汝南县
汝南县位于驻马店中部,东与平舆县接壤,南靠正阳县,西与确山县、驿城区和遂平县毗邻,北连上蔡县。总面积1475万平方公里,其中耕地面积114万亩。2006年末总人口78.98万人,其中非农业人口15.07万人,占全县人口的19.08%,辖汝宁、老君庙、和孝、马乡、王岗、留盆、金铺7个镇和三里店、三门闸、板店、张楼、罗店、韩庄、官庄、常兴、南余店、三桥10个乡,277个村(居)委会。
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中共汝南县委
书 记 崔喜成
副书记 崔流 于惠权(5月离) 付自成(5月离) 吕方(5月任)
常 委 崔喜成 崔流 于惠权(5月离) 付自成(5月离) 吕方 刁建国 张怀德 赵奋发
耿 瑞 冯收(5月离) 李卫明(5月离) 陈雁飞(5月任) 焦尔荣(女,5月任)
毕俊德(5月任) 毛富国(5月任)
汝南县第十一届人大常委会
主 任 杨莲
副主任 刘军 魏中 贺庆华
汝南县人民政府
县 长 崔流
副县长 耿瑞 李谊人(5月离) 刘成斌(12月任) 李东冉(女) 项祥国(5月离)
陈雁飞(5月离) 邵 丽(12月离) 李 涛
政协汝南县第九届委员会
主 席 贺国超
副主席 杨富松 刁素梅
汝南县人民法院
院 长 刘鸿章
汝南县人民检察院
院 长 聂旭光
2006年,汝南县国民生产总值完成473621万元,增长12.7%。其中,第一产业增加值完成195738万元,增长9.8%;第二产业增加值完成155484万元,增长15%;第三产业增加值完成122399万元,增长14.5%。三次产业结构由上年的43:31.9:25.1调整为41.3:32.8:25.9,二、三产业比重比上年上升1.7个百分点,城乡居民生活水平不断改善,各项社会事业全面进步。
农业 以统筹城多协调发展为目的,加大农业和农村投入,发展多种经营,培育特色产业,在稳定粮食生产的同时,着力发展蔬菜、林果和畜牧三大特色产业,认真落实各项支农、惠农政策,引农民走向市场,保持了农业增长、农民增收的良好发展势头,有力推动了社会主义新农村建设。种植业由于风调雨顺和科学管理,夏秋两季粮食生产再创历史新高。全年全县粮食总产量612072吨,比上年增长21.25%,其中,夏粮总产量414779吨,增长24.03%;秋粮总产量197293吨,增长15.81%。棉花总产量2481吨,增长139.4%。油料总产量120639吨,增长20.25%。烟叶总产量1781吨,增长48.79%。蔬菜生产规模扩大,优质蔬菜面积25万亩,年产蔬菜529923吨,比上年增长17.83%,成为豫南最大的无公害蔬菜生产基地。产品远销邦州、北京、武汉等大城市。林果生产稳步发展,全县共植树509万株,其中,完善农田网30万亩;完善通道植树280公里;成片造林2.2万亩,其中荒滩地造林0.4万亩;四旁植树160万株;义务植树125万株。林业育苗0.38万亩;林权证入户率达到95%以上;森林覆盖率达16.5%,活立木蓄积量达120万立方米,各种苗木、花卉1.2万亩。官庄乡生产的花木成为北京市绿化产品,朝阳区、海淀区、昌平区沿街路旁及300多个单位,都种植有官庄多的花术;王岗镇林果种植面积已发展到4000亩,年产鲜果400万公斤,并辐射带动周边乡镇3000农户靠发展林果业走上致富路。畜牧养殖业发展迅速。全年新发展规模养殖场6个,建设养殖小区17个,并申报了大华种猪场、南天种猪场无公害畜产品产地认证,使全县无公害产品产地认征企业达到了5家,年生产无公害生猪25万头。三桥乡依靠科技手段改良繁育出的波杂一、二、三代,具有生产快,经济效益高的特点,已繁育出商品羊1.35万只,发展养羊专业村7个,养羊专业户200户,年产值2400万元。全年新发展养殖专业户600户,使养殖专业户达19200户。