环境保护
【环境保护概况】2006年,全市环境保护工作坚持以科学发展观为指导继续坚持“六个突出”(突出发展、突出对上联系、突出提高自身水平、突出工作的针对性、突出对企业的严管厚爱、突出解决环保工作经费),紧紧围绕构建和谐社会、实现天中平安崛起的战略目标,深入贯彻落实党中央、国务院关于环保工作的方针政策,认真履行部门工作职责,以改善环境质量为目标,以水污染防治工作为重点,不断加大环境执法监管力度,开展一系列环保专项行动,推动了污染防治和生态保护工作等各项工作的深入开展,进一步巩固和提高已取得的环保成果,实现了经济发展与环境保护的“双赢”。2006年,全市地表水洪河班台出境断面水质达标率达到100%,市区集中饮用水源地水质达标率达到100%,市区空气质量优良天数达到326天、优良率91.1%,完成各项工作目标任务。2006年市环保局被省政府表彰为河南省环境保护工作先进集体。(陈宏 王冬冬)
【污染防治】2006年,围绕市政府与省政府签订的环境保护目标和环境综合整治实施方案,采取一系列有力措施,切实加大污染防治力度。一是严格落实环境综合整治实施方案。2006年全市有14家烟尘污染单位被列入省政府确定的国道两侧环境污染综合整治之列。通过采取更换锅炉、改用清洁能源、完善除尘设施等措施,10家完成治理,其余4家锅炉被关停。按照省环保局关于进一步排查高速公路沿线、国道两侧污染企业并对其进行综合整治的有关要求,市环保局组织各县、区再次进行深入排查,新排查出的3家不达标企业,2家完成治理,关闭1家。二是认真开展清洁生产审核。对4家重污染企进行强制性清洁生产审核,并全部通过省环保局组织的检查验收。三是继续推行排污许可证制度。按照排污许可证的发放权限,对14家重点排污企业发故了排污许可证。四是加大工业结构调整力度。按照市政府与省政府签订的环保责任目标要求,关停了4条窑径3米以下普通水泥机械化立窑生产线,进一步改善当地空气环境质量。五是积极争取环保资金。共争取中央、省级环保资金612万元,用于污染防治,取得良好成效。(陈宏 王冬冬)
【生态环境保护】2006年,积极开展生态环境保护工作,取得明显成效。一、加强农村面源污染防治工作。大力推进农村沼气建设,2006年,新建沼气池67161座,比上年增加1.69倍,全市已累计建设沼气池101590座。通过大力推广测土配方施肥、使用低毒、低残留农药和控制农膜使用量等措施,减少农村面源污染,保证土壤肥力。二是加强规模化畜禽养殖污染防治工作。对达到国家规定规模的5家畜禽养殖场实行限期治理,使其按要求全部按时完成治理任务,并通过验收。三是稳步推进生态示范区建设工作和省级环境优美小城镇创建工作。国家级生态示范区建设试点遂平县已完成建设任务的60%,新蔡县完成建设任务的30%,均完成年度的目标任务;平舆县国家级生态示范区建设规划已编制完成,并在此基础上完成了生态县建设规划编制工作。省级环境优美小城镇创建试点泌阳县泌水镇、确山县盘龙镇小城镇环保规划均已编制完成,同时,两镇积极开展创建工作,泌阳县泌水镇已完成建设任务,达到了省级环境优美小城镇创建条件;确山县盘龙镇已完成建设任务的50%,完成年度目标任务。四是开展生态文明村创建工作。结合全市社会主义新农村建设,各县、区积极开展创建工作,共创建完成13个市级生态文明村,其中4个村被推荐为省级生态文明村建设试点。(陈宏 王冬冬)
【建设项目环境管理】2006年,驻马店市环保局强化建设项目管理,严格控制新污染源的产生。在认真贯彻《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》的基础上,一是严把项目审批关。在受理和审批项目时,严格执行国家宏观政策和环保政策,对不符合产业政策、布局不合理、无总量指标、群众反映强烈的项目坚决不予审批。2006年,组织专门力量对建设项目“环评”执行情况进行定期不定期检查,对4个选址不当的项目进行否决;对2个采用落后工艺的项目提出必须改变工艺的意见;对需要完善环保审批手续的94个建设项目,分别向项目所在地县、区政府提出整改要求,在当地政府的高度重视下,部分企业主动地到环保部门补办“环评”手续,其他企业正在按要求落实。二是强化建设项目“三同时”管理。对2个在建过程中未按“三同时”要求执行的,及时向建设单位下达停产整改通知;对3家擅自改变治污工艺、减少环保投资的违法单位,下发限期整改通知;同时对建设周期长、重污染和隐蔽工程量大的建设项目,督促项目单位实施施工期环境监理工作。2006年,在市环保局审批的44个项目中,未出现违反国家产业政策和环保政策的现象;对具备验收条件的7个项目,全部进行“三同时”验收。
