部的统一部署,以“双联双解”、“三访两联一帮”和“组工干部千村行”活动为载体,将“组织部长下基层”活动拓展为组工干部下基层活动,建立由部领导带头,组工干部全员参与的工作机制。引导组工干部走出机关,走进基层,通过调查问卷、走访慰问、谈心谈话、结对帮扶、化解矛盾等方式,帮助解决基层党员群众的实际困难和问题,进一步提升组织工作满意度和组织部门公信度。活动开展以来,部机关党员干部下基层调研56次,征求意见建议81条,撰写调研报告50篇,与党员干部谈心谈话246人次,建立联系点260个,与23个困难党员或困难户结成帮扶对子,发放困难党员和困难群众慰问金18000元,参与接访22次,接访71人次,帮助协调解决各类问题17件,整个下基层活动取得初步成效。七是抓好部机关政务建设。建立督查督办机制,制定下发《市委组织部关于强化督促检查促进工作落实的通知》,狠抓各项工作任务的落实。加强调查研究,精简会议和文件。完善规章制度,加强统筹协调,做好行政后勤服务工作。加强组织系统信息化建设,提高组织系统工作效率。加强组织史编撰工作,认真搞好组工调研、组工宣传、组工信息工作,无论是报送数、编发数,还是采用数均有不同程度的增长,继续保持全省先进位次。健全完善信访工作制度,认真处理来信来访,全年共受理来信来访157件(次),立案21件,到期全部结案,结案率为100%。由于各项工作完成的较为出色,组织部机关在2009年被市委、市政府授予“平安建设”先进单位荣获市人大常委会“办理代表建议”先进单位等荣誉。八是加强机关党的建设。开展争创“五好”党支部和争当优秀共产党员活动。坚持从严治部,认真落实党风廉政建设责任制。强化政治理论和业务技能培训,提高机关干部思想政治素质和业务素质。认真落实党员活动日、中心组集中学习和周一理论学习等制度。制定部机关党风廉政责任目标,认真落实市委廉洁自律的有关规定。(任 伟)
宣传工作
【宣传思想工作概况】2009年,全市宣传思想文化战线围绕庆祝新中国成立60周年这一主线,把应对危机、促进发展,努力实现保增长、保民生、保稳定目标作为宣传思想文化工作第一位的任务,各项工作稳步推进,重点工作出新出彩,为全市改革发展稳定做出积极贡献。?
一、服务中心工作。各媒体深入解读中央、省、市出台的各项重大举措,广泛宣传市县各行各业破解危机的做法经验,系统报道全市“决战二季度”、“大干三季度”、“决胜四季度”的明显成效,集中报道了“抗旱浇麦”、“机收会战”、“学习宿迁经验”、“东西合作会”等重点工作,全市全年在省级以上媒体发稿近8000篇(条),为服务市委、市政府决策部署营造良好舆论氛围。积极推进学习实践科学发展观活动和“讲、树、促”活动的学习宣传,并以此促进各级党委(党组)中心组学习,省委宣传部对驻马店市市、县中心组学习成效给予充分肯定。组织开展《六个为什么》、十七届四中全会精神集中宣讲和社科知识大篷车进基层活动。互联网宣传管理工作取得新成绩,在各大网站登载驻马店新闻2000多条,有效挤压、控制负面有害信息的传播,开展整治互联网低俗之风专项行动,净化了网络环境。?
二、建国60周年宣传教育活动。围绕社会主义核心价值体系建设,紧扣爱国主义主题,组织召开全市庆祝新中国成立60周年理论研讨、焦裕禄事迹宣讲报告会,开展全国“双百”人物和全省“双60”人物推选活动,参与面广泛,全市170多万人参与了投票。杨靖宇将军入选“为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”,张全收获全省“感动中原人物”荣誉称号。上蔡县委宣传部等4个单位被省委表彰为2008-2009年度思想政治工作先进单位。依托和利用广场、游园、社区文化站点和农村文化大院,全市有组织地举办各种大型综艺文艺演出活动120场,吸引近百万群众观看参与。庆祝新中国成立60周年“爱国歌曲大家唱、爱国爱岗爱天中”歌咏比赛暨驻马店市第三届县区之歌、行业之歌大赛决赛,规模空前,影响广泛,全市上下兴起百万人“唱红歌”的宏大场面。组织开展驻马店辉煌60周年成就展、绘画展、摄影展、图片展、爱国电影公映、大型音乐晚会、演讲比赛、征文活动等,为庆祝新中国成立60周年营造了隆重、热烈、喜庆的氛围。?
三、群众性精神文明创建。开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德教育,第二届全国、全省道德模范评选,“我推荐我评议身边好人”,“迎国庆、讲文明、树新风”文明礼仪知识竞赛,“百企千店践行道德承诺”等活动,使市民文明素质有了新提高。以“三优三创”竞赛活动和“农村清洁家园行动”为载体,大力开展各种群众性精神文明创评活动,在文明城市创建、乡容村貌改变、文明风尚树立等方面取得了明显成效。通过抓机制(任务分解、目标管理、责任公示、群众监督)、抓宣传、抓硬件投入,开展治“六乱”(乱搭乱建、乱吐乱丢、乱贴乱画、乱挂乱推、乱摆乱放、乱设摊点)、交通秩序专项治理、文明市民素质教育、落实“门前三包”等,文明城市创建和管理水平明显提高。驻马店市被评为河南省文明城市创建工作先进城市,平舆县被评为河南省文明县城,泌阳县、确山县被评为河南省创建工作先进县城。以净化社会文化环境工作为抓手,大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境,为未成年人健康成长营造了良好的社会文化环境。驻马店市“扫黄打非”工作被评为全国先进。?
四、文化艺术事业。全市在市级以上媒体发表、展演各类文艺作品4548件,其中国家级113件,省级963件。一批优秀作品在全国、全省获奖。由驻马店市填词的歌曲《农家车谣》获全国“五个一工程”优秀作品奖,实现了驻马店市歌曲创作的突破。在第三届全国书法兰亭奖评选中,全市11人次入展中国书法“兰亭奖”系列展,其中李贵阳获创作奖三等奖。在河南省第五届文学艺术优秀成果奖评选中,报送的歌曲《父亲的车》、美术作品《享受阳光》分别获得歌曲类、美术类二等奖。民族民间文化保护工作继续向前推进,有5个乡镇被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”,7个乡镇被省文化厅命名为“河南省民间文化艺术之乡”,6项文化遗产入选第二批省级非物质文化遗产项目。?
五、文化体制改革和文化事业建设。市图书馆投入使用,市广电中心工程建设进入配套设施安装阶段,市职工文化活动中心建设工程竣工,博物馆、群众艺术馆建设主体工程完工。驻马店日报社“三报一网”发展格局初步形成。农家书屋、广播电视村村通等年度建设任务圆满完成,被评为河南省农家书屋工程建设先进市和广播电视村村通工作先进单位。确山竹沟革命纪念馆进入全国爱国主义教育基地行列。文化体制改革稳步推进,顺利完成了全市电影行政管理职能调整划转工作。积极推动文化产业发展,确定了10个重点文化企业和7个重点文化产业项目,为驻马店市文化企业争取省文化产业发展专项资金130万元。?
六、宣传干部队伍建设。全市宣传思想文化系统各单位通过组织开展“深入学习实践科学发展观活动”、“三项学习教育活动”,举办高层次的互联网宣传管理培训班等,使宣传干部的思想认识有了新提高,精神面貌有了新改观,工作作风有了新转变。成立驻马店哲学社会科学规划领导小组。组建舆情信息收集系统和一支稳定的信息员、网上评论员队伍。按照公开公平的原则,公开招录所属事业单位工作人员6名,并对新进人员进行培训,补充了新生力量。(武 兵 赵 哲)
【全市宣传思想工作会议】2009年2月13日,全市宣传思想工作会议召开。会议的主要任务是:传达贯彻全国、全省宣传部长会议精神和市委书记化有勋在市委常委会听取市委宣传部工作汇报时的讲话精神,总结工作,表彰先进,部署2009年全市宣传思想工作。会上,市委常委、宣传部长赵焕之对全年工作作出具体部署。2009年要重点抓好五个方面工作。一是围绕开展深入学习实践科学发展观活动,扎实推进理论武装工作。二是围绕新形势新任务,努力营造有利于改革发展稳定的舆论环境。三是围绕创建文明城市,扎实推进思想道德建设和精神文明建设。四是围绕庆祝新中国成立60周年,大力弘扬时代主旋律。五是围绕加快公共文化服务体系建设,扎实推进文化事业和文化产业发展。(武 兵 赵 哲)
【深入学习实践科学发展观活动】2009年,市委宣传部把深入学习实践科学发展观活动和“讲、树、促”活动作为宣传工作的重点,提前策划、精心部署,通过连续在《驻马店日报》刊发评论员文章,在市“两报两台”开设宣传专栏和学习论坛,在市级网站开设“科学发展观知识课堂”,及时报道中央和省、市委的重要工作部署、重要会议和重要活动,报道各地各单位以科学发展观为指导,促进经济社会又好又快发展的做法经验和先进典型,营造浓厚的学习实践氛围。通过采取领导干部大讲堂、领导主题报告、集中宣讲等,全市共举办专家讲座100多场,市县各级领导带头宣讲科学发展观1000多场,撰写调研报告500多篇,提高了广大党员干部的思想认识,在全市掀起学习实践科学发展观热潮。(武 兵 赵 哲)
【理论工作】2009年,全市宣传部门理论工作取得明显成效。一是切实加强各级党委中心组学习。提高服务市委中心组学习水平,代市委起草《关于市委中心组2009年度理论学习的安排意见》,出台了《驻马店市党委(党组)中心组学习制度细则》,全年市委中心组组织集中学习16次,市委中心组和县处级中心组在《驻马店日报》发表调研报告、理论文章119篇。为市委中心组成员订购《学习活页文选》、《理论热点面对面2009》、《六个“为什么”》、《形势和任务干部教育读本》、《科学发展观学习读本》和《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定辅导读本》等学习资料,为市委中心组学习提供参考。二是切实加强理论研究和宣传。组织召开纪念新中国成立60周年理论研讨会,共征集理论文章75篇,在全省弘扬焦裕禄精神研讨会和纪念新中国成立60周年理论研讨会上,全市有4位县委书记和1名市级领导干部获奖,是全省获奖最多的市。组织开展《六个“为什么”》、十七届四中全会精神集中宣讲和社科知识大篷车进基层活动,在各县区宣讲120场次,听众达35000多人次,收到良好的社会效果。成立驻马店市哲学社会科学规划领导小组,批复下达哲学社会科学规划项目196项。组织了2008年度驻马店市社会科学优秀成果评奖活动,共有168项社会科学优秀成果获奖。省级社科理论刊物《天中论坛》编发6期180余篇理论文章,成为全市理论研究和交流的重要阵地。(武 兵 赵 哲)
【党员教育】2009年,市委宣传部发挥基层党校作用,县乡普遍开展“推动科学发展,加快驻马店平安崛起”主题党课活动。各地各单位按照工作部署,充分利用基层党校这一党员教育主阵地,围绕党的十七大精神、新农村建设、科学发展观等一系列重大战略思想,结合工作实际和广大党员干部的思想实际,撰写一大批主题鲜明、内容丰富、感染力强的党课教案,全市县处级、乡科级领导干部共撰写党课教案1600多篇,讲党课2500余场次,开展观摩活动50余场次,受教育群众10万多人次。不断加强网上党校建设,各县区普遍围绕十七大和十七届三中、四中全会精神,及时增加或调整栏目,更新内容。在全省基层党校建设工作会议上,全市有18所党校获省级表彰。(武 兵 赵 哲)
【新闻宣传工作】2009年,新闻宣传工作着力为应对危机、科学发展营造良好舆论氛围。一是市内新闻宣传迈上新台阶。精心组织应对国际金融危机、促进经济社会平稳较快发展的宣传。围绕“决战二季度”、“大干三季度”、“决胜四季度”,配合“全民创业”、“学习宿迁经验”等活动,各新闻媒体通过开设专题专栏,运用领导专访、专家解读、县区声音、典型示范等不同形式,深入解读中央、省、市出台的各项重大举措,广泛宣传全市各条战线破解危机、科学施策的做法经验,努力把广大干部群众的思想统一到中央和省、市委提出的保持经济社会平稳较快发展的战略决策上来,增强了全市人民齐心协力、共克时艰的意志和信心。全年,《驻马店日报》出报250多期,《天中晚报》出报近300期,驻马店人民广播电台新闻播出时间近200小时,播出新闻6000多条,驻马店电视台播出节目近200小时,播出新闻14000多条。二是对上新闻宣传实现新突破。围绕“抗旱浇麦”、“全国、省、市两会”、“三夏机收会战”、“应对国际金融危机”、“深入学习实践科学发展观”、“东西合作会”、“庆祝新中国成立60周年”等组织开展系列重大战役性宣传报道,在上级主要新闻媒体刊发一批反映驻马店市工作的重点稿件。如“全国两会”期间,中央、省主流媒体刊播有关驻马店市代表的稿件23篇(条),《人民日报》一版头题以《粮满仓心不慌》为题对全国人大代表、驻马店市委书记化有勋进行专访;“三夏”期间,中央和省新闻媒体刊播全市“三夏”稿件近200篇(条),其中《我国小麦主产区今天大面积开镰》上了中央电视台《新闻联播》头题。《人民日报》、《经济日报》、《农民日报》分别以《夏粮有望连续六年增产——小麦主产区全面开镰》为题刊发反映全市“三夏”生产的报道。东西合作会议期间,新华社、《人民日报》、《经济日报》、中央人民广播电台、《农民日报》、《香港大公报》、新浪网、新华网、人民网等重点新闻媒体刊发全市东西合作新闻稿件180多篇(幅),对外进一步扩大影响,塑造了驻马店加快发展、科学发展的良好外部形象。据统计,全年共接待中央、省级主要新闻单位的记者800多人次,在省级以上媒体发稿近8000篇(条)。三是新闻管理和新闻队伍建设不断加强。坚持和完善各项新闻管理制度,严格新闻宣传纪律,确保正确的舆论导向。围绕“增强政治素质提升职业道德”的主题,在全市新闻战线开展“三项学习教育”活动,增强了广大新闻工作者投身新闻事业的责任意识和奉献意识。各新闻单位进一步建立健全各项规章制度,使业务奖惩更加细化,使采、编、播等有章可循;采取不同形式加大岗位培训力度,队伍建设不断加强,人员素质明显提高。在全市新闻战线组织评选“2009年度市委、市政府新闻特别奖”和“2009年度好新闻”。(武 兵 赵 哲)
【东西合作会宣传工作】一是新闻宣传硕果累累。2009年全国农产品加工业博览会暨东西合作投资贸易洽谈会期间,新华社、《人民日报》、《经济日报》、中央人民广播电台、《中国青年报》、《农民日报》、《河南日报》、河南人民广播电台、河南电视台、《香港大公报》、新浪网、新华网、人民网、大河网等80多家媒体的300多名记者,对盛会进行了浓墨重彩的报道。据不完全统计,大会期间,全市在上级重点新闻媒体发稿180多篇(幅),市内新闻媒体刊播稿件500多篇(幅)。9月20日开幕式当天,省电台、电视台、大河网对开幕式进行了直播,人民网、新华网等网络媒体刊发了消息。次日,新华社连续播发《借东西合作东风,驻马店市闯出农区工业化新路》和《2009年全国东西合作投资贸易洽谈会取得丰硕成果》等通稿,各大网站纷纷进行转载,实属首次。《经济日报》以《河南驻马店:工农携手并进实现和谐发展》为题,对全市工业农业和谐发展的态势进行了报道。《农民日报》以《驻马店:中部崛起的投资热土》为题,对全市多策并举大力推进项目建设所取得的丰硕成果进行了综述。河南省政府网和大河网联合以《驻马店市长刘国庆谈2009年全国东西合作投洽会》为题对市委副书记、市长刘国庆进行了专访,通过视频和文字进行了广泛宣传。二是网上宣传氛围浓厚。围绕2009年全国东西合作会,市内三家新闻网站分别开设东西合作会专题专栏,共发布相关消息、评论、图片等2000多篇(幅),市政府信息网、驻马店信息港、天中网等部门和商业网站也及时发布相关信息,成为网民了解驻马店,查询相关信息的重要渠道。会前,新华网、人民网、大河网、新浪网等几十家国内知名网站先后发布大会相关消息;会议期间,新华网、人民网、中新网等300多家知名网站,全方位多角度对会议盛况进行报道。组织全市网上评论员围绕2009年东西合作会的主题,设置议题,着力宣传推介驻马店市实施东西合作12年来的成就。据统计,市、县区骨干网上评论员先后撰写原创评论文章600多篇,在各大网站论坛发贴、跟贴22000多篇(条、幅),成为广大网友点击热点。三是文艺宣传隆重热烈。9月22日上午,举办庆祝2009年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会成功召开、喜迎新中国成立60周年中央电视台“激情广场”大型文艺演出,同时举行全市民间文艺表演赛。期间,共组织观众方阵32个,演出过程中演员和观众积极互动,展现了驻马店人民良好的风貌,为大会营造了热烈喜庆的气氛。(武 兵 赵 哲)