年末,全县生猪存栏90.4万头,出栏112.5万头,分别比去年同期增长9.5%和6%;牛存栏12.3万头,出栏8.1万头,分别比去年同期增长5%和6.5%,羊存栏69.8万只,出栏78.6万只,分别比去年同期增长6.9%和5.8%;家禽存栏645.2万只,出栏748.6万只,分别比去年同期增长5%和4%。全年肉类总产量95487吨,增长8.1%;禽蛋产量2.14万吨,增长5.4%。畜禽防疫工作不断加强,猪瘟防疫密度达98%,鸡瘟疫防疫密度达95%,禽流感、口蹄疫防疫密度达100%,均达到或超过国家、省颁布标准。水产养殖稳步增长,渔业养殖品种结构进一步得到调整和优化,并呈规模化、特色化发展趋势。全年水面养殖6.2万亩,其中名特优养殖2.8万亩,占全县养殖面积的45.2%,养殖河蟹、黄鳝、乌鳢等27个品种;种植莲藕、茭白2.6万亩,发展网箱养殖(黄鳝、花鲢、草鱼等)近7000条。目前,全县基本形成祝湾、大付庄的生态养殖,县园艺场、马乡、三门闸的湘云鲫、芙蓉鲫、超鲫池塘精养,5000亩故河道无公害水产品养殖,三门闸、常兴、老君庙、罗店的水产经济种植。沿开龚、驻新公路的“十字”渔业休闲等8个优势特色产业带,形成了区域化布局,专业化生产的渔业发展格局。全年实现水产品产量13832.5吨,渔业总产值达1.9亿元,农村基础设施不断完善,农业机械管理不断加强。全年争取省级节水灌溉资金30.4万元,对韩庄乡八里村1200亩耕地进行了高标准节水示范区建进。新打机井600眼,新建各类建筑物300座,挖修沟渠960条,新增旱涝保收田3万亩。年末全县农业机械总动力79.18万千瓦,比上年增长2.5%,拥有农用拖拉机49312辆,比上年增长7.1%。其中大中型拖批机1312台,小型拖拉机4.8万台。大型联台收割机1596台,比上年增长57台。农用灌溉机械4.91万台套,播种机械3.56万台,分别比去年同期增长9500台套、1100台。植保机械4368部,比上年增长239部。其它各类农业机械也都有较快发展,全县主要农作物的生产过程基本上实现了机械化或半机械化作业。农机监理和农机培训工作得到加强。全年培训各类农机人员2145人。上路机车入户挂牌620台;农用机车入户挂牌912台;上道路机手办证636人,农田机手办证912人;年检年审率90%以上;农机事故率1‰以下,纠正农用车违章2108起,农机管理步入规范化管理。
工业 以推动县域经济发展为中心,大上工业项目,狠抓工业生产,强化工业调度,使企业活力进一步增强,全县工业生产保持较好的增长态势。全年全部工业增加值142357万元,比上年增长15.9%。其中,限额以上工业完成增加值61437万元,比上年增长22.8%,限额以下及个体工业完成增加值80920万元,比上年增长11.6%。限额以上工业中,国有及国有控般企业增加值15289万元,增长6.1%;集体企业增加值3964万元.增长27.7%;股份制企业增加值26147万元,增长24.9%。轻工业增加值41967万元,增长19%;重工业增加值19465万元,增长34.1%。全年限额以上工业实现主营业务收入159097万元,比上年增长21%;实现利润8480万元,增长34.9%;实现利税11485万元,增长30.7%。综合效益指数198.26%,比上年提高16.96个百分点。
财政、金融、保险 财政一般预算收入完成9750万元,比上年增长15%;确保了工业生产、项目建设、“三农”工作、“平安建设”、“五件实事”和工资改革等重点支出,全年财政预算支出完成49008万元,增长17%;为各项事业发展提供了可靠的财政支持。金融机构存贷款继续增长。年末全县金融机构各项人民币存款余额339716万元,比上年增长16.6%。其中,城乡居民储蓄存款余额292907万元,增长15%。各项贷款余额209550万元,增长9.6%。其中,短期贷款余额200892万元,增长15%;中长期贷款余额14825万元,下降21.4%,保险事业健康发展,全年保费收入1224万元,比上年增长20%。其中,财产险保费收入674万元,人身险保费收入550万元。全年赔款及给付534.3万元,比上年增长23.3%。其中,财产险赔付支出430万元,人身险赔付支出104.3万元。
