水 务
【项目建设】2006年,继续把项目建设作为工作重点,在全系统组织开展项目建设年活动,围绕农村饮水安全,农田水利建设、大型灌区节水技术改造、平原洼地治理、大中小型水库除险加固,加大项目建设工作力度,开工建设一批、争取一批、储备一批新项目。全年共完成项目建设投资2亿多元。
在建项目:小洪河治理工程,实施了第五、六、七期工程建设,按时完成建设任务,完成投资5010万元,累计完成投资23368万元。,薄山、板桥灌区续建配套及节水改造项目完成投资1200万元。农村安全饮水工程完成投资5717万元,解决农村饮水不安全人口15.29万人。老王坡滞洪区安全建设项目完成2005年度工程投资2700万元,其中中央投资1890万元。下宋水库除险加固工程总投资2398万元,其中中央投资1000万元,大坝主体除险加固工程已全部完成,并已初验,完成工程总投资1050万元。三山水库除险加固工程总投资2095万元,2006年完成年度投资1395万元。湖洼及支流治理工程,其中遂平县汝河分洪道治理工程400万元,新蔡县小清河治理工程400万元,已完成工程建设任务。水毁修复及应急处理工程,完成2005年安排的重点水毁工程修复8项,其中河道险工处理3处,水库水毁修复4处,滞洪区工程水毁修复1处,完成投资275万元。2006年省水利厅安排驻马店市重点水毁修复工程15项,其中河道险工处理7处,水库水毁修复7处,滞洪区工程水毁修复1处,工程总经费395万元。截止2006年已完成6项,其余工程正在施工之中。白蚁危害防治项目完成工程投资153万元,共开挖蚁穴1529巢,治理白蚁危害严重水库41座,消除重大隐患500余处。节水灌溉项目建设,完成投资220万元,建国家级节水灌溉示范区1个、省级节水灌溉示范区3个,发展节水灌溉面积733.3公顷。山区小流域治理工程,争取上级投资100万元,分别在泌阳、确山、西平遂平县治理水保小流域25平方公里。民办公助项目完成投资350万元。灌区配套项目完成投资140万元。
争取项目:板桥、薄山灌区节水改造与续建配套项目争取2006年年度投资1800万元。滞洪区安全建设,编制完成淮河流域滞洪区安全建设实施方案,共编报三大滞洪区安全建设总投资2.95亿元。2006年5月上级批复该项工程总投资2.5亿元。争取老王坡滞洪区安全建设2006年度投资计划2250万元,其中中央投资1500万元。重点平原洼地治理,工程总投资9000万元,将于2007年上半年下达第一批投资计划。湖洼及支流治理工程,2006年共上报三项工程项目,其争取中央资金1300万元。宋家场水库除险加固工程,2006年争取到上级投资计划1000万元,其中中央投资500万元。马楼水库除险加固工程,工程总投资1780万元,2006年争取上级投资计划600万元。(闫飞 郑琦)
【防汛抗旱】2006年按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,做好各项防汛抗旱准备工作,落实以行政首长负责制为核心的各项防讯责任制,不断完善各种防讯预案,积极搞好防汛料物储备,切实加强防汛抗洪队伍建设,立足防大汛、抗大旱,做到思想到位,组织到位,物资到位,技术到位。
受5号台风“格美”影响,2006年7月26日至29日,全市普降大到暴雨,局部特大暴雨。汛情发生后,水利部门在上级领导的关心、支持和省防指的精心指导下,贯彻落宴国家防总和省防指的一系列重要指示,充分发挥主力军的作用,及时掌握第一手信息,科学决策调度,取得“7 28”洪水抗洪抢险斗争的全面胜利,实现了“库无跨坝,堤无决口,人无伤亡”的目标。
2006年5月16日至6月28日连续44天没有出现一次有效降雨,致使全市普遍出现严重干旱,受旱面积达6.7千公顷。旱情发生后,水利部门充分发挥主导作用,科学利用抗旱资源,搞好抗旱服务,全市日投入抗旱总人数44.11万人,机动抗旱设备8.18万台,机电井7.21万眼,抗旱浇地301千公顷,为秋粮生产夺丰收创造了条件。(闫飞 郑琦)
【农村饮水安全】2006年把解决农村安全饮水问题当成水利工作的第一要务,切实加强领导,精心组织实施,从2005年开始,两年时间里,完成投资1.1亿元,解决饮水不安全人口43万人。2006年,计划解决12万人的饮水不安全问题,实际完成三批工程建设任务,三批工程均提前超额完成任务,完成投资5717万元,共解决15.29万人的饮水安全问题。(闫飞 郑琦)