【思想政治工作】2009年,市委组织部以建设社会主义核心价值体系为根本,大力开展“公民道德教育年”活动。组织开展“知荣辱、讲正气、促和谐”主题道德实践、第二届全国全省道德模范评选、“我推荐我评议身边好人”、“十佳”文明系列评选等活动,集中宣传一批从群众中涌现出来的先进典型。泌阳县花园乡曹庄村张喜凤荣获全省道德模范提名奖,陈纪青、冯超伟、吴强、王有震4人荣登“中国好人榜”。广泛开展以市民文明公约、行为准则为主要内容的文明言行教育活动,在全市掀起了学习、宣传、践行文明礼仪知识的热潮。组队参加河南省“迎国庆、讲文明、树新风”文明礼仪知识竞赛活动,荣获三等奖。深入开展“百企千店践行道德承诺”活动,倡导各企业从自身做起,践行道德承诺,提高了各行各业的服务水平,营造了优质高效的服务环境。推进全市思想政治工作。开展驻马店市思想政治工作先进集体和个人评选活动,激发广大思想政治工作者积极性和创造性。在全市思想政治工作优秀研究成果评选活动中,共收到研究成果53篇,向省报送优秀研究成果18篇。上蔡县委宣传部等4家单位被省委表彰为2008~2009年度思想政治工作先进单位。组织召开市学校思想政治工作研究会一届四次理事会,深入开展师德师风建设标兵、学校思想政治工作案例征集等评选活动,进一步加强师德师风建设。(武 兵 赵 哲)
【文明城市创建】2009年,市委组织部把文明城市创建工作作为展示全市良好形象的一张名片,摆到突出位置,常抓常议,倾力打造。一是营造浓厚创建氛围。综合运用新闻宣传、社会宣传、互联网、手机短信、公共电子屏幕等宣传手段和载体,在全市营造“文明的城市离不开文明的市民”的创建理念,有效调动广大市民参与创建的积极性和主动性。二是健全创建工作机制。制订上报全市“三优三创”竞赛活动实施方案和创建目标,市民教育工作项目、城市基础设施建设项目、城市环境综合整治项目等工作备案表,明确3区和市直59个相关职能部门具体工作任务,以《目标责任书》形式下达到各单位,并在市新闻媒体上进行公示,夯实责任,加强督促检查,狠抓工作落实。三是夯实创建工作基础。重视细胞创建,深入开展文明行业、文明社区等群众性精神文明创评活动,涌现出一批全国文明单位和省、市级文明社区、“文明服务示范窗口”和文明个人。其中,市国税局、市移动公司、市运管局获得全国文明单位荣誉称号,市公路局、市地税局、西平县电业局获得全国精神文明建设工作先进单位荣誉称号。全市省级文明单位达到204个,市级文明单位776个。同时,重点抓好城市硬件建设、城市精细化管理、市民文明素质提高等方面工作,确保创建工作“面上焕然一新”、“点上光彩夺目”。2009年,驻马店市被评为河南省文明城市创建工作先进城市,平舆县被评为河南省文明县城,泌阳县、确山县被评为河南省创建工作先进县城,文明城市创建工作取得丰硕成果。(武 兵 赵 哲)
【未成年人思想道德建设】2009年,市委组织部以促进未成年人健康成长为目标,大力净化网吧、网络、荧屏声频、出版物市场和校园周边环境,努力为未成年人健康成长营造良好的社会文化环境。印发《全市净化社会文化环境工作实施方案》,建立健全工作机制。市内各新闻媒体在重要版面、重点栏目和频道开设专题、专栏,进行深层次的宣传报道,为整治行动营造了良好的舆论氛围。相关职能部门利用暑假等重点管理时段,通过发放倡议书、与网吧负责人签订《自律承诺书》和《行业自律公约》等形式吸引社会各界广泛参与。各级各有关部门协同配合、齐抓共管,着力抓好网吧市场专项整治、“黑网吧”专项整治、互联网低俗之风专项整治、净化荧屏声频专项整治、出版物市场专项整治、校园周边环境专项整治等“六项专项整治”,治理工作取得显著成效。其中,在网吧市场专项整治中,全市共出动文化市场执法人员4820人次,检查网吧14620余家次,查处违规经营网吧275家次,消除安全隐患53起;在“黑网吧”专项整治中,对校园周边居民楼院、农村集镇、城乡结合部等重点部位认真排查,共取缔黑网吧19家,依法查扣电脑121台。(武 兵 赵 哲)
【农村精神文明建设】2009年,市委组织部以“清洁家园行动”为载体,结合新农村建设,深化农村精神文明创建活动。每个县区确定2个示范村,作为新农村建设的书记县长工程强力推进。充分集中各类相关资金向示范村倾斜,以树立整村推进示范标杆。同时,通过深化宣传引导、观摩督查、开展文明集镇创建和评选文明卫生村户等各种群众性精神文明创评活动,在乡容村貌改变、文明风尚树立等方面取得了明显成效。新蔡县周寺村被中央文明委授予“全国文明村镇”称号。在4月份开展的全省农村“清洁家园行动”观摩活动中,驻马店市被抽查的西平县宋集乡后胡村、宋集村、于桥村3个示范村,工作成效扎实显著,受到观摩组充分肯定。(武 兵 赵 哲)
【庆祝新中国成立60周年系列活动】一是突出主题,开展多层面宣传教育。围绕庆祝新中国成立60周年,组织开展《六个“为什么”》、十七届四中全会精神集中宣讲和社科知识大篷车进基层活动,市宣讲团在各县区宣讲120场,听众达5万多人次。围绕社会主义核心价值体系建设,举办全市庆祝新中国成立60周年理论研讨会、焦裕禄事迹宣讲报告会。以“爱党爱国爱家乡”为主题,举办“我看家乡新变化”形势政策报告会300多场,听众12万人次。以“我爱我的祖国”、“国旗在我心中”为主题,组织开展全民阅读活动和升挂国旗活动,同时,各县区、市直各单位通过采取举办报告会、成就展、典型宣传等,开展形式多样的主题宣传活动。二是典型引导,弘扬民族精神和时代精神。以全国“双百”、全省“双60”评选活动为契机,深入开展群众性爱国主义教育活动,并结合全市开展的“六进”活动,把活动渗透到机关、农村、企业、社区、学校、基层连队、社会团体等。市内媒体对活动开展及时进行报道,广泛动员,全市170多万人参与其中。杨靖宇将军入选“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”,张全收入选“60位新中国成立以来感动中原人物”。发挥杨靖宇将军纪念馆、确山竹沟革命烈士纪念馆两个全国爱国主义教育示范基地作用,深入开展“缅怀革命先烈、牢记革命历史、继承革命传统”活动,让红色资源成为提振士气、共克时艰、构建和谐的不竭源泉。扎实开展青少年爱国主义教育读书活动,市委宣传部荣获第十八届青少年爱国主义教育读书活动全国“特别奖”。三是寓教于乐,群众性文化活动精彩纷呈。把“欢乐中原·和谐天中”广场文化活动纳入市委、市政府向群众承诺的15大实事之一,市县联动,突出主题,依托和利用广场、游园、社区文化站点和农村文化大院,全市共举办各种大型综艺文艺演出活动120场、全民健身日体育活动、城乡电影放映活动6000多场,吸引近百万群众观看参与。深入开展爱国歌曲大家唱活动,举办全市庆祝新中国成立60周年“爱国歌曲大家唱、爱国爱岗爱天中”歌咏比赛暨驻马店市第三届县区之歌、行业之歌大赛决赛。期间,全市共举办“爱国歌曲大家唱”广场文化活动700余场次,上百万人参与其中,形成“天中万人唱红歌”的宏大场面。通过组织驻马店辉煌60周年成就展以及绘画展、摄影展、图片展、爱国电影公映、大型音乐晚会、演讲比赛、征文活动等,全面展示了新中国成立60年来全市政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会进步的大好形势,展示了全市人民蓬勃向上、开拓进取的精神风貌。四是扩大宣传,营造良好舆论氛围。紧紧围绕庆祝新中国成立60周年这一主题,调动理论、新闻、文艺、社会宣传以及对外宣传、互联网宣传等一切手段,对全国和省、市开展的重大庆祝活动进行全方位、多角度、广覆盖、高密度的宣传。市各新闻媒体在重要版面、重要时段推出“我和我的祖国”、“喜迎祖国60华诞”等专题、专栏、专刊,大力宣传新中国成立60年来特别是改革开放以来,驻马店市经济社会发展成就和人民群众生活发生的巨大变化。积极发挥互联网的传播优势,组织开展“沧桑巨变看天中——庆祝新中国成立60周年”网络作品大赛,发布各类网络作品1112篇(幅、部),有9件作品在全省获奖,市委宣传部获全省组织工作奖。(武 兵 赵 哲)
【文艺创作】2009年,“五个一工程”生产整体态势良好。全市全年在市级以上媒体发表、展演各类文艺作品4548件,其中,国家级113件,省级963件。出版文艺专著25部。在市以上获奖作品1234件,其中,国家级28件,省级251件。组织了全市第五届文学艺术优秀成果奖评选,共评出优秀作品57件。张体龙填词的歌曲《农家车谣》(原名《父亲的车》),代表河南省委宣传部参评全国第十一届精神文明建设“五个一工程”奖,荣获“优秀作品奖”,实现了驻马店市歌曲创作的突破。在第三届中国书法兰亭奖评选中,全市11人次入展中国书法兰亭奖系列展,其中李贵阳的书法作品荣获“兰亭奖”三等奖。在河南省第五届文学艺术优秀成果奖评选中,驻马店市报送的歌曲《父亲的车》、美术作品《享受阳光》分别获得歌曲类、美术类二等奖。在第六届中国戏剧文学奖评奖活动中,大型历史剧《李斯做官》荣获银奖。歌曲《山里人家》、《白鸽》分别获“中国民歌十大金曲”金奖和“中国民歌精品”银奖;故事《马大嫂机智护伤员》在全国“忆红色经典、讲爱国故事”活动中荣获优秀作品奖和优秀表演奖双项大奖。市文联下属12个文艺家协会顺利进行了换届。(武 兵 赵 哲)
【民间文化遗产抢救工作】2009年民间文化遗产抢救取得新进展,有5个乡镇被文化部命名为“中国民间文化艺术之乡”,7个乡镇被省文化厅命名为“河南省民间文化艺术之乡”,6项文化遗产入选第二批省级非物质文化遗产项目。民间艺术市场份额和社会影响进一步扩大,西平棠溪宝剑、泌阳丝绢烙画、盘古金丝彩砂画等创作活跃并积极开展对外交流,有一大批作品在国家级、省级比赛中获奖。文物保护、开发、利用进一步得到加强。完善了嵖岈山卫星人民公社旧址文物保护规划、酒店冶铁遗址文物保护规划,并通过省文物局专家评审。争取国家资金1100万元对中共中央中原局旧址、竹沟革命纪念馆进行改扩建工作,同时,对泌阳县焦竹园鄂豫边革命纪念馆、遂平县嵖岈山卫星人民公社旧址、正阳皇叔度墓、确山竹沟临时治安委员会旧址、上蔡蔡侯陵等文物古迹进行了保护展示维修和开发。开展第三次全国文物普查工作,全市新发现不可移动文物点9749处,复查不可移动文物点726处,总数达到10475处。非物质文化遗产普查工作成绩显著,采集获取民间文学、音乐、曲艺等14大类非遗线索81594条,调查项目11253个。(武 兵 赵 哲)
【文化市场管理】2009年,文化市场管理工作坚持繁荣与整治并重,深入开展网吧、娱乐、演出、音像等市场的专项治理行动和文化市场集中整治行动,全市累计出动文化市场行政执法人员27074人次,检查各类文化市场经营单位48639家次,取缔文化市场各类无证经营单位121个,立案查处违规经营单位389家,收缴非法音像制品42386张(套)、非法书刊12623册、游戏机171台、低俗音像制品1080余张,规范文化市场经营秩序,文化市场发展呈现出平稳、健康、有序的良好态势。“扫黄打非”工作成绩显著。采取高密度日常检查与大规模集中行动相结合的方式,先后开展迎接新中国成立60周年净化出版物市场专项行动、印刷复制市场专项检查行动、清缴整治低俗音像制品专项行动、查堵政治性非法出版物专项行动、打击网络侵权专项行动,全市累计出动检查人员17531人次,检查店档摊点15959家次、印刷复制企业4168家次;收缴各类非法出版物108332册(张);取缔地摊、游商、无证经营单位222个次;行政处罚44起,移交司法部门处理1起。驻马店市“扫黄打非”工作被评为全国先进。
(武 兵 赵 哲)
【对外宣传工作】2009年,全市外宣工作充分利用涉外新闻媒体、网络媒体和市内新闻媒体,借助重大经贸、文化活动,对外大力宣传全市丰富的文化、旅游资源和经济社会建设成就,为经济建设营造了良好的外部舆论环境。一是利用重大文化活动开展对外宣传。借助“中原文化澳洲行”、“中原文化港澳行”等重大活动,抓住盘古文化节、重阳文化节、嫘祖文化节等有利时机,组织开展一系列重大主题外宣活动。“中原文化港澳行”活动开始前夕,香港《文汇报》刊发了题为《驻马店:豫州之腹地,天下之最中》的专版,以图文并茂的形式,全面介绍了驻马店的区位、资源优势、招商项目及优惠政策。活动期间,《文汇报》刊发了《营造更佳投资环境,驻马店邀港商献计献策》、《驻马店以诚招商,港澳之行赢得丰硕成果》等报道。泌阳县、西平县、驿城区、上蔡县分别利用举办第七届泌阳盘古文化节、乙丑年嫘祖故里祭祖大典、第九届龙泉桃花节、第九届重阳文化节的时机开展对外宣传。二是抓住时机开展对外新闻宣传。抓住全国“两会”、抗旱浇麦、三夏生产、国际旅游小姐冠军巡游、东西合作会等有利时机开展对外新闻宣传。据统计,2009年全市在各类涉外媒体刊发新闻稿件170多篇(条)。其中,香港《大公报》刊发了《驻马店:综合施治“危”中求“机”》、《打造信用“高地”,驻马店推进金融生态城建设》、《驻马店:六大领域投资强力推进》、《驻马店近百万农民家门前务工》等重点新闻稿件。台湾东森电视台《两岸2009》栏目首次来到驻马店市进行经济文化交流采访;中央电视台《千年古县》摄制组围绕上蔡县的古蔡文化、重阳文化、李斯文化等拍摄制作的专题片《楚蔡故史分上蔡》在中央电视台科教频道《探秘》栏目播出;中央电视台《百科探密》、《乡土》等栏目先后对西平县的嫘祖文化、冶铁铸剑文化、大铜器文化等非物质文化进行专题采访。2009年国际旅游小姐冠军总决赛之最具魅力小姐大赛暨驻马店巡游活动中,全市共发稿119条,现场直播录播5场次,大河驻马店网等同步发稿,在省以上发稿100多条。三是做好外宣品制作更新和陈列发送工作。2009年,市及各县区共制作外宣画册、图书、折页、光盘等外宣品50多种,利用重大经贸文化活动及各种外事活动对外发送外宣品60多万册、盘、盒。市委外宣办更新制作了外宣片《中国——驻马店》、专题片《东西合作在天中》,制作发行了《天之中—驻马店》外宣邮册。组织力量编撰了《中原文化记忆丛书》驻马店卷《骥跃天中》一书,对全市的文化资源加以梳理、分析、整合,全面反映驻马店丰厚的历史与灿烂的文化。(武 兵 赵 哲)
【互联网宣传与管理工作】一是网络宣传影响不断扩大。指导市内各新闻网站围绕市委、市政府中心工作认真做好网上正面宣传和新闻报道。加强和国内知名网站的联络和沟通,不断加大对上发稿力度,为驻马店市经济社会发展营造良好网上舆论环境。大河·驻马店网在丰富原有专题的基础上,开辟“庆祝新中国成立60周年”、“贯彻落实十七届四中全会精神”、“应对危机加快发展”、“东西合作耀天中”、“深入学习实践科学发展观”、“整治互联网低俗之风”等专题,并成功进行了改版。全年共登载新闻20000多条,在人民网、新华网、大河网等主流网站登载新闻2000多条。面向全国开展“锦绣天中驻马店”网上知识竞赛,全国30多个省市、自治区的14000多人参与其中。网上评论影响广泛。围绕庆祝新中国成立60周年和“东西合作会”等重大事件和活动,主动设置议题,组织全市网上评论员撰写原创评论文章600多篇,在各大网站论坛发贴、跟贴22000多篇(条),成为广大网友点击的热点。在全省首届优秀网络评论文章和网评工作先进单位评选中,市委宣传部被评为全省网评工作先进单位。二是加大互联网管理力度。严格落实网上监控24小时值班制度,特别是加强“两会”、“六四”、“新中国成立60周年”等重大节日和敏感时期网络监控,全年共编发《网上舆情》47期,下发网上宣传口径200余条,网上监控发现并处置涉驻舆情189条,最大限度的消除了负面影响,维护了大局稳定和驻马店形象。积极做好突发公共事件的舆论引导工作,“1.26”爆炸案、泌阳县“6.30”绑架案等突发事件的舆论引导快速有效。乌鲁木齐“7.5打砸抢烧事件”期间,市内各有关网站严格执行24小时值班制度和每日定时报告制度,及时引导社会舆论。开展整治互联网低俗之风专项行动,依法查处散播有害信息的违法违规网站,共警告违规网站21家,查处违规经营网吧32家,关闭网站1家。定期联合公安、通信等有关部门对辖区内各新闻网站和开设有论坛的网站进行清理整治。认真做好“大兴网络文明之风”的网上宣传,规范网络信息发布行为,营造积极向上、和谐文明的网上舆论氛围。在河南省网络文化建设和管理征文活动中,全市上报论文30余篇,市委宣传部荣获全省优秀组织工作奖。(武 兵 赵 哲)