国内贸易 消费品市场繁荣活跃,人民生活水平和质量进一步提高。全年社会消费品零售总额155974万元,比上年增长16.8%。按销售地域分,城市消费品零售额73198万元,增长16.9%;农村消费品零售额82776万元,增长16.7%。按行业分,批发和零售业零售额128535万元,增长17%;住宿和餐饮业零售额23113万元,增长17.8%。
固定资产投资 固定资产投资稳定增长,基础设施建设明显加快。全年全社会完成固定资产投资142377万元,比上年增长30.5%。其中,城镇投资81213万元,增长48.2%。在城镇投资中,国有及国有控股投资35228万元,比上年增长9.03%,股份有限公司投资8850万元,比上年增长86.71%;私营企业投资25762万元,比上年增长27.49%;其他企业3130万元,比上年增长88.55%。
招商引资 以项目建设为重心,认真落实汝南县乡镇企业东西部合作招商引资政策和对外来投资企业实行封团式管理的有关规定,优化经济发展环境。实行领导带头包项目,二分之一工作法、干部轮岗、组团出击等方式,实施回归工程、建立商会、以商招商等形式,全力开展招商引资活动。全年共签约固定资产投资300万元以上的项目36个,已完成投资5.7亿元。新建、续建500万元以上的项目36个,其中工业项目30个,占项目总数的84%,目前已建成16个。对市确定的8个重点项目,实行领导分包责任制和定期督导问责制,保证了8个重点项目顺利进展。特别是城市污水处理项目,已完成投资4500万元,现已经试运行。双星工业园区不断扩大投资,已完成投资1.4亿元,400万套内胎生产线已建成投入正常生产;新上400万套胎垫项目,目前也已投入生产;外胎项目即将竣工投产,已形成轮胎,制鞋等支柱产业。工业园区建设初具规模,初步发挥了引领工业项目的聚集效应。先期启动的600亩城南工业园区,已完成基础设施投资2200万元,水、电、路、通讯设施建设已经完成,新建标准化厂房6栋,已有维玛制药、益康卫材、大华动物保健品、物流中心、广源车辆、顺发塑腔、汝宁特色食品、万全精纺等8个投资千万以上的项目进驻园区。
科技 科技事业稳步发展,科技兴农促进农村经济的持续发展。全年组织科技、文化、卫生三下乡活动3次累计组织科技人员230余人次,深入全县各乡镇开展科技宣传服务活动,共设立科技咨询台50余个,编发科技资料38000多份,接待和宣传群众10万人次,帮助群众解答和解决生产技术问题3500多项次,以传递新产品、新技术为主的技术信息1000多项次。同时筹措资金近万元,聘请文艺演出队,编演了以科技活动为内容的文艺节目,在“三下乡”活动现场演出数十场次,收到了较好地宣传效果。举办技术讲座13期、印发明白纸1800余份,接受教育的群众达到3500多人次。编写《农作物栽培和管理技术》、《畜禽和水产养殖技术》等技术资料3万多份,发至农民手中,帮助农民群众解决生产技术问题500多项次,对推进科技兴农战略的深入实施发挥了积极作用,以科技创新为载体,推动企业科技进步。建立和完善企业技术开发机构,加快企业技术改造和新产品的更新换代,促进企业上规模、上水平,全面提高企业的综合实力和整体科技素质。全县有42%的企业建立有技术依托单位,28%的企业建立了技术开发机构,开发新产品10个,新产品产值的比重占工业产值的18%。