【水资源管理】2006年坚持把加强水资源管理,建设和谐水利作为努力的方向,坚持以水法规宣传为先导,以水资源权属管理为中心,加强水法规体系、执法体系和水管理体系建设,努力实现对水资源的合理开发、优化配置、综合利用、有效节约和保护,不断加大水资源管理和水行政执法力度。全年全市共查处各类水事违法案件259起,立案调查32起,结案28起,结案率87.5%,维护了水事秩序和水工程安全。对城市规划区开展集中整治活动,实现规范化管理。加大征收力度,水资源费收缴工作获得重大突破。2006年,克服各种不利因素影响,征收三费315万元。为进一步强化管理职能,经市政府批准,2006年7月21日驻马店市水利局更名为驻马店市水务局。(闫飞 郑琦)
【农村水利】2006年针对农村税费改革和“两工”取消后出现的新形势、新问题,开展调查研究,不断研究探索新形势下农田水利基本建设的新路子。结合实际,因地制宜地进行以拦蓄、节制、补源和小水库除险加固、小流域治理为主的生态水利建设。以小流域为单元,集中连片、综合治理,采取整梯造田、抽槽植树、挖坑建塘、建坝拦蓄等措施,对水士流失进行集中治理。抓住冬春农闲有利时机,及时在全市范围内掀起农田水利建设新高潮。全市新增有效灌溉面积14.9千公顷,新增旱涝保收田13.3千公顷,新增节水灌溉面积3.3千公顷,新打机井5670眼,治理水土流失面积50平方公里,坡耕地改造2.5千公顷。再次夺得全省“红旗渠精神杯”,实现夺杯九连冠。(闰飞 郑琦)
【水利改革】2006年以“明晰所有权、确定管理权、搞活经营权”为指导思想,按照“谁投资、谁建设、谁所有、谁管理、谁受益”的原则,利用政策调动、利益驱动,通过租赁、承包、股份合作的形式,鼓励单位、集体、个人投资、经营、开发“四荒”和水利资源。为便于小型水利工程产权改制有据可依,有章可循,研究出台《驻马店市小型农口水利工程产权制度改革实施意见》、《驻马店市农用机井改制实施细则》等规范性文件。2006年全市14万眼机井全部改制,共回收资金2000多万元。改制后的小型水利明晰产权,落实了管理权,对于充分发挥工程效益,推动水资源的有序开发利用,形成水利建设多元化的投融资体制,推动全市水利事业的快速发展都起到了重要的促进作用。
事业单位体制改革稳步推进,按照豫政办[2003]110号和驻政办[2004]44号文件精神,水利工程局、水利勘测设计研究院等单位积极推动改制工作,在学习外地改制先进单位经验的同时,认真分析单位现状,摸清家底,在进行改革成本测算和广泛征求意见的基础上按照“坚定不移、稳妥推进”的原则,与政府有关部门沟通,改制工作取得阶段性成果。
水管单位体制改革积极稳妥。宿鸭湖水库管理局、板桥水库管理局、薄山水库管理局、河道管理局、练江河管理处、杨庄滞洪区管理处、水利物资站、市防汛通信站等单位已完成人员测算和经费测算初审工作。(闫飞 郑琦)
【移民工作】2006年坚持以移民扶持和库区稳定工作为重点,努力做好大型水库移民遗留问题的处理工作。完成2005年度省投资计划154万元。编报并下达2006年度计划169万元。实施项目资金103.3万元,占总投资的61%。由于目前国家移民扶持政策不统一,扶持标准偏低,大部分移民仍生活在贫困之中。为此,国家于2006年5月,以国发[2006]17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》提出:对2006年6月30日前搬迁、目前仍是农业户口的大中型水库移民,将以每人每年补助600元的标准,自2006年7月1日起再扶持20年。由于全市库区移民多、涉及面广、历史遗留问题多、情况复杂,落实新的移民政策的任务比较艰巨。文件出台后,全市认真学习国家新的移民政策,做了大量的前期准备工作,6月上旬完成移民人数测算,9月7日召开全市水库移民工作会议,10月份对移民人口核定工作进行统一培训,印发《关于切实做好全市大中型水库移民人口核定登记信访稳定工作的通知》、《关于严明全市大中型水库移民人口核定登记工作纪律的通知》等文件。全市移民人口核定登记工作按政策稳步推进,乡级公示大部分已完成。(闫飞 郑琦)
【白蚁防治】 加强白蚁危害防治。2006年市政府安排白蚁防治专项资金50万元用于白蚁防治。从2006年6月10日开始至8月10日结束,历时2个月,共开挖蚁穴1529巢,治理白蚁危害严重水库4l座,治理大型水库干渠长29公里。消除重大隐患500余处。共完成工程投资153万元,控制了白蚁危害的快速蔓延。 (闫飞 郑琦)