【文化体制改革】2009年,全市文化体制改革积极贯彻落实全省宣传部长座谈会和全省文化体制改革工作会议精神,切实推进全市文化体制改革工作进程。根据工作需要,及时调整全市文化强市建设和文化体制改革工作领导小组成员。制定《中共驻马店市委驻马店市人民政府关于进一步深化文化体制改革加快文化事业文化产业发展的意见》(驻发〔2009〕20号)。积极稳妥推进电影行政管理职能调整划转工作。成立由市委常委、宣传部长赵焕之任组长,市政府副市长卢奎为副组长,市委宣传部、市编办、市文化局、市广电局、市财政局等部门负责人参加的领导小组。各县区积极行动,制定划转方案,成立领导小组,顺利完成全市电影行政管理职能调整划转工作。推动经营性文化单位转企改制,确定市电影公司、市人民剧院、市豫剧团作为全市文化体制改革试点单位,并制定了初步改革方案。(武 兵 赵 哲)
【文化事业建设】2009年公共文化服务体系建设取得新进展。市图书馆投入使用,市广电中心工程建设进入配套设施安装阶段,市职工文化活动中心建设工程已竣工,市博物馆、群众艺术馆建设主体工程已完工。大力实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农家书屋和农村电影放映等文化惠民工程,有效保障了人民群众的基本文化权益。全市建成乡镇文化站23个。文化信息资源共享工程2个县级支中心、796个基层网点建设任务圆满完成并安全运行。大力推进农村电影放映工程,全年共播放31800余场,观众达900余万人次。农家书屋和广播电视村村通等工作成绩显著,分别被评为河南省农家书屋工程建设先进市和全省先进单位。驻马店日报社开通了“手机报”和“新闻网”,“三报一网”发展格局初现雏形。组建了驻马店广播电视家家通数字传媒有限公司。在中宣部公布的第四批全国爱国主义教育基地中,确山竹沟革命纪念馆名列其中,至此全市全国爱国主义教育基地已达2处。(武 兵 赵 哲)
【文化产业发展】2009年,全市文化产业取得新发展。起草了《驻马店市文化产业发展中长期工作计划》,对驻马店市文化产业发展的基本思路、重大任务、中长远目标、推进措施及近期工作重点做了初步规划。对现有的文化企业和文化产业项目进行筛选,确定河南嵖岈山旅游实业发展有限公司等10家文化企业、铜山风景区生态文化园建设项目等7个项目作为驻马店市的重点文化企业和重点文化产业项目。积极开展文化招商工作,在“中原文化港澳行”和“中原文化澳洲行”上签约6个重点项目,为汝南一笑堂工艺品有限公司等文化企业争取省文化产业发展专项资金130万元。(武 兵 赵 哲)
【宣传部门自身建设】2009年,全市宣传部门一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。按照市委统一部署,在宣传思想文化系统认真组织开展“深入学习实践科学发展观活动”,从强化理论武装、查摆存在问题、创新体制机制、提高干部素质等方面入手,通过广泛宣传发动、深入学习研讨、认真查摆整改,完成了学习调研、分析检查、整改落实阶段各项任务。在学习实践活动满意度测评中,满意率为100%。二是加强信息调研工作。坚持服务大局、服务决策,紧紧围绕宣传思想文化工作面临的新形势、新任务,在全市宣传文化系统开展了“学习实践科学发展观”、“在应对经济危机中如何做好宣传思想文化工作”等大型调研活动。全市各县区、市直宣传文化系统各单位共报送调研报告100余篇,省委宣传部下达的重点调研课题均高质量完成,得到省委宣传部充分肯定。宣传舆情信息工作通过组织信息员到长沙学习、建立舆情信息工作QQ群、完善各种工作制度,使全市舆情信息收集报送逐步走向常态化、制度化、规范化的路子,收集报送的信息无论数量和质量上都有较大提高。驻马店市宣传信息调研工作保持在全省的先进位次。三是加强领导班子建设和干部管理。坚持抓班子、带队伍,调整充实力量,形成工作合力。在部机关开展创建“文明科室、文明个人”活动。全市新闻战线开展“三项学习教育活动”。举办高层次的互联网宣传管理培训班,编印《互联网宣传管理工作参考资料》。组建舆情信息收集系统和一支稳定的信息员、网上评论员队伍。按照公开公平的原则,公开招录所属事业单位工作人员6名。(武 兵 赵 哲)
统战工作
【全市统战工作暨对台工作会议】2009年2月12日,全市统战工作暨对台工作会议召开。会议传达学习全省统战工作会议精神和省委对台工作会议精神,总结2008年工作,安排部署当前和今后一个时期统战、对台工作任务。市委书记化有勋出席会议并作重要讲话。市委副书记杨喜廷主持会议。市委常委、统战部部长李宝清作工作报告。市人大副主任乔登华、副市长乔建宏出席会议。各县区委书记、统战部长,各县区分管民族宗教工作的副县区长、民族宗教局局长、侨联主席、工商联主席、台办主任、统战部办公室主任,市委各部委、市直各单位、各人民团体负责同志和市管企业、高等院校党委负责同志参加会议。(刘金玉 曹苏南)
【统一战线十件实事】2009年,市委统战部围绕“保增长、保民生、保稳定”的目标任务,在全市开展以扎实推进“百企帮百村”活动、大力开展招商引资、积极兴办光彩事业项目、建成非公有制企业金融担保体系、帮助少数民族聚居村加快发展、实施温暖工程、开展改善民生“四个一”活动、成立驻马店市无党派人士联谊会、成立市级台商投资园区、加大统一战线两支队伍培训力度为主要内容的统一战线十件实事活动,并坚持把十件实事作为全市统战工作重中之重,有效整合资源,创新工作载体,明确工作责任,强化督促检查,狠抓工作落实,取得明显成效,树立了统战部门和统战干部务实重干的良好形象。(刘金玉 曹苏南)
【经济统战工作】2009年市委统战部在经济工作中,一是推进“百企帮百村”活动。继续坚持自愿参与、量力而行、注重实效、互惠互利、循序渐进的原则,进一步推进“百企帮百村”活动深入开展。全年全市共有243家民营企业采取产业拉动、项目带动、就业互动、光彩促动等形式,共对236个村实施结对帮扶,为帮扶村制定规划168个,选送项目210个,援建学校56所,建图书室8个,创办医疗点78个,建沼气池823个,修路195条、580多公里,建敬老院19所,累计投入资金2.4亿元,受益群众60多万人。通过“百企帮百村”活动深入开展,推动农村经济发展,增加农民收入,拓展企业发展空间,达到村企互利双赢的目的。二是积极促进非公有制经济发展。认真落实发展非公有制经济政策,大力实施全民创业,及时引导非公有制经济人士坚定信心,积极应对国际金融危机,大力引进先进技术和高层次人才,增强自主创新能力,加快企业发展步伐,做大做强做久做实。全市各级统战部门进一步强化服务意识,优化发展环境,帮助企业排忧解难,成立市级非公有制经济金融担保机构,与市商业银行联合开展“银企互动、天中腾飞”金融服务活动,为民营企业提供贷款7000多万元,有效缓解民营企业融资难问题。动员组织非公有制经济人士参加培训活动,举办“经济危机下的企业家”讲座,帮助他们不断提高政治、法律、业务素质。深入开展“访民营、走百家”活动,走访民营企业1260多家,协调解决实际困难和问题217件,促进企业发展。2009年全市非公有制经济共有19万多家,销售收入、增加值、利税均比上年增长20%以上。以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,团结、帮助、教育、引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献。李新华、夏炎等5人被评为“第三届河南省优秀中国特色社会主义事业建设者”。三是全力做好招商引资工作。认真落实全市学习宿迁经验暨招商引资动员会精神,健全招商引资工作机制,充分发挥优势,汇聚各方力量,广泛联络联谊,积极开展招商引资。协助全国工商联在驻市召开中华红丝带基金理事会,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复及40多位全国知名民营企业家出席会议。认真接待台湾亲民党主席宋楚瑜和以原台北市市长黄大洲为团长的台湾现代农业考察团,邀请美国河南商会、上海河南商会到驻商务考察,参加省、市商务考察团赴日本、韩国和台湾等地的经贸洽谈。全年全市统一战线共洽谈、引进项目91个,总投资额45.91亿元,资金实际到位额15.75亿元,其中上亿元的项目11个,千万元以上项目57个。市委统战部机关引进项目2个,总投资6000多万元。到位资金4196万元。(刘金玉 曹苏南)
【光彩事业】2009年市委统战部先后赴北京、包头参加了中国光彩会三届四次理事会议、中国光彩会第五次重点联系地区联谊年会,在会上介绍交流了驻马店市的经验。坚持以项目推动为重点,广泛宣传,积极发动,不断壮大参与队伍,全面深化光彩事业。全年全市共实施光彩事业项目896个,投入资金71.2亿元,共吸纳农村贫困人口和下岗职工30多万人,帮助20多万贫困农民摆脱了贫困。(刘金玉 曹苏南)
【多党合作和政治协商制度建设】2009年市委统战部一是认真落实多党合作制度。以新中国成立60周年和多党合作制度确立60周年为契机,进一步加强多党合作和政治协商的制度化、规范化、程序化建设,加大在制度落实、机制完善、党外干部配备等方面的工作力度。全年共召开民主党派、工商联、无党派人士协商座谈会8次,组织中心组学习4次,编发《参政监督参考》6期,为党外人士建言献策提供参考。编发《党外人士建言专报》5期,及时向党委、政府反馈党外人士意见建议。二是加强民主党派和无党派人士工作。支持协助各民主党派深入学习实践科学发展观,帮助民主党派加强参政党建设。畅通知情参与渠道,支持和鼓励各民主党派搞好参政议政、民主监督,开展“三项服务”活动。全年共组织民主党派、无党派人士开展专题调研8次,开展科技、文化、卫生“三下乡”活动12次。设立驻马店无党派知识分子联谊会工作机构,为无党派人士联谊交流、发挥作用提供平台。三是努力做好党外干部培养选拔工作。建立健全党外干部培养选拔机制,加强对党外干部的培养教育,有效提高了党外干部整体素质。加大党外干部培养选拔力度,各县区配齐了党外副县区长,市直单位通过“双推双考”选配了20名副处级非中共党员干部。目前,全市共安排党外副处级以上干部68名,科级干部520名。(刘金玉 曹苏南)
【民族宗教工作】2009年,全市民族宗教工作,一是健全工作机制。认真落实民族宗教工作责任制,纳入社会治安综合治理目标体系,健全县、乡、村三级管理网络,完善民族团结五项长项机制,建立全市处置民族宗教突发公共事件应急预案、民族宗教工作动态月报制度;完善民族宗教工作目标考评体系,对各县区及民族宗教工作任务重的乡镇及对43个市民族宗教工作联席会议成员单位、市直31个帮扶单位实行目标管理,定期考核通报。二是切实加强民族工作。认真贯彻落实党的民族宗教政策,坚持不懈地开展民族团结进步教育活动,在各族群众中进行民族政策法律法规的宣传教育,对城市民族工作进行深入调研,精心组织全市民族宗教干部参加“全省民族宗教政策和法律法规有奖知识竞赛活动”,扎实做好全国、全省第五次民族团结进步表彰大会的评选工作,积极稳妥地做好新疆“7·5”严重暴力犯罪的相关工作,及时妥善处理涉及少数民族群众的矛盾和纠纷,维护社会大局稳定。深入开展市直单位对口帮扶31个少数民族聚居村活动,协调少数民族发展资金和金融部门小额贷款1130万元,帮助少数民族聚居地加快发展。不断加强少数民族干部队伍建设,加大培养选拔少数民族干部力度,全市共有科以上少数民族干部130人。驻马店市民族团结进步事业受到中央、省有关部门充分肯定,西平县民族宗教局荣获全国第五次民族团结进步先进集体称号,泌阳县人民政府等5个集体、吕金虎等6人分别荣获河南省第五次民族团结进步模范集体和模范个人称号。三是高度重视宗教工作。认真宣传贯彻马克思主义宗教观和党的宗教政策,增强广大干部群众贯彻执行党的宗教政策自觉性。认真贯彻落实《宗教事务条例》,坚持独立自主自办原则,保护合法、制止非法、抵御渗透、打击犯罪,依法管理宗教事务。妥善处理上海佘山朝圣、本愿法门、校园团契等问题。积极帮助各爱国宗教团体加强自身建设,培训民族宗教界代表人士152人,提高宗教教职人员素质。切实做好省各宗教团体换届人选的推荐工作,深入开展创建和谐寺观教堂和“四争创(当)”活动,积极引导宗教与社会主义社会相适应。(刘金玉 曹苏南)
【港澳台海外统战工作】2009年市委统战部一是扩大对外交流交往。以姓氏文化、根文化为依托,充分挖掘港澳台和海外统战工作的巨大潜力,积极开展联络联谊活动,吸引港澳台、海外华人华侨回乡寻根祭祖、参观考察、创业发展。全年全市共接待港澳台及海外访问团17个180多人。其中,台湾亲民党主席宋楚瑜、台北市副议长李新、国民党中常委朱凤芝等知名人士纷纷到驻参观、考察、祭祖,台湾东森电视台对驻马店市也进行了采访。积极参加由省委、省政府组织的“中原文化港澳行、宝岛行”活动,市委书记化有勋、市长刘国庆、市委常委、统战部长李宝清分别率团赴港澳台考察,开展经贸文化交流,扩大交流与合作。二是全面推动侨联工作。成功召开驻马店市第二次归侨侨眷代表大会,圆满完成换届任务。坚持以侨为本,开展“聚侨心、促和谐”、“送温暖、献爱心”活动,走访慰问困难归侨、侨属78户,帮助解决实际困难68件。充分发挥海外资源优势,运用“两个平台”,积极拓宽渠道,为全市经济发展献计出力。全市共引进外商项目11个,总投资12.7亿元。市侨联荣获全国侨联系统先进基层组织,并有1名同志被评为全国归侨侨眷先进个人。三是认真做好对台工作。市委召开对台工作会议,对做好今后一个时期对台工作作了安排部署,同意市台办升格为正处级,并增加了编制和经费。以驻马店工业集聚区为依托,积极筹备成立驻马店市台商投资园区。徐福记投资2000万元的二期工程已开工建设,台湾元福、佰鸿、大成、易胜等投资项目也先后到驻市落户,合同利用台资1亿多元。在全市开展“台商投诉无积案活动”,依法维护台胞合法权益,帮助台胞台属解决实际问题83件。(刘金玉 曹苏南)
【统战宣传调研信息工作】2009年,市委统战部一是加大统战宣传工作力度。围绕建国60周年和多党合作制度确立60周年,围绕学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神、省委统战工作会议精神等统一战线的重要会议、重要文件、重大活动,大力宣传统一战线政策,普及统一战线知识,展示统一战线成就。加大工作力度,坚持把统战理论政策纳入市、县两级党委中心组学习内容,把统战宣传工作列入宣传、新闻部门年度计划,在各级党校开设统战理论课,在新闻媒体开办专题专栏。全年在《中国统一战线》、《人民政协报》、《中华工商时报》等国家级媒体刊登稿件18篇,在省级媒体发稿27篇,在《驻马店日报》等市级媒体发稿100多篇。整理编写驻马店统战文史资料,形成了近4万字的综合研究成果和4个专题研究成果。二是深入开展统战调研工作。坚持围绕统一战线发展中的热点、难点、焦点问题,扎实开展调研活动,完成民族宗教工作、非公有制经济组织党建工作等重点课题。2009年全市共完成调研报告和理论文章63篇,在有关报纸、杂志上发表调研文章5篇,为领导决策提供参考,推动工作开展。三是积极做好统战信息工作。认真贯彻落实全省统战信息工作会议精神,完善了信息目标责任制和考核制度,强化了全员信息制度、督查通报制度,推动了全市统战信息工作深入开展。全年共编发、上报各类信息360多条,编发《驻马店统战信息》18期,上报信息被中央统战部和省委统战部采用115条。加强“天中之缘”——驻马店统战网网站工作,发布信息801篇,被省委统战部网站采用198篇,提高了社会各界对驻马店统战网的关注度。(刘金玉 曹苏南)