教育 教育事业发展较快,教育规模进一步扩大。全年中等职业技术学校招生309人,在校生496人,毕业生289人。普通高中招生3577人,住校生10741人,毕业生3665人。初中学校招生15501人,在校生42582人,毕业生11558人。普通小学招生19020人,在校生96451人,毕业生14364人。“两免一补”安排资金786万元。“两基”成果得到巩固提高,全县小学适龄人口入学率为99.9%,初中适龄人口入学率为102.2%,7~15周岁残疾儿童入学率为74%;15周岁完成率为100%,15周岁文盲率为0%,17周岁完成率为99.6%,初中辍学率为1.5%,小学辍学率为0%。办学条件得到明显改善。全年共投入危改资金212.3万元,新建校舍面积7383平方米,加固面积3356平方米,15个危改项目全部竣工。争取“明德”项目一个,总投资80万元。建设农村寄宿式小学38所,农村小学网点布局由263所调整为247所;初中由35所调整为31所。职业教育初具特色。两所职业高中均加大招生力度,在专业课程开设上本着培养实用人才,发展本地经济的原则,重点开设了种植、养植、医护、电子电器、计算机、机电等专业,使职校招生人数比去年又有所上升,今年的职校毕业生就业率也大大提高,对口升学报名人数277人,被录取222人。民办教育蓬勃发展。现有民办完全初中2所,民办初中1所,民办小学1所,民办幼儿园20所,在校生8000多人。对民办学校实行属地管理,加强了民办学校师资队伍的管理和建设,完善了民办教育机构的收费管理,加强了师德师风建设,民办教育管理日趋规范。同时,对两所民办学校——汝南双语学校、汝南实验中学加大了扶持力度,目前两所学校工作运行良好,现已达到61个教学班,3300多名学生的规模。素质教育进一步推进。以“树立社会主义荣辱观”和“预防未成年人犯罪”为主题,组织各级各类学校普遍开展中小学生日常行为规范教育,禁毒教育系列活动以及“奋发有为建小康”爱国主义读书教育演讲,“法在身边”征文活动、“远离毒品”征文活动、“消防在我身边”征文活动,并组织学生参加各级各类学科竞争活动,有近百人获奖。师资队伍建设进一步加强,全年培训小学老师1260人,参加市级骨干培训34人,省级23人。10月,对新招聘的86位教师进行了岗前培训。加强职业道德教育,以“知荣明耻师为范”为主题,开展了师德征文活动,有5位同志的作品被推荐到省参加论文大赛。农村远程教育工程和城域网工程项目申报成功。2006年汝南县被驻马店市确定为第一批远程教育工程三个试点县之一。秋季由国家、省、地方财政拨款886.6万元,在全县275所农村中小学实施远程教育工程;同时实施了教育城域网及应用平台工程,由河南怡科信息技术有限公司首批投资400万元为城镇中小学等建立教育城域网系统应用平台和较大规模的基础教育信息库,并与远程教育并轨,为学校的现代化教育教学服务提供更好的环境。
体育 体育事业蓬勃发展。学校体育话动丰富多彩,2006年举行了县、镇直初、高中二年级在校生“晨光”体育活动的各项比赛;组织全县中小学35岁以下青年老师进行了体育教学技能教学大赛,举办了全县中小学生系列广播体操比赛等。在市级体育优质课比赛和论文评选中,20名教师获得奖励;参加市第二届中小学艺术展演活动,县三中和汝宁三小获得多项奖励。社会体育迅速发展,先后成立了“汝南县老年人体育协会”11个,多次举办了各类活动培训班,在节假日组织了多种丰富多彩的体育比赛活动;同时成立了以二高体育场为主的6个体育辅导站,每天有数以万计的人员参加各种体育活动。
广播电视 广播事业进一步得到巩固和发展。农村有钱广播得到进一步加强,广播人口覆盖率100%。广电事业进一步发展。全年投资300万元,用于基础设施建设,县城有线电视网络改造、设备更新及县、乡、村联网等。城区新发展有线电视用户600户,乡村新发展有线电视用户4200户,逐步实现了广播电视“村村通”。对外宣传成效显著。全年共播发新闻稿件1956条。其中《农民毛耘的五年计划》、《宋庄村的笑声》、《十里菜乡笑声浓》、《农民剧团播新风》等稿件在省台公共频道播出。全年在省台发稿16条次,市电视台播发新闻400余条次,其中《展示新成就,迎接党代会》系列报道连续10条综合性新闻,内容涉及汝南经济发展、党的建设、城市建设、人民生活等各个方面,在市台获发新闻头题和提要。一些优秀稿件在省市台相继播出,形成了良好的外宣攻势,展示了汝南良好的改革开放形象及日新月异的发展变化,提高了汝南知名度。