在全面加强建设项目环境管理的同时,市环保局积极、主动服务于项目建设。一、以服务项目为己任,建立项目服务责任制,形成上下联动的服务机制。二、实行项目审批时限承诺制。凡市环保局审批的项目,审批时限此法律法规规定的时间缩短三分之二以上:对国家和省局审批的重点建设项目,市环保局积极跑京赴省,争取上级的支持和帮助,使项目单位早日拿到环保批文。三是突出联系,经常深入企业调查研究,对项目在环保方面存在的问题,积极与上级沟通、协调,得到了妥善解决。四是为企业提供技术支持。在企业项目设计、建设过程中,市环保局派出环保专业技术人员到现场进行指导,提供工程工艺、治污工艺等方面的技术,使企业少走弯路,节省开支。2006年市环保局被评为全省环保系统支持项目建设先进单位。 (陈宏 王冬冬)
【城市环境保护】按照城市环境综合整治定量考核的规定,加强市区烟尘控制区建设。全年以“四城联创”为契机,对市区内燃煤锅炉污染进行综合整治,关停76家2吨以下手烧燃煤小锅炉、对16家2吨以上不达标燃煤锅炉分别进行停产治理和限期治理,进一步改善了城市空气环境质量。同时,加强城市噪声污染防治,切实做好全市中高考期间的噪声污染控制。省卫生城市考核验收团到驻马店市考核验收,环保各项创建指标全面达标。2006年,市区空气质量优良天数达到了326天,超过目标值31天。(陈宏 王冬冬)
【环境监督管理】2006年,市环保局进一步加大环境执法力度,严肃查处环境违法行为。按照国家和省政府的统一部署和要求,以“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动为载体,对环境违法行为进行拉网式的排查。全市环保部门共组织现场检查5326人次,检查企业1300余厂次,查处环境违法行为125起,对10家“十五小”企业依法进行取缔关闭;对群众通过12369环保热线投诉的596起环境侵权案件,市、县两级环保部门及时进行查处,结案率达98%以上,维护了广大人民群众的环境权益。
强化环保监管能力建设。驻马店市环境监理站正式更名为驻马店市环境监察支队,市环境监察队伍标准化建设顺利通过省环保局的达标验收。环境监察网已初具规模,对列入省、市重点监控13家企业安装在线监控装置,进一步加强对重点排污企业的全方位监管。制定突发环境污染事故等应急处置预案,为及时、妥善处置各类污染事故、最大限度地降低事故危害提供保障,并组织各县、区对重大环境安全事故隐患进行排查,对在排查中发现的7家企业存在的不同程度的安全隐患,督促企业全部整改到位。(陈宏 王冬冬)
【环境宣传教育】2006年,市环保局采取多种形式,大力宣传环境保护工作。一、充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体,广泛宣传国家和省关于环境保护的法律、法规和政策,特别是党和国家领导人关于新时期环保工作“三个转变”的深刻内涵,使保护环境与实现可持续发展和构建和谐社会的重大意义不断深入人心。二是积极参与“中原环保世纪行”宣传报道活动,通过弘扬先进,鞭挞落后,既促进了一些环境难点、热点等问题的解决,又增强了全社会的环境意识和环保法制观念。三是在“6·5”世界环境日期间,通过召开企业座谈会、利用世纪广场大屏幕有效载体宣传环保工作,对2600多名县处级领导和企业法人群发环境保护“八荣八耻”信息,制作图画版面在解放大道上展览等形式进行宣传,取得明显成效。四是充分利用广播电台开办的《行风热线》,全面加大环保宣传的力度和广度,使广大人民群众依法保护环境的自觉性不断提高,积极参与环境保护的主动性明显增强。 (陈宏 王冬冬)
【环境监测与科研】 2006年,进一步加强环境监测、科研等基础性工作。一、完成常规环境监测任务。完成国家、省、市确定的地表水(责考、目标、例行监测)、城市地下水、饮用水源地、环境空气、环境噪声、区域噪声、酸雨、重点污染源及入河口污染源等项监测工作任务,及时上报有效数据4万余个。按时完成数据传输工作,全年共向省站传输监测数据13596个,完成省局1号文下达的指令性监测任务。二、完成城市环境空气质量自动连续监测任务。全年上报环境空气监测日报365期,报出有效环境监测统计数据3285个;完成国家水质自动站运行及仪器维护工作,向国家环境监测总站报送水质监测周报52期,报送监测数据364个,被国家总站认定为全国运行较好的几个站之一,也多次受到省站的好评。三、完成22个建设项目竣工环境保护验收监测工作。四、加大监测能力建设力度,建成环境空气自动站监测站(天方药业二分厂)一座。五、环保科研工作成效明显。2006年,市环保所全年承担参与完成建设项目的环境影响评价工作85项,获得两项科研成果奖;先后发表6篇较有价值的科研论文,其中在国家级技术期刊上发表2篇,在省级以上论著上发表4篇。 (陈宏 王冬冬)