【统战部门自身建设】2009年,市委统战部一是加强思想建设。以开展深入学习实践科学发展观、“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”等活动为载体,进一步深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,认真学习实践科学发展观,学习党的统一战线理论、方针、政策和业务知识,不断加强统战干部的理论学习和业务知识培训,教育统战干部深刻认识新世纪新阶段统一战线的重要地位和作用,深入践行勤学、多思、善干、清廉之风,增强了做好统战工作的使命感、光荣感和责任感。二是加强作风建设。按照树立统战理论、培养统战思维、把握统战风格、讲究统战艺术的要求,进一步丰富“树统战干部形象、建党外干部之家”活动的内容,发扬统战工作的优良传统,广泛联系结交党外朋友,为统一战线成员多办实事,努力把各级统战干部培养成为“学习型、思考型、民主型、创新型、实干型”干部,把各级统战部门建设成为团结之家、民主之家、交友之家、建言之家和温暖之家。进一步加强党风廉政建设,健全完善制度,强化约束机制,认真落实民主集中制,不断提高了党员干部遵纪守法的自觉性。三是加强能力建设。继续以提升省级文明单位为载体,着眼于提高整体素质和工作能力,大力加强统战干部队伍建设,面向全市公开遴选和招聘了6名工作人员,坚持高标准、快节奏、严要求、重实效、干实事,帮助引导统战干部增强政治把握能力,培养学习创新能力,提高调查研究能力,增强工作执行能力,进一步激发了争先创优、干事创业的活力,树立了统战部门的良好形象。(刘金玉 曹苏南)
【各界人士迎春座谈会】2009年1月5日,驻马店市举行各界人士迎春座谈会。市委书记化有勋,市委副书记、市长刘国庆出席会议并作重要讲话。市委副书记杨喜廷主持座谈会。市政协主席邓来法发表致辞。市人大常委会主任段腊梅,市委常委、统战部部长李宝清,市委常委、市委秘书长武国定,市委常委、组织部部长李明,副市长孟宪飞出席座谈会。各民主党派、工商联、无党派人士、知识分子、台胞台属、归侨侨眷、民族宗教界人士以及市直有关部门的负责人等80多人参加座谈会。座谈会上,市领导与各界人士代表欢聚一堂,畅叙友情,回顾过去,展望未来,共谋发展之策、振兴大计。来自不同界别的代表对全市各项事业发展取得的成绩,给予高度评价,并围绕全市经济社会发展热点、难点问题,纷纷发表自己的看法,提出意见和建议。(刘金玉 曹苏南)
【中华红丝带基金一届四次理事会】2009年6月11~12日,中华红丝带基金一届四次理事会议在驻马店市召开。全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复,全国工商联副主席孙安民等领导出席。省领导徐光春、王全书、曹维新、梁静等领导到驻接见参会人员。驻马店市领导杨喜廷、邓来法、李宝清、王银良到会祝贺。会议审议通过基金2008年工作报告和2008年财务工作报告,讨论并通过支持四川省凉山州艾滋病防治的有关工作计划,并对基金部分人事工作进行调整。(刘金玉 曹苏南)
【台湾亲民党主席宋楚瑜先生到驻市参访】2009年3月31日下午,台湾亲民党主席宋楚瑜先生一行10人,在海协会副会长王富卿、中台办联络局副局长李勇、省委副秘书长周春艳、省委台办主任宋丽萍的陪同下,到驻马店市参访。市领导化有勋、刘国庆、李宝清、武国定陪同宋楚瑜一行在汝南县三里店乡察看了农作物生长情况之后,参观了汝南南海禅寺。(刘金玉 曹苏南)
【台湾平信集团现代农业投资考察团到驻考察】2009年9月19~22日,以台北市原市长、台湾农业经济学博士黄大洲先生为团长的台湾·平信集团现代农业投资考察团一行15人抵达驻马店市,参加2009年全国农产品加工业博览暨东西合作投资贸易洽谈会,并赴汝南、上蔡、西平等县考察。市委副书记、市长刘国庆,市委常委、统战部部长李宝清等一同考察。考察团一行先后到汝南县三里店乡宋庄万亩无公害蔬菜种植基地、上蔡县花木场、遂平县台商工业园区的河南徐福记食品有限公司等进行了认真考察。(刘金玉 曹苏南)
【上海市河南商会投资考察团到驻考察】2009年3月29~30日,上海市河南商会投资考察团在上海市河南商会会长、豫商投资集团董事长兼总裁韩宏伟的带领下来驻市考察。省政协副主席、省工商联主席梁静,市政协主席邓来法,省工商联副主席李振,市委常委、副市长郜秀菊,副市长张德轩等陪同考察,并为考察团举办专题招商项目推介会。(刘金玉 曹苏南)
【美国河南总商会来驻市进行商务考察活动】2009年3月31日,美国河南总商会会长翟金城率领考察团深入驻马店市顶志油脂、天方药业、嵖岈山风景区等进行商务考察活动,并与市政府及各有关部门举行了恳谈会。市委副书记、市长刘国庆,副市长乔建宏,河南省工商联秘书长赵纯武等领导出席恳谈会。(刘金玉 曹苏南)
【李宝清带领第四批赴台经贸考察团赴台考察】2009年10月22日,市委常委、统战部部长李宝清带领驻马店市第四批赴台经贸考察团赴台考察。在台期间,李宝清一行重点考察了台一休闲农场、味全休闲农场、能仁家商学校、顶新集团,参观了台北县农会、南投工商联合会、花莲工业园等,拜会了原台北市市长黄大洲、台北市议会副议长李新、能仁家商董事长明乘等人,就农业合作、经贸交流等方面深入交换意见,并就进一步开展合作达成共识。(刘金玉 曹苏南)
【民营企业家自主创业报告团来驻作报告】2009年4月30日下午,应市委统战部、市工商联邀请,河南省三全食品股份有限公司董事长陈泽民、河南广安生物科技股份有限公司董事长高天增做客黄淮学院,为该校师生作了一场“自主创业,成就辉煌人生”的主题报告,使广大师生很受启发。市委统战部副部长、市工商联党组书记高金钟等出席报告会。(刘金玉 曹苏南)?
市直工委?
【思想政治建设】2009年,市直工委组织市直机关广大党员干部认真学习了党的十七大、十七届四中全会和全国、全省机关党建工作会议精神,深入开展了学习实践科学发展观活动,教育激励机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率,打牢落实科学发展观、服务驻马店科学发展的思想理论基础。一、认真开展深入学习实践科学发展观活动。第二批学习实践科学发展观活动伊始,工委在两天内为市直93个参学单位发放《论科学发展》等学习资料38832册,保证了全市学习实践活动的顺利开展。在选派2名副书记和1名干部到市委活动办工作的同时,工委严格按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求,坚持重实际、讲实效、抓落实,在本委认真开展了学习实践活动。做到学习调研广泛,分析检查全面,民主发言诚恳,查找问题准确,群众评议深入,整改措施切实,整个活动扎实推进,效果明显。抓住机关党建工作与学习实践科学发展观活动的契合点,举办“践行科学发展观、节能减排做表率”公共机构节能知识竞赛。市直有近两万名党员干部职工参加了书面竞赛,35个单位组队参加闭卷测试选拔赛,6个单位代表队进入现场抢答决赛,营造了“节能减排、机关先行”的浓厚氛围,推动了市直学习实践科学发展观活动深入开展。二、开展领导干部讲党课活动。下发《关于开展“推动科学发展、加快中原崛起”主题党课活动的通知》,在市直开展了党员领导干部讲党课活动,坚定了广大党员干部的理想信念,达到了统一思想、振奋精神、促进工作的目的。三、市直基层党校建设迈上了新台阶。市直基层党校有2所被省委宣传部表彰,5所被市委宣传部表彰,10所被市直工委表彰为先进基层党校,充分发挥了党员教育的主阵地作用。(吴 华)
【组织建设】2009年,市直工委坚持在抓基层、打基础、增活力上下功夫,充分发挥机关党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是做好基层党组织的换届选举工作。指导监督市直200多个基层党组织进行了换届选举,其中一级机构党组织15个。二是抓好班子建设。按照政治强、业务精、作风正的要求,对机关党务干部严格选拔,精心培养。11月举办了市直党务干部培训班,培训党务干部170多人。培训后又组织分赴海南、云南、浙江等地考察,与外地工委进行了座谈,学习了先进做法,交流了工作经验,特别对非公有制经济组织党组织建设进行了广泛深入的调研,受到基层党组织和党务干部的欢迎。三是抓好队伍建设。市直各级党组织切实履行对党员的教育、管理、监督、服务职能,市直28000多名党员较好地发挥了先锋模范作用。全年新发展党员600多名,改善了党员队伍结构,提高了党员队伍质量。四是做好党内关怀、帮扶工作。为困难企业离退休党员订阅党报128份。春节前,慰问离退休老党员、老红军800多名,救济困难党员1000多名,共发放慰问、救济金30多万元。五是坚持党建责任目标管理。对市直120多个单位2009年度党建责任目标完成情况进行了考核,为明年的“争先创优”表彰做好了充分准备。(吴 华)
【反腐倡廉建设】2009年,市直工委一是深入开展反腐倡廉宣传教育。市直机关党组织结合开展“讲、树、促”活动和学习焦裕禄精神活动,认真组织党员干部学习中纪委全会精神,以权力观教育和政绩观教育为重点,开展了理想信念教育;以两个《条例》为重点,开展了党纪党规教育。在市监狱设立了市直党风廉政警示教育基地。通过多种形式的反腐倡廉宣传教育,有效提高了机关党员干部的道德水平和遵纪守法意识,增强了党员干部勤政廉政的自觉性。二是积极开展廉政文化进机关活动。协助市纪委举办“清风墨韵”廉政书画展,共在市直机关征集廉政书画作品105件参加展览。这些作品从不同角度讴歌了清、正、廉,鞭挞了贪、腐、浊,推动了市直廉政文化建设,营造了良好的社会氛围。三是坚决查办违反党纪的案件,共查办市直科级及科以下党员违纪案件7起,处理违纪党员7名,维护了党纪党规的严肃性。(吴 华)
【群团工作】2009年,市直工委坚持党建带团建、带工建、带妇建,加强对群团组织的领导,充分发挥党组织的思想政治工作优势和群团组织的桥梁纽带作用,调动各方面的积极性,为推动驻马店科学发展营造和谐环境。举办纪念五四运动90周年团干部登山比赛,广泛开展争创“青年文明号”,争当“青年岗位能手”和重点项目青年突击队竞赛活动,调动和发挥了团员青年在驻马店经济社会发展中的生力军作用。以庆祝新中国成立60周年为契机,工委先后在市直组织开展“爱国歌曲大家唱”歌咏比赛,举办“祖国与我”演讲比赛,联办市直机关乒乓球比赛,唱响爱党爱国爱家乡的主旋律,营造积极向上的机关文化,活跃干部职工的文体生活,激发了大家的工作热情,为推动驻马店科学发展营造了和谐环境。(吴 华)
【自身建设】2009年,市直工委一是全力以赴创建省级文明单位。把创建省级文明单位工作作为加强工委自身建设的重中之重,严密组织,扎实推进,抓紧抓实抓出了成效,2009年被省委省政府命名为省级文明单位。通过创建活动的开展,工委机关不但环境面貌焕然一新,干部职工的精神状态更加朝气蓬勃,推动机关党建工作再上新台阶的责任感和使命感更加强烈。二是成立驻马店市机关党建研究分会。为总结机关党建新经验,把握新规律,适应新形势,经过充分准备,6月,正式成立驻马店市机关党建研究分会。研究分会成立后,为加强机关党的建设提出许多有价值的意见、建议,为省、市、县(区)机关党务工作者的沟通、交流提供了很好的平台。三是大力开展机关党建调研工作。深入开展机关党建调查研究,是总结机关党建工作新鲜经验,推进新形势下的机关党建工作健康发展的有效途径。为加大理论调研力度,工委结合驻马店市机关党建工作实际,专门下发《关于印发2009年度党建调研课题的通知》。截至年底,共收到市直各级党组织上报的调研文章82篇,择优向省机关党建研究会推荐5篇,并拟召开全市机关党建理论调研成果表彰会,对评选出的优秀论文及作者进行表彰奖励。(吴 华)?
保密工作
【保密宣传和保密法制教育】2009年,全市保密组织和保密部门始终把提高各级领导干部、涉密人员的保密教育作为一项长期的、基础性的工作来抓,常抓不懈,力求实效。全市保密组织和保密部门继续围绕“五五”保密法制宣传教育规划的落实,按照全国、全省保密法制宣传工作安排部署,坚持把保密宣传和保密法制教育工作作为一项重点工作,摆在重要位置,切实抓紧抓好。一是各级各单位一直坚持把保密工作的方针、政策、法律法规和有关保密知识等列入中心组学习、每周二、五例会学习和党、团员活动日的学习计划。12月15日下午,市国家保密局与市委机关党委联合,组织市委办公室系统党员干部观看了三部保密资料片,同志们普遍反映震动很大,感触很深,受到了一次深刻的保密教育。二是利用各级党校开展保密宣传教育已形成制度。全市各级保密工作部门继续坚持在各级党校的春秋季主体班上安排保密知识教育课,举办保密专题讲座等形式,向参加学习的各级领导干部进行保密教育、讲解保密法规知识、传授保密技术防范技能。三是结合重点工作进行有针对性的保密业务培训。为提高涉密人员素质,适应新形势下保密工作的需要,市保密局采取“走出去”和“请进来”的方式,举办两期培训班。在5~9月份开展的全省党政机关和涉密单位保密检查活动中,各级各单位抓住这一宣传教育的大好时机,适时举办各种形式的保密培训班,把宣传保密法律知识、保密管理规定贯穿于检查活动的全过程,市检查组和市督导组也充分利用这一时机,对抽查单位的领导和工作人员进行保密知识宣传教育,收到较好宣传教育效果。四是适时开展保密警示教育。市保密局经常以重大窃密泄密事件为典型教材,及时通报重大窃密泄密事件。通过学习,广大干部群众的保密意识和保密法制观念有了明显增强,特别是各级领导干部对保密工作重要性的认识显著提高,全市干部群众自觉遵守保密法律法规和保密纪律,全年没有发生失泄密案件。五是抓好《保密工作》杂志通联发行和《党政机关涉密单位工作人员保密须知》征订工作。六是组织开展2008~2009年度全省、全市保密工作先进单位和先进工作者评选活动。12月1日,市国家保密局召开市直单位保密工作协作组组长、副组长单位会议,就2008~2009年度检查评先工作及年前几项重点工作进行了安排部署,要求市直单位检查评先工作由协作组组长、副组长单位分口组织实施。各协作组组长、副组长单位高度负责,圆满完成检查评先任务。12月2~4日,市国家保密局组织10个县区保密局长对各县区保密工作开展情况进行观摩。观摩活动采取边看边听情况介绍的方法进行,以实地查看、查阅有关资料为主。观摩结束后进行点评和总结,以此评选出先进单位和个人,使大家增进了解,加强交流,达到相互学习,取长补短,推动了全市保密工作进一步发展。(周 瑞)
【保密管理】2009年,市保密局按照省委保密委、省国家保密局的部署和要求,多管齐下,多措并举,突出抓好党政领导机关、重要涉密单位、涉密人员和涉密信息系统的保密管理。?
一、党政领导机关保密管理进一步加强。一是针对省国家保密局2008年11月份对驻马店市检查中提出的有关问题,3月份,市国家保密局组成三个检查组,利用一个月时间,对市直各单位计算机保密管理等方面的情况进行复查,摸清了市直单位计算机及其信息系统方面的底数。二是扎实开展好党政机关保密检查活动。三是抓好党政机关涉密人员保密承诺书签订工作。四是推进涉密载体集中回收销毁工作。为切实贯彻落实《国家秘密载体销毁管理规定》精神,市委办公室、市政府办公室5月份转发《中共驻马店市委保密委员会办公室、驻马店市国家保密局关于对国家秘密载体实行集中回收销毁的通知》,对国家秘密载体集中回收销毁的范围、集中回收销毁的程序和集中回收销毁的要求提出了明确具体要求,要求各级各单位制定工作规程,成立专门组织,指定专人负责,实行销毁管理人员登记备案、清理登记和销毁统计制度。目前,市国家秘密载体销毁机构正在积极筹建中,不少县区和市直单位也都根据工作需要,为加强销毁管理工作解决了许多实际困难和问题。同时,为加强涉密载体集中回收销毁工作的督查和宣传,各级保密工作部门把各地、各单位秘密载体集中回收销毁情况作为保密检查的一项重要内容,督促各机关单位落实集中回收销毁规定,并利用召开会议、举办培训班等机会,积极向各级党政机关宣传涉密载体集中回收销毁的重大意义,提高他们对涉密载体集中回收销毁工作的认识,及时将其纳入统一销毁管理的范围。五是加强对高新技术产品的保密管理。为加强对3G移动终端使用的保密管理,12月14日,以两办名义转发国家保密局、公安部、国家安全部、工业和信息化部《关于加强3G移动终端使用保密管理的通知》;为加强对党政机关和涉密单位使用和购买电脑远程操控器类产品的保密管理,转发国家保密局《关于严禁购买和使用电脑远程操控器类产品的通知》。?