文化 文化事业稳步发展。文艺创作和表演工作进一步繁荣。全年创作大剧本4个,其中《窦桂娘》、《狗咬吕洞宾传奇》获全市优秀大剧本奖,《窦桂娘》还被推荐参加全省2006年大剧本评比。创作的《留守村的故事》、《心态》、《卖猪仔》等小戏、小品15个,其中《登广告》、《河南人》分别获“全市新农村建设新创曲艺作品”一等奖和二等奖。《反哺》、《送礼》获三等奖,文化局也因此荣获优秀组织奖。文化局艺术创作室被评为2006年度市先进艺术创作室。县剧团全年排新剧5台,整理剧目6部,演出395场,其中送戏下乡110场;县电影公司、影剧院送电影下乡100余场,丰富和活跃了农村文化生活。乡镇文化建设不断加强。全县文化服务中心共有房舍108间,图书室19个,藏书57600册。100多个行政村建立了文化大院,有房舍435间,图书室227个,藏书60340册。马乡镇文化站和三门闸乡黄庙村文化大院被申报为省示范乡镇文化站和村级示范文化大院。文化市场管理工作力度进一步加强。网吧治理取得新成效。全年出动执法人员320人次,车辆30台次,共查处黑网吧17家,无证照电子游戏厅室5家,扣押电脑主机29台,收缴电子游戏板46块,卡通电子游戏卡26盒,依法取缔黑网吧及无证照游戏厅室21家,并对违规违法经营户进行了处罚。在扫黄打非工作中,全年出动执法人员608人次,车辆68台次,检查文化经营户365家次,收缴各类盗版及非法出版物品6860件,取缔无证照店、摊点19个,对7起行政案件进行了严厉处罚,共收缴罚款48976元。有效地遏制了非法出版物泛滥的势头,净化了全县的新闻出版市场,促进了全县文化市场的繁荣和发展。
卫生 卫生事业稳步发展,年末全县卫生机构26个,其中乡镇卫生院20个,妇幼保健站1个,疾病预防控制中心(防疫站)1个,病床位1228个,卫生技术人员1579人,其中乡镇卫生院卫生技术人员1047人。全年筹资40多万元,为全县20个乡镇卫生院配备了60多部电脑,全部安装了医疗管理系统,适时监控医疗运行情况,并在20个乡镇卫生院设立了导诊咨询服务台,强化多村医疗质量管理和医院内部建设,保证了医疗安全,简化了就诊手续,方便了群众就医。同时也提高了医院工作的社会效益和经济效益,促进了医疗机构的持续健康发展。新型农村合作医疗工作成效显著。全年参加农村合作
医疗农民55.6万人,共筹集合作医疗资金55.6万元,参合率为80.21%。受益群众达60.82万人次,共兑付补助款2129.85万元,其中在乡村两级定点医疗机构就诊58.40万人次,兑付小额医疗费用补助款715.85万元,其中在乡村两级定点医疗机构就诊58.40万人次,兑付小额医疗费用补助款715.85万元,在乡级以上医疗机构住院治疗的有2.45万人次,兑付大额补助款1414万元,其中补助达到顶线10000元的有162人。艾滋病防治工作不断加强,全县共有HIV感染者611人,AIDS病人525人,死亡125人。接受咨询者529人,检测453人,发现阳性90人。并对所有AIDS病人免费抗机会感染建立了个人家庭帐户,每人每月输入300元,大病统筹85元。各定点救治单位设立了艾滋病药品专柜,艾防药品齐全,基本能满足艾滋病人的需求。计划免疫工作力度加大。全年共接种卡介苗5585人攻,接种率98.15%;接种口服脊灰糖丸三剂次分别为5719、5942、5775人粒。分别占接种对象的99.69%、99.42%、99.54%;接种“百白破”三针次,分别为5940、5768、5552人次,分别占接种对象的99.45%、99.34%、99.38%;接种新生儿乙肝疫苗三次分别为5631、5585、5710人次,占接种对象的100%、99.7%、99.69%;接种麻疹疫苗5521人次,占应接种对象的99.5%。有力控制了传染病的发生和流行。