二、涉密信息系统保密管理进一步规范。为贯彻落实国家保密局《涉及国家秘密的信息系统审批管理规定》和《河南省涉及国家秘密的信息系统审批管理实施办法》,进一步规范驻马店市涉密信息系统保密管理,4月份,市国家保密局转发了省国家保密局关于涉密信息系统审批管理相关规定。市保密局分别对市委办公室党务内网和市纪委涉密网建设项目安全保密涉密方案进行了审核。在6月份开展的全市党政机关保密检查活动期间,市保密局又专门对已审批的涉密信息系统进行了严格的审查。4月份,认真开展了全市涉密计算机登记备案工作。同时,结合计算机分级保护工作,市国家保密局统一印制了三类(涉密、工作秘密、非涉密)共3万多份标示签,并根据不同类别,分别印有不同的提示文字,免费发放各级各单位,既统一、规范、美观,又方便各单位操作,受到好评。?
三、切实做好全国统一考试的保密管理。2009年度高、中招前夕,市委保密办(市国家保密局)组织人员对各县区招办试卷保密室逐一进行了检查验收,指导和协助有关部门完善了保密制度及保密措施,加强了对有关人员的保密教育,保证了高、中招工作的顺利进行。此外,市保密局还与教育、招生、财政、司法、畜牧等部门密切配合,对注册会计师、成人高招、全国司法考试、全国医师资格认证考试等国家统一考试实行了全程参与、跟踪管理,收到了良好效果。针对承担考试组织单位办公条件差、保密室建设标准不高的情况,市国家保密局投资7万余元,完成了标准化试卷保密室建设,为进一步做好全国统一考试工作提供了可靠的试卷保管场所。(周 瑞)
【保密技术检查工作】2009年,市保密局按照上级保密委员会的要求,充分发挥技术手段在保密管理工作中的作用,以技术检查为手段,强化监督,加强检查,促进了各项保密管理措施的落实。一是贯彻中央和省委保密委工作部署,积极开展保密技术检查。在贯彻落实中保委关于在全国党政机关开展保密检查部署中,市委保密委员会组成两个技术检查组,对市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委政法委等20多家市直单位和10个县区的部分单位进行了抽查。二是积极做好被控计算机核查工作。10月份,根据省国家保密局豫保局函〔2009〕44号要求,市保密局积极与公安、通信、国家安全等部门联合对驻马店市被控的4台计算机进行认真核查,排除泄密隐患,维护国家的安全和利益。此外市保密局还配合省、市国家安全部门对市委办公室和市政府办公室的非涉密计算机进行了技术检查。(周 瑞)
【保密干部队伍建设】2009年市保密局一是组织全市保密干部认真学习党的十七届三中、四中全会精神,学习党的保密工作方针政策和胡锦涛总书记关于加强保密工作的一系列重要指示精神,学习法律知识和业务知识。特别是市国家保密局积极参与了市委办公室组织的创建“四型”机关和“五个一”读书活动,全体同志的综合素质明显提高。二是按照省委和市委的统一部署,市委保密办(市国家保密局)组织全体同志积极参与了市委办公室系统深入学习实践科学发展观活动和“讲、树、促”活动。在活动中,坚持精心准备,把握政策,严格程序,扎实推进,确保学习实践科学发展观活动顺利开展。三是开展保密部门自查工作。按照省国家保密局《关于开展全省保密部门自查工作的紧急通知》要求,7月30日,市国家保密局召开全市保密局长会议,传达学习了《关于开展全省保密部门自查工作的紧急通知》,对自查工作进行了具体安排。会后,市、县区保密部门迅速行动,对自身工作及计算机和移动存储介质保密管理情况进行认真自查,并以此为契机,进一步完善内务建设,规范了工作程序和标准,建立健全各类规章制度,抓好各类资料、数据的收集和管理工作,提高管理水平。四是继续实行目标化管理,对目标化管理方案进行修订完善,推动保密工作顺利开展。五是加大对保密干部培训力度,提高保密干部业务水平。6月17~18日,市国家保密局4名干部参加省国家保密局组织的保密技术检查和督查培训班。11月23~29日,市国家保密局又组织11名同志参加省国家保密局举办的全省保密干部初级培训班。全市各级保密组织和保密部门不断提高全市保密干部的整体素质,增强保密干部的大局意识、保密意识、服务意识。(周 瑞)
【全市党政机关涉密人员签订保密承诺书】2009年5月,根据中共中央组织部、国家保密局、人力资源和社会保障部、国家公务员局《关于组织开展保密承诺书签订工作的通知》要求和全省涉密人员保密承诺书签订工作会议部署,市委专门成立由市委常委、市委秘书长武国定任组长的驻马店市保密承诺书签订工作领导小组。市委组织部、市国家保密局、市人事局、市劳动和社会保障局及时转发了中共中央组织部等四部委的通知,对全市开展保密承诺书签订工作进行安排部署,提出明确要求。经市委同意,5月12日,召开全市涉密人员保密承诺书签订工作会议。各县区保密局局长和市直各单位办公室主任、人事科长等共190人参加会议,采取以会代训形式,对与会人员就签订工作进行培训。会议传达学习全省涉密人员保密承诺书签订工作会议精神,安排部署全市保密承诺书签订工作任务,并就有关保密承诺书签订工作及总结上报等一些具体问题进行详细讲解。各级各单位高度重视保密承诺书签订工作,行动积极,迅速开展集中签订工作。按照要求成立专门工作机构,具体负责承办、指导和监督本部门、本单位的签订工作,保证签订工作顺利开展。在集中签订保密承诺书之前,各级各单位均采取保密知识讲座、以会代训、举办培训班等各种形式对有关人员进行保密教育。至5月底,全市10个县区和105个市直单位全部完成集中签订工作。据统计,这次活动共有22393人签订保密承诺书,其中在岗人员21789人,离岗人员604人。(周 瑞)
政策研究
【政策研究工作概况】2009年,驻马店市政研系统在省委政研室的指导下,在市委及各级党委政府的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委、市政府中心工作,全年共起草、撰写各类文件、讲话、调研报告、理论文章80余篇,30余项调研成果进入领导决策或被领导批示,30多篇调研、理论文章在中央政研室《学习与研究》、省委政研室《调查研究》及《领导科学》、《决策探索》等中央、省市报刊上刊登。市委政研室圆满完成了2009年度东西合作会“应对危机与农产品加工业发展高层论坛”各项工作,被评为2009年度全省政研工作先进单位。(代 予)
【围绕中心工作服务大局】2009年,围绕应对金融危机,实现“三保”目标,市委政研室组织撰写《认清形势,坚定信心》、《抢抓机遇,加快发展》、《强化责任,狠抓落实》3篇驻马店日报特约评论员文章。为了打好经济收关战,组织撰写《紧盯目标,奋力冲刺》、《抓住关键,克难攻坚》、《狠抓落实,务求决胜》3篇评论员文章,营造了舆论氛围,振奋了干劲。在大量调查研究的基础上,根据领导意图,提出加快产业集聚、发展县域经济、推进“三区两县一体化”、壮大中心城市等建议,为指导推进全市工作起到积极作用。在充分调研、论证的基础上,提出了“三区两县”一体化发展战略,形成《“三区两县一体化”研究》重要课题文章,得到市委、市政府主要领导充分肯定。《关于推进“三区两县一体化”建设的意见》作为2009年市委1号文件下发,为推动驻马店中心城市发展,加快城镇化进程,加快经济社会发展,起到了积极作用。(代 予)
【开展课题调研】2009年,市委政策研究一是贴近现实,深入开展调查研究。针对金融危机的影响,全市工业面临着严峻的形势和工业增长的艰巨任务,对企业通过战略重组,增强抵御抗风险能力的情况进行了深入调研,形成《驻马店市工业企业战略重组情况的调查与思考》调研文章,并在省委政研室《调查研究》上刊发,得到市政府领导的高度重视。二是研以致用,寻找特点开展课题调研。驻马店市食品工业发展迅速,已成为工业经济的第一支撑产业。为做大做强食品工业,对全市食品工业进行调研,形成《驻马店市推进粮食核心区建设的实践与探索》、《加快发展农产品加工业,努力打造食品强市》、《做好打造食品工业这篇大文章》、《驻马店市面粉加工业发展调研报告》,分别在中央政研室和省委政研室刊物上刊发或被领导批阅。三是有的放矢,关注热点开展课题调研。主要针对返乡农民工就业,优化发展环境,简化办事程序,信阳农村改革发展等领导和群众关注的热点难点问题进行调研。针对驻马店市在长江一线拥有36家航运公司,大小船舶684艘,年营业收入近12亿元的情况,与交通局联合,分别到南京、武汉等部分长江沿岸城市进行调研,形成《驻马店航运业发展情况的调查》文章,引起了市领导和省有关部门重视,为发展壮大驻马店市航运产业提供了决策依据。(代 予)
【拓展职能提高素质】2009年市委政研室一是在学习中提高素质。制定年度学习计划,组织全室人员积极参加科学发展观教育活动,认真学习十七届三中、四中全会精神,要求每人全年至少在市级以上刊物发表1篇文章,并拿出3000元钱奖励优秀调研、理论文章,极大地调动了大家工作学习的积极性。二是在办会中提高能力。在2009年东西合作会上,独立承担“应对危机与农产品加工业发展高层论坛”会务工作。市委政研室认真负责、严密组织、分工到人,完成从制定实施方案、开展网上征文、撰写发言材料、会场会务安排及后勤保障等主要工作,体现了政研干部较强的组织协调能力,得到了与会领导、参会人员和上级政研部门的充分肯定。会后,又将论坛文章结集,出版《天下粮仓、国人厨房、世人餐桌》一书。三是在招商引资中提高本领。把完成招商引资任务作为一项重要工作和锻炼提高干部素质的有效载体,增强干部参与经济建设的能力,全室同志积极行动,自加压力,主动出击,广泛联系。截至年底,市委政研室引进一个600万元的工业项目,签约1个近千万元的商业项目,还有2个项目在积极洽谈之中。(代 予)?
党史编研工作
【党史编研工作概况】2009年,在市委的正确领导和省委党史研究室的具体指导下,全市党史系统与时俱进,求真务实,圆满完成全年工作任务,党史事业呈现出蓬勃发展良好趋势。?
一、地方党史征编工作取得重大突破。《中共驻马店历史》第一卷出版后,及时把工作重心转移到社会主义革命和建设时期,市、县(区)两级同步启动二卷的征编工作。拟定出二卷征编方案和编写细纲,成立了征编小组,全面征集二卷资料。征编人员加班加点,克服了行政区划变动大,资料分散,档案不全,经费紧张等困难,已征集1965年至1978年期间各类专题、档案、报刊资料千余份(卷)200多万字。在市委党史研究室的指导下,泌阳县率先完成20万字的二卷出版发行工作。?
二、新时期党史资料的征编工作进一步规范化。(一)《中共驻马店历史年编》2008年卷的资料征集、编辑和出版工作顺利进行,党史资料征集网络日益健全。年初,如期完成《年编》2007年卷的出版、发行工作。全年共征集到九县一区及市直各单位2008年度党史资料近350万字,图片300余幅。2008年卷80余万字的编辑任务已顺利完成。为以后编研党史,正确总结驻马店市党的历史经验提供了第一手材料,为各级领导了解情况、指导工作和正确决策提供借鉴,较好地发挥了资政育人作用。全市副处级以上单位均有一位领导分管,一位专、兼职人员负责党史资料征集工作,网络覆盖全市。实行即时征编制度,党史大事发生后立即编写上报,避免了漏报现象。(二)做好驻马店市党史大事当月记、当月报工作。为了做好党史大事月记月报工作,日常工作中时时保持对政策的敏感性,每天关注全市党的重大活动,及时如实记录、编写整理。2009年,共编辑整理驻马店市党史大事记约680条,近20万字;各县区、市直各单位共报送党史大事记近3000条。按照上级要求,每月按时向省委党史研究室筛选上报当月驻马店党史大事,全年共上报360余条,6万多字,被省采用80余条,全年采用数量排全省第七位。同时,按时向省委党史研究室上报2009年党史大事记年编材料近3万字。(三)认真做好征集领导干部个人留存的党史资料工作。省委组织部、省委党史研究室、省档案局、省老干部局专门下文安排部署开展征集领导干部个人留存的党史资料。按照省要求,市委党史研究室积极协同组织、档案、老干部等单位,有序开展征集领导干部个人留存的党史资料,止目前共征集各种资料1000多份,个人日记300多本,照片160多张,录音录像资料60多份。?
三、切实做好党史专题研究工作。(一)认真开展“纪念建国六十周年”的有关征文活动。为纪念新中国成立六十周年,全面回顾总结新中国成立以来尤其是改革开放的历史进程、辉煌成就和宝贵经验,按照省委宣传部、省委党史研究室《关于纪念新中国成立六十周年理论研讨会论文征文的通知》要求,市委党史研究室联合市委宣传部、市社科联下发文件,组织驻马店市参加全省理论研讨会的优秀论文评比活动。共上报省委党史研究室论文12篇,参加全省纪念新中国成立六十周年优秀论文评比活动。驻马店市有3篇论文入选。其中一篇在全省庆祝新中国成立60周年理论研讨会上宣读,得到省领导和有关专家学者的好评。市委宣传部、市委党史研究室、市社科联联合征集论文75篇,组织党史有关专家对申报论文进行评选,其中一篇论文参加共评出一等奖28篇,二等奖25篇,三等奖17篇,并对72篇理论文章及获奖作者予以表障。市委党史研究室组织撰写论文4篇,其中3篇被评为一等奖,1篇被评为二等奖。(二)编辑出版《画说天中六十年》大型历史画册。根据中央、省委关于开展庆祝纪念活动的有关精神,市委办公室专门下发了《关于编辑出版<画说天中六十年>历史画册的通知》,为了确保征编质量,成立了以武国定为主任的画册征编委员会,下设编辑组具体负责编辑工作,市委高度重视,拨出专门经费20万元,专门作为编辑画册的费用。号召老干部、摄影工作者、收藏爱好者积极提供本人珍藏的图片,编辑人员认真负责,广征博采,精选细编。通过全市上下通力合作,征集图片20000多幅,经过精心筛选,画册使用图片3000多幅,为新中国成立60周年献上一份厚礼。(刘联锋)
【强化党史宣传教育工作】2009年,市委党史研究室充分运用现有的革命纪念馆、历史博物馆等党史宣传教育基地,为进行革命传统教育和爱国主义教育提供良好服务。全市共撰写革命传统教育和爱国主义教育专题文章9篇。由市委党史研究室李运来、李铁军、刘联锋撰写的近万字的纪念文章《驻马店实施东西合作战略的实践与启示》上报省委党史研究室,并在《河南党史》上发表。积极做好革命遗址遗迹、纪念地、纪念场馆的保护利用工作。市政协第二届常委潘均茹在全年的政协会上提交了《关于做好祝王寨、金刚寺战役革命烈士墓群保护工作的建议》提案。市民政局对此非常重视,立即安排遂平县民政局予以办理。县里拨出专款对墓群进行了维修,并将墓群列为青少年爱国主义教育基地,彻底改变了昔日墓地的一片荒凉、无人问津的处境。确山竹沟革命纪念馆遗址保护,由原来的1个展厅,1个展室扩展成2个展厅,3个展室,承展面积由原来不足800平方米,扩大至4000平方米,改扩建工程从全年3月份开工以来,主体工程已经完成,计划年底峻工。泌阳县对省级革命遗址焦竹圆拨出专门经费,并争取老区建设资金累计达600多万元,建立了鄂豫边革命纪念馆,现已列为省级重点文物保护单位,国家级重点文物保护单位正在申报。同时利用泌阳红色资源开发红色旅游,并连线各革命遗址使之成为对青少年爱国主义教育基地。配合市委宣传部等有关部门在全市范围内开展“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”评选推荐活动。党史研究室对此项工作高度重视,把“双评”活动作为一项群众性爱国主义教育主题实践活动的主要内容,着力扩大宣传效果,积极提供候选人材料,深入挖掘英模人物的崇高精神,努力在全社会营造崇尚英雄、学习典型、争当先进的浓厚氛围。在广泛发动群众的基础上,经过汇总审核,向省“双评”组委会报送了推荐人的各项材料。经审定,确定李鸣岐、任锐、陈香斋、张家铎入选“60位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和60位新中国成立以来感动中原人物”,杨靖宇入选“100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物和100位新中国成立以来感动中国人物”。全市党史部门组织党员进行党课教育2次,举办党史知识竞赛2次,参与者300多人。作党史报告10余次,参加人数近2000人。作党史资政报告1次,参加人数200多人。(刘联锋)?
档案工作
【档案工作概况】2009年,全市各级档案部门围绕市委、市政府工作大局和全市档案工作总体目标,开拓创新,扎实工作,圆满完成全年各项工作任务。?
一、精神文明建设取得新成果。一是扎实开展深入学习实践科学发展观活动。全市各级档案部门积极参加了第二批深入学习实践科学发展观、学习弘扬焦裕禄精神和“讲、树、促”活动。二是加强干部职工思想道德建设。各级档案部门坚持党、团活动和政治业务学习日制度;鼓励支持干部职工参加党校及有关培训班,接受政治、业务、现代科技知识学习及学历教育;开展了档案业务知识竞赛、技术比武等活动。三是开展创先争优和文明创建活动。以开展创建“五型”机关、“五型”党支部和争当“五好”党员、文明公务员活动为载体,进一步掀起了评选先进、学习先进、宣传先进的热潮,使广大档案工作者呈现出了良好的精神状态。四是强化文明形象意识。市、县区档案局馆继续开展了“行政效能投诉”、“公正执法树形象”、“热情指导手把手教”和“微笑文明接待利用者”等活动;进一步建立健全了各项规章制度;坚持实行了目标管理制、岗位责任制、定期考评制和24小时值带班制;加强了党的组织建设、党风廉政建设、领导班子建设、干部队伍建设及综合治理、计划生育、人事财务、老干部、机要保密、安全保卫、消防卫士等项工作;积极组织人员参与招商引资、“三项建设”、“四城联创”、驻村帮扶、新农村建设、帮扶困难职工和向困难群众捐款捐物等活动。?
二、档案法制建设取得新成绩。一是广泛深入学习宣传档案法规,提高了广大档案工作者和有关人员的档案法制意识。二是开展了档案执法检查。2009年4月20日至5月18日,市人大教科文卫工委、市政府法制办、市档案局联合组成档案行政执法检查组,对50个市直单位、10个县区档案局馆和30个县区直单位的档案执法情况进行了检查;驿城区和西平、正阳县档案局与本级人大、政府法制办联合,上蔡县以县委、县政府办公室名义对本县各单位贯彻执行档案法规的情况进行了全面检查;其他各县区也采取不同形式对本辖区的档案执法情况进行了检查或抽查。三是继续开展了档案登记备案工作。截止目前,全市档案登记备案率达90%以上,其中市直达95%以上。?
三、开展档案事业发展综合评估活动。市档案局根据省档案局印发的《档案事业发展综合评估办法》的要求,结合实际,将全市档案事业发展通过省档案局组织的综合评估,把创建全省档案事业发展综合评估先进单位确定为2010年的首要任务。目前,各项综合评估指标已基本完成。?
四、档案信息化、基础设施建设取得新进展。在档案信息化方面。一是开展了档案信息化建设。市局和驿城区、确山、正阳、遂平等县的档案信息化建设已初步纳入当地政府的电子政务建设工程;其它各县也做了一定工作。二是加强了档案数字化建设。市档案馆正在与有关公司合作开发软件,购置硬件,筹建数字档案馆。驿城区和确山、正阳县档案馆也已进行了数字工作,取得了一定成效。三是推进了档案数据库建设。市和驿城区、确山、正阳、平舆等县都建立了或者正在建立国家档案信息目录数据库、纸质档案全文数据库和多媒体数据库,并正寻求与政府政务网连接,其他各县也正在积极筹备建设。四是开展了网上查询服务。驿城区、确山县档案局建立了局域网;市档案局的驻马店档案信息网即将开通,利用电子政务平台进行了政府公开信息的网上数据传输和发布;驿城区和遂平、正阳、泌阳县档案局开展了网上查询服务;部分单位档案室也结合实际,开展了室藏档案的数字化工作。在档案基础设施建设方面。全市各级档案部门采取措施,努力争取各方面的支持,认真编制、上报国家支持中西部地区县级档案馆建设规划,加强档案基础设施建设。市委常委、常务副市长陈义生,市委常委、市委秘书长武国定多次听取全市档案工作情况汇报,并批示市财政拨专款50余万元用于市档案局档案信息化和数字化档案馆建设;上蔡县委、县政府领导高度重视档案馆舍建设,将县档案新馆建设列入县委、县政府落实科学发展观所办实事之一,即将动工兴建;西平县档案新馆建设用地已征用完毕,可望2010年兴建。2009年各局馆还强力推进了档案装备建设。市档案馆新添置了防磁柜、目录柜、消毒柜、复印件、电脑及档案信息网络设施设备;平舆、新蔡县财政分别拨款20余万元、汝南县财政拨款8万余元,为档案馆新添置了有关设施设备;其他县区档案馆也不同程度地改善了档案保管、保护和局(馆)办公条件,确保了馆藏档案、资料的绝对安全及局(馆)各项工作的顺利开展。?
五、档案科技、教育、宣传、学会工作取得新成效。(一)档案科技。一是组织力量对电子文件归档技术标准和方法、办公自动化对档案管理的影响等最新的技术问题进行研究和探讨。二是积极推广和实施了档案设施、设备、装具及档案整理、编研、保护方面的国家标准和档案行业标准。(二)档案教育。市、县区档案局都结合各自实际,举办了不同形式的培训班,按时完成了职称评审工作。(三)档案宣传。以《档案工作简报》主阵地,同时利用新闻媒体和各种形式,广泛深入宣传驻马店市档案工作取得的成就和发展壮大的历程,增强了社会的档案意识,扩大了档案工作在社会上的影响。(四)档案学会工作。市档案学会根据省档案学会和市档案局的工作部署,认真制定并组织实施年度工作计划,积极组织会员开展档案学术研讨与交流活动,为全市档案事业又快又好发展建言献策。(袁丽婷)
【档案馆工作】2009年,全市11个国家综合档案馆,一是扎实开展升级测评工作。平舆县档案馆按照国家二级档案馆测评标准,进行了积极努力和认真准备,各项指标已基本达到标准;西平、汝南、新蔡县档案馆经过扎实努力,顺利晋升为河南省二级档案馆;驿城区档案馆巩固、提升了已达到的国家二级档案馆标准;市档案馆和确山、正阳、遂平、泌阳县档案馆继续保持了省一级(标兵)档案馆标准。其他各县档案馆也为升级工作进行了不懈努力。二是积极开展了档案资源整合。市档案馆将公证档案、平舆县将法院诉讼档案(1万多卷)接收进馆。三是积极开展档案接收、征集和利用等工作。全市11个国家综合档案馆共计接收、征集38784卷(件、册)档案、资料进馆;为庆祝建国60周年、深入开展学习实践科学发展观活动、续编党史和地方志、经济建设及三个文明建设提供利用档案、资料、现行文件1.9万余卷(件、册),接待利用者1.7万多人次;编研出版档案参考资料10余种,取得了显著的经济效益和社会效益。四是继续拓展了档案馆的社会教育功能,利用馆藏档案资源举办了各种展览,并切实加强了爱国主义教育基地建设,正阳、确山、泌阳、汝南等县档案馆被命名为“爱国主义教育基地”。五是档案抢救、保护等工作也都取得新进展。按规定及时对馆藏档案进行了抽查和普查,按计划及时完成了国家重点档案抢救、保护任务及国家重点档案抢救经费的申报争取工作。(袁丽婷)
【机关和企事业档案工作】2009年,全市各级档案部门一是继续重点开展国家档案局8号令的学习宣传贯彻活动和对档案规范化管理拟认证、复查单位的业务指导。陆续对各级机关制定、报送的《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》进行了审定。督促、指导全市37个机关达到了省级(其中:省一级3个、二级25个、三级9个)档案规范化管理认证标准,2个企业(驻马店市电业局、上蔡县电业局)分别通过国家一级和国家二级档案工作目标管理复查认证。二是扎实开展了一年一度的“归档文件整理月”活动。据不完全统计,市、县区档案局具体指导有关单
位整理归档各类档案10余万卷、件。三是依法加强了对机构改革中档案工作的监管。基本保证了撤、并、转单位和改制、破产企业档案文件材料的齐全完整与合理处置(其中确山县将破产企业档案接收进馆)。(袁丽婷)
【民生及新领域档案工作】2009年,全市各级档案部门进一步加大民生档案工作力度。一是市、县区档案局积极主动与民政、人事劳动、教育、卫生、计划生育等与民生密切的部门加强联系,指导其建立健全了民生档案管理制度,加强了对户籍档案、婚姻档案、干部职工人事档案、人口普查档案、知青档案、军转人员安置档案、移民档案、房地产档案、就业档案、医疗档案、工商档案、保险档案、计划生育档案、学籍档案等的监督指导;对近年来新形成的新型合作医疗档案、就业培训档案、居民健康档案、民情档案、新型合作经济组织档案、新型服务性组织档案、新型劳资关系档案、产品质量档案、社会保障档案、民营企业档案等,及时跟踪,指导建档。其中驿城区和确山、西平、正阳、平舆等县已将婚姻登记档案接收进档案馆;正阳县将劳动保障、就业等档案,平舆县将民政局军转档案(近二万卷)接收进档案馆,驿城区优先对馆(室)藏民生档案进行了数字化转换,为改善民生提供了服务。二是在巩固乡镇机关(建档率100%)、乡镇企业和村级(建档率95%以上)建档成果的基础上,指导建立健全了新农村建设档案,着力做好了农民工技术培训、劳务输出、土地承包流转、林权制度改革、农畜产品检测检疫、专业经济合作组织、村镇规划、文化产业村、养殖专业村和种植专业村等档案工作,为促进农业增效、农民增收、农村稳定和社会主义新农村建设提供了更好服务。(袁丽婷)
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老干部工作?
【老干部工作概况】2009年,全市老干部工作按照市委全面做好离退休干部工作的要求,紧紧抓住落实老干部政治、生活待遇这条主线,切实从政治上尊重、思想上关心、生活上照顾老干部,着力解决改革发展中老干部工作遇到的重点、难点问题,取得了显著成绩。截至年底,全市离休干部总数为2904人,其中机关有1137人,事业单位有988人,企业有779人;享受副省(部)级单项待遇者2人,享受正地(厅、司、局)级待遇者1人,享受副地(厅、司、局)级待遇者50人。全年年度内共有195名离休干部去世。(孟文华 杨寒之)
【领导重视老干部工作情况】2009年,全市各级党委、政府把老干部工作摆上重要位置,主要领导身体力行,率先垂范,常问老干部之事,常听老干部工作之言。坚持老干部工作制度,深入老干部家庭、老干部工作部门调查了解情况,交流沟通思想,召开会议研究解决老干部工作中的问题,重视发挥老干部作用,十分关心、关怀、关爱老干部和老干部工作。2月27日市委常委会议,详细听取老干部工作汇报。市委书记化有勋在听取汇报后,对做好今后一个时期老干部工作、落实好老干部政策作了重要指示。3月6日,全市老干部工作会议召开,市委常委、组织部部长李明出席会议并作重要讲话。同时,市长刘国庆、市委副书记杨喜廷、常务副市长陈义生等市委、市政府领导也多次听取老干部工作情况汇报,实地查看新区老干部活动中心筹建情况。各县(区)委书记、县(区)长研究、部署经济社会发展工作,不忘研究布置老干部工作,从实际出发,进一步落实老干部各项待遇。汝南县及时调整充实涉老组织,并对每个涉老组织增拨经费1万元。据统计,全年市、县(区)各级党委、政府领导研究解决重大问题383件;走访慰问老干部16580人次;研究老干部工作662次。(孟文华 杨寒之)
【政治待遇落实情况】2009年,市委老干部一是举行各类情况通报会,维护、提高老干部知情权和知情度。据统计,全年全市党委、政府领导、主要职能部门负责人向老干部通报区域经济、社会发展情况,党代会、人代会盛况,“十一五”规划,反腐倡廉,城市化建设、新农村建设、形势报告等928场次,听取情况通报的老干部达到29845人次。二是举办学习会、培训班,深入学习实践科学发展观,用科学理论最新成果武装老干部工作者和老干部头脑。坚持集中办班与单位组织相结合,掀起老干部学习科学理论最新成果的热潮。6月16~20日,市老干部局举办市直离退休干部党支部书记理论培训班,来自市直80多个单位的离退休干部党支部书记和老干部科长、专干130多人参加学习培训。局长秦余良作了《加强党性修养,发挥先锋模范作用》重要报告,邀请专家授课4场,与会同志联系支部工作实际,总结交流经验,拓宽工作思路,为加强和改进支部建设,进一步保持老党员先进性,发挥先锋模范作用,进行了积极探讨。会后组织参观考察了重点工程和企业。市直各单位、县(区)老干部管理部门组织开展丰富多彩的理论学习活动。平舆县组织县处级离退休老干部在老干部学校集中授课,由县领导轮流授课;上蔡县采取慰问与送教相结合的方式让老同志自觉参与到理论学习当中;驿城区以老干部支部为单位建立了老干部学习活动督导组。三是创新机制,加强离退休干部党支部建设。市直和县(区)均按照《党章》规定,建立健全了党支部,使95%以上的离退休干部党员都能编入一个基层组织,都能参加正常的组织生活。据统计,全年全市已建离退休干部党支部1199个,占单位总数90%;建立离退休干部总支4个;成立离退休干部党小组1647个。10月26日,在西园宾馆召开全市“双先”表彰大会,全市55个先进离退休干部党支部和104名先进个人受到表彰。对离退休干部党费收缴和管理使用情况进行督导检查。积极推进离退休干部党建工作的理论创新、制度创新、机制创新和方法创新,充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和离退休干部党员的先锋模范作用,12月2~3日在新蔡县召开全市离退休干部党建工作经验交流会。会议对新蔡县建立离退休干部党建工作委员会的做法给予肯定和推广。市委常委、组织部部长李明为中共新蔡县离退休干部工作委员会进行揭牌,这标志着全市离退休干部党建工作进入新的发展时期。四是常交流勤沟通,有效解决矛盾,疏导思想。全市各级党政领导、组织部门和老干部工作部门,化力在平时,加强了解情况、投入感情、沟通思想、解决问题的力度,多走访、多亲近、多服务、多办实事,提高了老干部对工作的满意度。市、县党政领导在重大节日上门慰问老干部,新任领导上岗先走访老干部,热情接待老干部来信来访,老干部重要活动,领导到场祝贺,真心与老干部交流思想,实意为老干部解决困难。市委老干部局开展的全面走访老干部活动已形成制度,并根据新办公区较远,老干部活动中心建立局办公室分室。汝南县、新蔡县常年坚持“四必访”走访制度,既疏通了老干部思想,又服务了老干部,受到老干部欢迎和赞誉。(孟文华 杨寒之)
【生活待遇落实情况】2009年,市委老干部局完善保障机制。认真贯彻落实全省离休干部医药费保障机制工作座谈会精神,加强对“三个机制”运行情况的有效监控,按照“单位尽责、社会统筹、加强管理、财政支持”的要求,认真解决机制运行中出现的问题,逐步完善离休干部医药费保障机制,补充各项保障措施。根据人员变化情况,起草《关于调整在职领导联系离退休干部的通知》。起草《关于对离休干部离休费、医药费进行自查的通知》。确保机制的有效运转,老干部“两费”得到较好落实。切实加强与劳动、财政等部门沟通合作,对市直困难企业进行重新认定,加大财政对企业离休干部医疗统筹的支持力度。为解决乡镇广大老同志方便就医,减少费用,协调组织、财政、社会保障等部门联合下发《关于进一步完善离休干部医药费保障机制的通知》,要求各县(区)要在县城确定2家公立医疗机构,乡镇卫生院也作为离休干部定点医疗单位,易地安置、长期在外居住的离休干部可根据居住情况,就近确定1至2家公立医院,彻底解决了离休干部就医难的问题。5月,对全市离退休干部就近参加活动情况进行摸底调查。9月,对市直离休干部、副处级以上在职、退休干部和副高以上在职、退休专业技术人员1800多人进行健康体检。针对驻马店市医药费保障机制运行过程中存在的问题,认真研究对策,配合劳动、财政等部门,做好各县区及市直离休干部医药费保障机制的完善和落实工作。上蔡县设立老干部特困帮扶基金(每年不少于5万元),并将该项资金列入县财政预算,由老干部局、财政局共同管理使用,以有效机制保证工作落实,使帮扶工作实现制度化、经常化。二是重视来信来访工作。热情接待,认真做好老干部来信来访的处理工作。对来人来信都作好登记,对属于政策范围内问题接待人员都予以及时解答和解决,超越政策范围的问题,耐心做好解释说服工作。满意回复市《民意快线》提交的函件2件。全年共接信访件52件,处理答复46件,接待来访人126人次,提交上级建议2件。做到来信来访件件有着落,事事有回音,受到老干部的好评。(孟文华 杨寒之)?