交通 交通事业发展快速、县乡道路不断加强。干线公路,承建的君二路汝南境标段13.9公里,已完成涵洞9座,路槽开挖12.78公里,其中部分公路段已开始铺筑石灰综合稳定土。县乡公路完成和孝至常兴7公里大修工程。完成村村通建设里程250.2公里,占计划的113.7%。公路养护进一步加强。干线公路养护完成永定线臻头河桥面大修工程;完成永定线、张南线和商桐线三条干线公路缺损路树补植工作,共补裁路树9494棵;完成张南线、永定线和商桐线路面裂缝处理37650米;完成永定线南段中修挖补任务,全年共挖补坑槽4928平方米。整修路肩边坡373.1千平方米,处理路基塌方5659.08立方水,好路率达83.4%,超干线公路好路率指标7.4个百分点。县乡公路养护全年完成养护投资171.7万元。重点加大对后罗路、老和路、三王路、马和路的养护力度,并将后罗路、老和路确立为被南县农村公路标准示范路段。全年挖补坑糟14560平方米,处理网裂、松散、沉陷、龟裂、翻浆8236平方米,抢修桥涵2座,设立危桥、险段标志12处,县乡公路好路率达78%,超干线公路好路率指标2个百分点。交通规费征收全年完成1052.65万元,占年计划的122%。其中汽车养路费461.53万元,客货运附加费16.71万元,拖拉机(含摩托车)养路费435.94万元。运管费87.61万元,分别占年计划的116%、119.8%、133%、101.8%。通行费征收,全年白马桥收费站完成1986万元,臻头河收费站完成1505万元,分别占全年计划的116.8%和115.8%。道路运输市场进一步完善。更新客车30部429个座位.新增大小货车37部185个吨位。全年完成农村客运场站建设投资418万元,建成农村客运站11个。其中有南海寺客运站、王岗客运站、和孝客运站、官庄客运站、留盆客运站、韩庄客运站、老君庙客运站、王桥客运站、三桥客运站、马多客运站、余店客运站。完成招呼站建设75个。全年各种运输方式完成货运量225.6万吨,比上年增长10.8%;货物周转量30812.2万吨公里,比上年下降1.8%;客运量414.3万人,比上年增长39.1%:旅客周转量186137万人公里,比上年增长35.4%。
邮电 邮电通信事业持续发展。人年完成邮电业务总量13431.6万元,比上年增长16.8%。年末局用电话交换机总容量8.66万门;本地电话用户7.36万户,其中城市电话用户1.53万户,乡村5.83万户;移动电话年末用户14.5万户,新增4.5万户,增长45.5%。电话普及率为18部/百人。计算机互联网络用户4912户,比上年增长9.39%。
旅游 旅游产业发展坚持“全面规划,严格保护,合理开发,永续利用”的原则,有计划地开发天中山文化旅游区、粱祝故里民俗风情旅游区、宿鸭湖风景区、南海禅寺佛教旅游和汝河故道水上观光带。投入资金修缮、美化、包装天中山、悟颖塔、梁祝故里、董水遇仙处等景点,把资源优势逐步转化为产业优势,突显景点观瞻功能。
人口、人民生活、社会保障 人口自然增长率继续下降。全年出生人口9233人,出生率11.69‰;死亡人口4826人,死亡率6.11‰;全年净增人口4407人,自然增长率为5.59‰。城乡居民生活水平不断提高。全年城镇居民可支配收入6547元,比上年增长15.5%。城镇居民人均消费支出4634元,比上年增长14.9%。农村居民人均纯收入为2916元,比上年增长17.5%。社会保障事业进一步加强。年末全县参加基本养老保险人数为16221人,其中参保在职职工11735人。参保离退休人员4486人。参加基本医疗保险人数为29616人,其中参保在职职工23916人。参保退休人员5700人。全年共发放城镇居民最低生活保障金771万元,城镇居民得到政府最低生活保障的有10689人;全年发放农村最低生活保障金307.3万元,农村享受最低保障人数为18785人。(王怀若)