【发挥老干部作用】一是参政议事当参谋。一批担任过市、县级党政领导的离退休老干部,治政谋事经验丰富。在市、县召开党代会、人代会、政协会都有代表参加和受邀列席,他们认真负责地审议大会相关工作报告,对加强党建、发展经济、社会进步及司法工作,提出了很多建设性意见,起了高参的作用。一些在农、林、工、商、水、电、城建、卫生等部门长期工作过的老同志,主动承担技术传教员、咨询员,为驻马店市各项事业发展出谋献策,被各界人士誉为好参谋、老朋友。二是察督查促廉政。一批德高望重的老干部被市、县党委和纪检、组织等部门聘任为党风监督员和行风督查员。他们严格按照党的干部管理条例,党员管理条例和行业管理规定,考察干部、监督党员、督查行风,为加强党政干部队伍建设、党风廉政建设、企业行风建设起到积极促进作用。三是倾心培育下一代。据统计,全年驻马店市离休干部为大、中、小学校学生演讲革命传统、爱国主义精神和社会主义荣辱观共30场次,受教育的学生达5.5万多人次。3月,各县区关工委先后成立“五老”网吧义务监督团,对未成年人进网吧情况进行暗访。3月底,市关工委开展“祖国在我心中”书画征文活动;5月,联合教育局等单位开展了“天中好少年”评选活动;8月,在市工会的支持下,筹集资金2万元帮助10位贫困大学生圆了大学梦。四是积极投入经济建设。全市共建立老干部发挥作用组织4460个,有7988名老同志投身关心下一代工作,有7337名老同志参与服务“三农”,有1095名老同志从事科技咨询、创办或领办企业。五是热心传播先进文化。建国60周年之际,积极组织全市各级老干部部门开展富有特色、生动活泼的系列庆祝活动。以老年大学、老干部活动中心及其他涉老组织为阵地,开展以歌颂祖国、歌颂社会主义为主题的书画、文艺演出、歌咏比赛、体育竞技等文体活动。下发《关于组织全市离退休干部开展庆祝建国60周年“爱国歌曲大家唱”合唱比赛活动的通知》,10月份在全市离退休干部中广泛开展庆祝建国60周年“爱国歌曲大家唱”合唱比赛汇报演出。市直老干部活动中心围绕中心工作组织合唱比赛,精心挑选了演唱曲目,聘请专家指导训练,组织合唱队员,购买乐器,保证合唱比赛的顺利进行。为了迎接建国60周年,9月下旬,市委老干部局、市老年书画研究会精心筛选了140多幅优秀书画作品,在老干部活动中心隆重举办全市老干部书画作品展。组织市直100多支老年门球队,近1000名老同志参加的市直春、秋两季门球比赛活动。(孟文华 杨寒之)
【老干部活动中心和老年大学建设】2009年市委老干部局加强硬件建设。在市委搬迁新行政新区后,为增加市老干部活动、学习场地面积,优化环境,解决供学矛盾突出问题,市委常委会会专门作出决定,投资3500万元在行政新区新建市直老干部活动中心。工程建设进展顺利,土地、勘察、选址、规划已完成,工程第一批资金已经到位。在市财政的支持下,市老年大学逐年配备教学用钢琴等设施,满足了教学需要。县(市、区)政府也都加大资金投入,改善了老年大学、老干部活动中心的设施和环境。二是优化管理服务,开展多形式活动。市、县十所县级以上老年大学,坚持办学方向,根据老同志的需求,开设书画、诗词、摄影、歌曲、舞蹈、电脑、英语等多门学课。入学老同志逐年增加,全年在校学员达到700多人。在按计划进行教学的同时,请各级党政领导给学员上政治课、请教授专家作专题辅导共场次。丰富了老年学员学习内容,增长了知识,提高了素质。达到一保本色,二保健康的目的。围绕主要节日、重大庆典,突出纪念建国60周年,组织开展内容丰富,形式多样的活动。全年活动中心积极组织迎春游艺、广场文化、重阳节文艺等8场大型文化活动,参加、组织、协调举办各种比赛50余场,在市级报刊刊登图文12篇,电视新闻7篇,树立了老干部工作外部形象。(孟文华 杨寒之)
【部门自身建设】2009年市委老干部局以全市创建省级文明城市、国家级文明城市为契机,以深入学习实践科学发展观活动为动力,加强老干部部门自身建设,提高老干部工作人员思想素质、工作能力和服务意识。一是思想作风建设不断加强。通过开展深入学习实践科学发展观活动,促使广大老干部工作者进一步树立科学发展、以人为本、改革创新、团结和谐的新理念,弘扬创新求实、锐意进取、甘于奉献、竭诚服务的好作风。二是政策业务水平不断加强。组织各级老干部工作部门把学习贯彻中组部10号文件作为全面提高政策业务水平的一项重要举措,认真对照检查,进一步完善工作措施、改进工作方法。三是创新发展意识不断加强。针对老干部工作面临的新情况新问题,认真开展调查研究,探索建立老干部工作责任机制、协调机制、保障机制、共享机制、帮扶机制,推动老干部工作创新发展。(孟文华 杨寒之)
信访工作
【信访工作概况】2009年,全市各级各部门坚持以科学发展观为统领,认真贯彻落实中央和省委、省政府关于信访工作一系列决策部署,紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”的总体目标,以确保建国60周年庆祝活动安全顺利举行为重点,组织开展党政领导干部定期接访、机关干部下访和矛盾纠纷排查化解活动,开展信访积案化解年活动,健全完善信访工作体制机制建设,积极畅通信访渠道,认真解决群众诉求,坚决落实依法处置非正常上访工作要求,大力规范信访秩序,全市信访工作取得显著成效,信访形势继续保持平稳态势,在京、省没有发生造成不良影响的上访事件,信访秩序进一步好转,群众对信访工作的满意度明显提高。平舆县被省委、省政府授予2009年度信访工作先进县(市、区)荣誉称号;上蔡县、驿城区被省委信访工作领导小组授予2009年度信访工作显著进步县(市、区)荣誉称号。(刘来虎)
【全市信访工作会议】2009年4月29日,市委、市政府召开全市信访工作会议。传达学习全省信访工作会议精神,表彰2008年度全市信访工作先进单位,交流工作经验,分析当前形势,安排部署当前和今后一个时期信访工作。市委书记化有勋,市委常委、政法委书记张宪中,市人大副主任、市总工会主席张杰,副市长、市公安局长孟宪飞,市政协副主席闫超,各县区委书记、政法委书记、分管信访工作的副县区长、群众工作部部长,市直单位主要负责人和分管信访工作的负责同志参加会议。会议由副市长孟宪飞主持,市委常委、政法委书记张宪中对2008年以来全市信访工作进行总结,对当前和今后一个时期的信访工作进行安排部署。市委书记化有勋指出,全市各级党委、政府和各部门领导同志,要认清当前面临的形势和所肩负的责任,以科学发展观为统领,以创建平安驻马店为载体进一步提高思想、健全工作机制、突出工作重点、夯实基层基础、落实工作责任、加强信访队伍建设,恪尽职守,扎实工作,为实现“保增长、保民生、保稳定”,为推动全市经济社会又好又快发展作出新贡献。会上,上蔡、平舆、遂平、泌阳被评为2008年度全市信访工作先进县区,市公安局、市交通局、市中级人民法院、市建委、市国土资源局、市国资委、市人事局、市民政局、市人口计生委、市劳动和社会保障局、市人民检察院、市规划局被评为全市信访工作先进单位,驿城区被评为全市信访工作进步县区,驿城区橡林街道办事处等49个乡镇(街道、办事处)被评为信访工作先进乡镇(街道、办事处)。(刘来虎)
【信访积案化解年活动】2009年,为更好地化解一批本地本部门的信访积案,化解一批跨地区、跨部门、跨行业的信访积案,化解一批人户分离、人事分离、人事户分离的信访积案,最大限度地推动“事要解决”,最大限度地减少信访“存量”,努力探索形成化解信访积案的长效工作机制,推动驻马店市信访形势良性发展,按照中央和省委部署要求,市委信访工作领导小组制定印发《驻马店市开展信访积案化解年活动实施方案》,决定从4~9月份,在全市开展信访积案化解年活动。活动分为:安排部署阶段、积案排查阶段、集中化解阶段和检查总结阶段。市、县两级对近年来积累的疑难复杂、久拖未决的信访问题进行了全面细致的排查疏理和集中交办,逐案落实县处级领导包案和牵头处理的部门,千方百计消化处理。全年全市共排查交办信访积案589件,办结率97.9%,息访530件,息访率91.8%。(刘来虎)
【集中治理赴京非正常上访活动】为认真贯彻落实中央联席会议关于处置赴京非正常上访的有关政策调整,扭转赴京非正常上访反弹趋势,驻马店市从2009年4~12月份,在全市开展“赴京非正常上访和缠访闹访集中治理活动”。市信访工作领导小组专门成立驻马店市规范信访秩序依法处置非正常上访工作领导小组。市处理信访突出问题及群体性事件联席会议根据有关法律法规政策,制定出台了《关于依法维护正常信访秩序的意见》(驻信联〔2009〕4号),对赴京非正常上访和缠访闹访违法行为进行界定,明确依法处置的责任主体、工作程序和工作要求,为规范信访秩序提供了强有力的制度保障。全市各县区按照省委、省政府“全履盖,无遗漏”的工作要求,对6月份以来发生的赴京非正常上访全部依法进行了处置。同时,在全市范围内开展广泛宣传活动,形成深厚工作氛围,产生好的教育作用。通过开展集中治理活动,树立“非正常上访不但无助于问题的解决,而且要受到依法追究”的正确导向,引导广大群众依法有序信访,全市信访秩序明显好转,国庆节期间实现“赴京零非访,零影响”的工作目标。(刘来虎)
【推广平舆“无障碍信访”经验】近年来,平舆县推行各级各部门敞开机关大门办公、推行无障碍信访的作法,畅通了信访渠道、方便群众信访,收到很好效果,受到中央联席办和省委有关领导同志肯定,并要求总结推广。2009年8月,市委办公室印发《关于在全市学习推广平舆县无障信访工作经验的通知》(驻办〔2009〕41号),并于8月18日在平舆县召开学习推广无障碍信访经验现场会,在全市推广无障碍的工作经验,要求全市各县区各有关部门做到敞开机关大门、接待群众上访,确保群众上访无障碍。各县区各有关部门按照市委、市政府要求,进一步建立健全工作机制,完善工作措施,推行无障碍信访。(刘来虎)
党校工作
【培训轮训工作】2009年,市委党校把学习贯彻十七届四中全会精神、科学发展观等重大战略思想作为教学的重点内容,深入开展马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系的教育培训,使最新理论成果进课堂、进教材、进头脑。着力引导学员从理论和实践的结合上研究新情况、解决新问题。为充实教学内容,拓展学员视野,聘请市委市政府领导、市直有关部门负责同志和省委党校专家学者到校作了20多次专题报告。全年共举办主体班次13个,培训学员近700人。根据形势需要,举办8期市直行政机关公务员“突发事件应对法”培训班,培训学员1100人。先后抽调14名骨干教师,深入市直、县区、乡镇、村委、企业,开展“六个为什么”和十七届四中全会精神宣讲活动,宣讲场次达320次,听众20万人次。另外围绕服务新农村建设、推动科学发展,选派2名优秀教师,通过远程教育的方式,参与市人才办组织开展的专家讲座活动,为提高全市干部队伍素质,加强思想理论建设,推进驻马店改革、发展与稳定作出了贡献。(陈卫国)
【主体班教学改革】2009年市委党校紧紧把握教学这个中心,坚持对党校毕业学员进行回访调研的做法,听取在校学员对党校教学效果的反馈意见,适时调整和改进教学内容和教学方法。积极开展集体备课、教学观摩、教学大奖赛、评选“精品课”和“优质课教师”等活动,制定修订各项教学管理制度和措施,推行研究式教学方法;加强各类班次教学管理,对教师的备课与试讲,认真进行检查督促,不断抓好教师授课、评课、教学总结、研讨及学员到课率、听课、研讨、党性锻炼、集体活动、校规校纪等环节;在教学内容贴近驻马店市实际方面,重点采取三项举措。一是把市委、市政府领导请进党校讲课、作报告;二是推行案例教学,大力提倡教学相长、学学相长的双向沟通式教学;三是注意发挥教学实验基地作用,拓宽培训渠道。在教学手段的利用上,加快信息化建设进程,新建2个多媒体教室,使多媒体教室达到8个,加快教学手段向现代高科技跃升,提高了教学效果,学员们对教学质量评估满意率达到98%以上。(陈卫国)
【科研工作】2009年市委党校投入科研经费10多万元,鼓励深入基层调研,广泛开展学术交流,形成一大批高质量成果。在具体的科研活动中,突出对重大现实问题和热点难点问题的研究,倡导科研为教学服务,确定社科工作的重点和主攻方向。根据教学内容的总体布局和市委、市政府的指导意见,编制教学计划,开展教学科研一体化活动。全年进行两次有组织的集体社科调研,随机进行多种形式的社会调查,搜集各种疑难和热点问题近百个,整理、形成社科课题(教学专题)50多个。全年出版著作4部,在省级CN报刊发表理论文章71篇,其中在全国核心期刊发表6篇;申报国家社会科学基金项目1项,申报省社科规划项目、省社科联调研课题14项,结项6项;申报市级社科规划项目20项,结项19项;承担全市人才规划调研课题、发展哲学社会科学调研课题各1项;参加省委党校系统优秀成果奖评选10项,参加市社科优秀成果奖评选并获奖24项,其中特等奖1项,一等奖10项,二等奖13项;参加全国学术研讨文章5篇,参加全市纪念新中国成立60周年理论研讨会文章4篇,均获一等奖。市委党校也因此获得全省党校系统优秀科研工作组织大奖。(陈卫国)
【函授学历教育工作】2009年市委党校函授教育认真贯彻“从严治校,从严治教,从严管理”的办学方针,成立督查工作小组,对学员面授出勤情况、教师执行教学计划情况、班主任跟班管理情况,考风考纪情况等进行督导、检查。着力提高教学质量,重点抓了面授教师选聘关、备课关,实行个人备课、教研室、学校集体备课制度和新课试讲制度。加强对各县党校函授分站工作的指导,及时解决函授办学中诸如招生、考试、录取、教师试讲、考核以及班主任选聘、论文辅导与答辩等重大问题,保证了全市党校函授工作健康发展。严格考试纪律,实行校长巡视分片包干责任制,每位班子成员分包几个考场,对所包考场加强巡视,全面负责。全年共录取新生995人,稳定了招生规模。因函授工作成绩突出,被省委党校评为教务、学籍和教材管理先进单位。(陈卫国)
【行政和后勤服务工作】2009年市委党校行政管理和后勤服务工作以教学为中心,以满足干部培训需要为出发点,深挖潜力,加大投入,强化基础设施建设。在市委、市政府关心支持下,通过置换的方式,在北开发区筹建新校区。现在,新的教学综合楼、办公楼和学员楼主体已经建成,道路管网工程已完成招标即将开始施工,有关手续的完善和资金的筹措也取得重大进展。按照后勤服务社会化的改革思路,在借鉴外地党校成功经验的基础上,完成新校区学员服务社会化方案的确定,并与具体承包人确定了承包协议。在后勤服务方面,以提高服务水平为重点,置办和修缮了教学设施,加强学员楼和水电承包的管理工作,完善教室管理制度,有效保障了教学、科研工作顺利开展。加强与相关部门的联系,主动汇报党校发展情况和面临的困难,争取更多的支持。全年仅市财政就给市委党校增拨了基建资金200万,年终又追加行政经费10万元,同时对党校预算外资金不实行调控。在完善硬件条件的同时,校党委按照管理科学化和服务社会化的要求,逐步深化行政后勤改革,使广大机关后勤人员围绕教研这个中心,甘于奉献,乐于服务。重视规章制度推行落实,按照《学校规章制度汇编》,使每项工作程序化,有章可循,有纪可守。全年完成市县党校16名教师的职称评审、专业技术职务呈报工作,做好了老干部服务工作。强化机关办文、办会、办事工作,建立全市党校系统宣传通讯网络。加强图书资料、计生、保密、档案和车辆管理,改革卫生制度,把公共卫生部分交给了保洁公司,强化社会治安综合治理工作,有效预防了违法犯罪和刑事案件发生。(陈卫国)
【县级党校办学体制改革】2009年党校改革办学体制,设置党校分校,是驻马店市贯彻落实《中国共产党党校工作条例》、省委组织部等6部门《关于积极推进县级党校办学体制改革,全面促进县级党校建设和发展的实施意见》精神,有效整合全市干部教育培训资源作出的一项重要部署,是落实大规模培训干部,大幅度提高干部素质的重大举措。全省推进县级党校办学体制改革工作电视电话会议召开后,市委党校立即召开党委会,组织班子成员认真学习会议精神,理解把握县级党校办学体制改革的主要任务。同时,深入到各县区党校,围绕干部培训、师资队伍建设、教学科研、基础设施建设等方面广泛收集资料,通过实地查看、座谈讨论等形式,广泛征求各县区对党校办学体制改革的意见建议,积极向市委市政府汇报。及时制定《驻马店市县级党校办学体制改革工作方案》,明确详细工作步骤,把县级党校作为省辖市委党校分校,保持现有人员编制隶属关系、经费供给渠道、工作职能三不变,挂县(区)委党校和省辖市委党校分校两个牌子。2009年10月27日上午,驻马店市在正阳县委党校召开市委党校正阳县分校挂牌暨各县区分校授牌仪式。市委副书记、市委党校校长杨喜廷出席庆典,市委常委、组织部长李明作了重要讲话,要求各级组织部门和党校积极发挥作用,在省里制定的评估标准和办法出台之后,认真调查研究,严格对照评估标准,下大力气把分校工作工作做好,要求各级人事、财政、编办、教育等部门,根据市县级党校办学体制改革工作领导小组的统一安排,认真做好相关工作。截至年底,遂平、确山、泌阳等5个县区已实现市委党校分校挂牌。(陈卫国)
精神文明建设
【文明城市创建】2009年在全省创建评比中,驻马店市荣获“河南省创建工作先进城市”称号,顺利实现市委、市政府提出的创建目标。?
一、营造浓厚创建氛围。驻马店市“两报、两台、一网”以文明城市创建为重点,在重点版面或黄金时段,采取刊载醒目标语口号、集束式报道、深度追踪报道等形式,开展密集的宣传报道,使文明城市创建宣传覆盖面不断拓展,更加深入人心。在出入市口、广场、车站等主要公共场所设置大型、高档次的宣传文明城市创建活动和思想道德建设的公益广告20余块,同时在各处各类灯杆、过街灯桥、公交候车亭、站牌、路街名牌、交通护栏和墙体、车体等处,设置各类创建宣传标牌标语数千块(条)。通过移动、联通向手机用户发送文明城市创建公益短信200多万条。各单位、各社区充分利用宣传栏、墙报、标语横幅、电子显屏、明白纸、宣传车等形式广泛宣传文明城市创建。?
二、健全创建工作机制。制订全市“三优三创”竞赛活动实施方案和创建目标、市民教育工作项目、城市基础设施建设项目、城市环境综合整治项目等工作备案表。明确驿城区、开发区、工业集聚区和市直59个相关职能部门的具体工作任务,以《目标责任书》形式下达到各单位,并在《驻马店日报》登载加压驱动,同时注重抓好督促检查指导,切实夯实责任。?
三、加快城市建设步伐。一是道路和公共交通建设工程。市区现有各类道路75条,面积500多万平方米,人均拥有道路面积超过了15平方米。有公交车辆260台,设置公交线路20条,城市公共交通体系日趋完善。新开工道路及排水工程、背街小巷硬化工程、人行道改造升级工程、市政道路大中修工程进展顺利。二是环卫设施建设工程。新建、改建一批垃圾中转站和水冲式公厕,实现市内公厕一律免费对市民开放。垃圾处理场一期工程运转良好,总投资5800万元的二期工程已完成投资1000万元。城市污水处理率达75%,COD减排量约20900吨。市区环境空气优良率继续保持全省前列。三是园林绿化工程。实施4大类22个园林绿化项目,已完成投资1800万元,新增绿化面积近33公顷。市区绿地率、绿化覆盖率、人均绿地面积分别达到32.5%、37.1%和8.25平方米。四是水系治理工程。骏马河中段治理工程已经完成两侧污水截流、景亭、凉椅、雕塑、绿化等设施建设,沿河周边休闲的游人如织。冷水河西段的治理改造正在加快进度,练江河开发治理正在进行。五是水电暖工程。第二供水厂已建成投用,电、暖、气等基础设施建设水平进一步提高,城市功能日趋完善。六是公共文化服务设施工程。市图书馆已建成正式投入使用。市广电中心、市文化馆、市群艺馆、市妇女儿童活动中心、工人文化宫正在加快建设步伐。总投资1.8亿元的市体育馆正积极筹建。七是旧城改造取得新进展,新区建设成效显著,“三区两县一体化”进程步伐加快,城市框架不断拉大。?
四、不断提高城市精细化管理水平。一是开展“驻马店第一印象”专项治理。以各个出入市口尤其是京珠高速、国道、省道出入口环境为对象,实施净化、绿化、亮化、美化工程,着力打造走进驻马店的第一良好印象。二是开展火车站、长途汽车站等对外窗口环境专项治理,大力开展治“六乱”(乱搭乱建、乱吐乱丢、乱贴乱画、乱挂乱堆、乱摆乱放、乱设摊点),树立对外文明形象。三是开展城乡结合部、京广铁路市区段两侧环境专项治理。四是开展主次干道、车站、广场专项治理,落实“门前三包”,开展广告匾牌专项治理。五是开展五小门店专项治理,明确标准,严格措施,认真检查,全面提升“五小”门店卫生水准。六是开展交通秩序专项治理,着力清理取缔非法营运车辆和占道经营、马路市场,开展文明交通“四让”、“万名志愿者维护交通”行动、客运行业“文明使者”行动。七是开展不文明行为专项治理,市民文明素质进一步提高。通过城市管理工作深入开展,市容环境发生了显著变化。?
五、文明城市创建迎检工作准备充分。多次组织召开创建全省文明城市迎检工作会,对创建工作升温加压,总结经验、查找不足、指导下一步的工作。各级各责任单位积极行动,按照任务分工攻坚克难,努力完成工作任务。市四大班子领导多次察看城市建设和管理情况,以确保“面上焕然一新”、“点上光彩夺目”。同时,注重文明城市软件资料的准备工作,专门召开会议,要求各相关部门和单位提供相关的文字、图片、表格、音像等相关资料,并专门成立了创建材料组,抽调人员进行了近一个月的昼夜奋战,按照要求进行了初筛、精选、分类入档三个过程,规范装订入盒,共立卷76卷,印制精美目录索引等四册。档案内容完备、条理清晰、装帧美观,受到省文明办好评。(刘 飞 任 军)
【文明县城(城区)创建】2009年,各县区按照“三优三创”竞赛活动要求,大力组织开展文明县城(城区)创建活动,不少县积极申报参加全省文明县城评选。在全省创建评选中,平舆县被评选为全省文明县城,泌阳县、确山县被评选为全省文明城市创建工作先进县城。为进一步推进全市文明程度整体提升,市文明委制定下发市级文明县城(城区)考评方案、实施细则和量化指标,组织人员采取文明指数测评、明查暗访等方式对县区创建工作进行认真考评,上蔡县被评为市级文明县城,驿城区、开发区被评为市级文明城区。(刘 飞 任 军)
【文明社区、文明单位创建】2009年,市文明办继续从宣传、阵地、活动、管理、队伍等五个方面入手,深入开展文明社区创建活动,在街道、社区开展创文明小区、文明家庭、文明楼院等精神文明创建活动。评选出驿城区新华办事处新华社区等5个市级文明社区。加强文明单位规范化管理,不断提高创建质量。在全省文明单位创建工作座谈会上,全国文明单位驻马店移动公司作为三个典型发言单位之一,介绍了创建经验。市委办公室等42个单位被省委、省政府命名为2009年度省级文明单位。市委群众工作部等151个单位被市委、市政府命名为2009年度市级文明单位。(刘 飞 任 军)
【思想道德建设】2009年,全市思想道德建设工作取得明显成效。?
一、文明系列评选工作。在窗口服务行业开展以职业道德建设为主题的争创“文明服务示范窗口”、“青年文明号”、巾帼文明示范岗等活动;在商贸行业开展“百城万店无假货”、“文明诚信商户”等活动;在党政机关和各类执法单位开展“做人民满意的公务员”、“三优一满意”等活动;评选一批全市“文明服务示范窗口”和“文明优质服务标兵”。继续开展“十佳”文明系列创评活动,张梅月等100名同志被市委、市政府分别授予“十佳”文明市民、文明农民、文明员工、文明教师、文明学生、文明执法者、文明民工、文明白衣天使、文明司机、文明商户荣誉称号。
二、道德模范评选工作。组织开展第二届全国道德模范评选工作,通过深入宣传发动,共回收报送纸质选票72万张。驻马店市报送的选票,在中央电视台《焦点访谈》全国道德模范专题中作为特写镜头亮相,成为一个闪光点。在全省道德模范评选中,泌阳县农民张喜凤荣获全省道德模范提名奖。深入开展“我推荐我评议身边好人”活动,驻马店市助人为乐好人陈纪青、助人为乐好人冯超伟、诚实守信好人吴强、敬业奉献好人王有震4人荣登“中国好人榜”。?
三、文明礼仪教育工作。在全市广泛开展以驻马店市民文明公约、行为准则和“三管六不”(管住口,不随地吐痰,不说粗话脏话;管住手,不乱扔杂物,不乱贴乱画;管住腿,不乱穿马路,不践踏花草)为主要内容的文明言行教育活动,引导广大市民学习礼仪知识,增强文明意识,养成文明行为习惯。6月份,我市组队参加河南省“迎国庆、讲文明、树新风”文明礼仪知识竞赛活动,荣获全省三等奖。以打造诚信驻马店为着力点,大力开展“百企千店践行道德承诺”活动。隆重举行了道德承诺宣誓仪式,倡导各企业从自身做起,践行道德承诺、杜绝生产和销售假冒伪劣产品,倡树文明新风。随后,这项活动在全市各行各业广泛展开,产生了良好的社会反响。(刘 飞 任 军)
【未成年人思想道德建设】2009年,全市未成年人思想道德建设取得显著成绩。?
一、思想道德教育工作。以“三理”教育为总载体,以养成高尚的思想品质、良好的道德情操、健康的心理和健全的人格为目标,着力于突出重点、丰富内涵、改进创新、完善机制,推动全市未成年人思想道德建设工作深入开展。一是市文明办、市教育局联合举办全市“‘三理’知识伴我健康成长”中小学生征文大赛,把征文比赛作为深化“三理”教育一项重要载体来抓,再掀“三理”教育热潮。二是市文明办、教育局、团委、妇联四部门联合开展“河南省美德少年”评选推荐工作。在全省的评比中,驻马店市张海霞等5名学生获得“河南省美德少年”称号。三是举办以“丹青溢彩颂中华,翰墨飘香展风采”为主题的千人青少年现场书画艺术节。四是组织开展全市优秀童谣评选推荐工作,向省里报送《虫儿的歌》等优秀童谣8首。?
二、净化社会文化环境活动。一是营造社会氛围。市电台、电视台、报刊和网络等各新闻媒体加大宣传报道力度,在重要版面、重点栏目和频道进行深层次的宣传报道,刊发《净化社会文化环境还孩子们一片明净的蓝天》倡议书,形成强大的宣传攻势,使广大干部群众逐步形成共识,自觉成为净化社会文化环境的倡导者、实践者。二是建立健全工作机制。明确各责任单位的主要任务,市委宣传部、市文明办负责总的工作协调和牵头,六项专项整治行动分别由工商、文化、公安、广电、新闻出版、教育等部门牵头,各相关责任单位既任务明确又密切协同配合。建立《联席会议制度》、《明查暗访制度》、《举报奖励制度》、《督查工作制度》、《成员单位分包联系县区制度》等各项规章制度。根据《全市净化社会文化环境工作实施方案》,对各县区实施百分量化考评,考评内容主要包括领导重视、档案资料、实地查看3大项27个小项,分阶段考评和年终考评两种,阶段考评结果记入档案,作为年终考评一项重要依据。实施社会监督、上级监督、媒体监督三者结合的方式进行监督检查。三是建立社会监督机制。各级工会、共青团、妇联、关工委等群众团体积极行动,充分发动各界群众广泛参与和支持。组织市人大代表、市政协委员、关工委监督员、“五老”队伍等积极参与到社会文化环境监督检查工作中来,对网吧、出版物市场、网络、荧屏声频进行监督。四是开展“六项专项整治”。网吧市场专项整治:全市共出动文化市场执法人员4820人次,车辆1235台次,共检查网吧14620余家次。查处违规经营网吧275家次,其中接纳未成年人63家,未按规定核对登记97家,擅自卸载净网先锋软件62家。消除安全隐患53起。“黑网吧”专项整治:对校园周边居民楼院、农村集镇、城乡结合部等重点部位认真排查,共取缔黑网吧19家,依法查扣电脑121台。互联网低俗之风专项整治:全市现有网站65家,绝大部分是政府网站及职能部门网站,作用主要是新闻发布和政策宣传。大力整治不良广告:加强对严禁播出的医药、医疗广告和重点治理广告的监管,查处违规播放广告机构7起,停播和整改了木瓜胶囊、风骨康等20余个问题广告。出版物市场专项整治:与“扫黄打非”工作相结合,共出动人员15344人次,检查店档摊点11300个次、印刷复制企业3024家次,收缴非法宗教类出版物7214册(张)、侵权盗版图书23194册、侵权盗版音像制品28335张、低俗音像制品1636张、侵权盗版教辅读物23948册。校园周边环境专项整治:全市已清理校内外小食品摊点995处,违章建筑134处,出租屋564间,停车点54处,实行交通管制路段89处。处理出售“三无”食品和玩具的商户22家。(刘 飞 任 军)
【农村精神文明建设】2009年作为“清洁家园行动”三年整治目标的攻坚年,各县区重点在深化宣传引导、积极参与观摩活动、文明新风培育、连线连片示范等方面下功夫,以农村“清洁家园行动”为载体,大力推进文明村镇创建工作。泌阳县泌水镇、西平县宋集乡后湖村等9个村镇分别被表彰为全省文明村镇和创建工作先进村镇。驿城区胡庙乡叶庄村等59个村镇被评为全市文明村镇。?
一、深化宣传引导。全市各级各有关部门采取在新闻媒体开辟专题专栏、刷写墙体标语、制作农村人居环境宣传画等形式进行广泛宣传,引导全市广大农民群众进一步增强文明卫生意识,逐步形成人人讲卫生、户户创文明的社会新风尚。元旦前夕,为加强潜移默化的宣传教育,以农村“清洁家园行动”为主题精心制作2010年精美年历画20万份,广泛发放给农民群众,起到了良好宣传效果。?
二、积极参与观摩活动。在省文明办组织开展的全省农村“清洁家园行动”观摩活动中,驻马店市被抽查的西平县宋集乡后胡村、宋集村、于桥村3个示范村,工作成效扎实显著,得到省文明办和观摩组的充分肯定。?
三、培育文明新风。各地在组织清洁环境的同时,积极组织群众开展文艺演出、体育竞赛、歌咏比赛等形式的文体活动,开展评选好家庭、好婆婆、好媳妇、好妯娌、好丈夫“五评”活动,建立道德评议会、红白理事会、妇女禁赌协会等组织并积极发挥作用,通过各种行之有效的办法,努力促进乡风文明。?
四、抓好连片连线示范。认真贯彻落实市委、市政府印发的《关于加大村容村貌整治力度积极创建文明村镇扎实推进社会主义新农村建设的意见》,按照联片、连线的原则,在确山、汝南、遂平、西平等县区通过实地考察初步选定了16个村作为农业开发项目区,这16个村也将作为农村环境整治和“清洁家园行动”的示范村,充分集中各类相关资金倾斜支持,以树立整村推进示范标杆,扩大整体效应和规模效应。(刘 飞 任 军)
【城乡志愿服务】2009年,驻马店市认真贯彻落实省文明委《关于深入开展志愿服务活动的意见》,积极开展大型社会活动志愿服务、扶贫济困志愿服务、应急救援志愿服务和生态环境志愿服务等活动。深入开展以“弘扬雷锋精神·志愿服务天中”为主题的青年志愿服务月活动。在2009年全国东西合作会中,1200名青年志愿者参与盛会的志愿服务活动,围绕全市工作大局服务,树立了志愿者良好形象。市红十字会认真做好ICB国际红十字项目在驻马店市的试点工作,广泛招募志愿者,建立志愿者管理体系,志愿者已达2万余人。根据志愿者的专业特长和服务工作需要,成立灾害应急救援队等9个志愿服务队,积极开展志愿服务活动。李荣华等100名同志被授予“驻马店市优秀青年志愿者”荣誉称号,黄淮学院青年志愿者服务队等10个单位被授予“驻马店市优秀青年志愿服务集体”荣誉称号。(刘 飞 任 军)??
2009年河南省创建工作先进城市?
驻马店市?
2009年河南省文明城市(城区、县城)?
平舆县?
2009年河南省创建工作先进城市(城区、县城)?
确山县?
泌阳县?
2009年河南省文明村镇?
泌阳县泌水镇?
西平县宋集乡后湖村?
平舆县射桥镇单老村?
上蔡县黄埠镇尚庄村?
2009年河南省创建工作先进村镇?
平舆县李屯乡?
正阳县陡沟镇尚田村?
汝南县三里店乡付楼村?
确山县瓦岗镇邢店村?
泌阳县花园乡曹庄村?
2009年河南省文明单位?
中共驻马店市委办公室?
驻马店市人民政府办公室?
中共驻马店市委政法委员会?
驻马店市人民政府国有资产监督管理委员会?
驻马店市发展和改革委员会?
中共驻马店市委市直机关工作委员会?
驻马店市市直机关事务管理局?
驻马店市行政服务中心?
黄淮学院?
驻马店市公安消防支队?
驻马店市公用事业管理局?
驻马店市工商局专业分局?
驻马店市企业养老保险中心?
驻马店市豫龙同力水泥有限公司?
中共驻马店市驿城区委组织部?
驻马店市驿城区人民政府办公室?
中共驻马店市驿城区纪律检查委? 员会?
中共遂平县委组织部?
遂平县电业公司?
西平县粮食局?
西平县审计局?
西平县建设局?
上蔡县电业局?
上蔡县第一初级中学?
上蔡县工商行政管理局?
上蔡县烟草专卖局?
汝南县工商行政管理局?
中共平舆县委宣传部?
平舆县人民法院?
平舆县农村信用合作联社?
新蔡县质量技术监督局?
中国联合网络通讯有限公司新蔡? 县分公司?
新蔡县农村信用合作联社?
正阳县人民法院?
正阳县地方税务局?
正阳县国家税务局?
中共确山县委组织部?
确山县公路管理局?
确山县国家税务局?
泌阳县人民政府办公室?
中共泌阳县纪律检查委员会?
泌阳县人事劳动和社会保障局