农业综述
【农村经济运行态势】2006年,是实施“十一五”规划的第一年,也是推进社会主义新农村建设的开局之年。全市各级各部门高度重视“三农”工作,全面贯彻落实中央、省委农村工作会议精神,采取有效措施,抓住机遇,加快发展,促进党在农村各项方针政策的落实,保持农业农村经济的和谐健康发展,实现了新农村建设的良好开局。
一是粮食生产取得历史性突破。全市粮食生产克服自然灾害的严重影响,取得较好收成,全年粮食总产量首次突破60亿公斤大关,达到62.3亿公斤,比上年增产9.1亿公斤,增长17%,夏粮平均亩产378.5公斤,首次超过全省平均水平。粮食生产实现“两个接近”,即全年粮食总产较5年前年粮食总产增长幅度接近50%,小麦总产接近5年前全年的粮食总产,全市粮食总产占全省的八分之一强,其中小麦总产占全省的七分之一。
二是农业经济结构调整取得新的进展。大力发展特色农业、高效农业、绿色农业和有机农业,提高农业的整体效益。在全市形成了畜牧、蔬菜、水产、烟叶、食用菌、花卉等六大主导产业。2006年,全市优质小麦收获面积662.5万亩,总产26.6亿公斤,面积、总产均居全省第一位。畜牧业占农业总产值比重进步加大,2006年,全市肉类总产量达到91万吨,禽蛋总产量32万吨,实现畜牧业产值140亿元,占农业总产值的46%,高出全省平均水平5个百分点,猪、牛、禽、羊饲养量分别居全省第一、二、三、四位,全市已建成各类标准化畜禽养殖小区214个,生猪、家禽规模养殖比重分别达到60%和80%以上。在全省40个发展现代畜牧业重点县中,驻马店市占5个。水产业有新发展,全市水产养殖面积48.6万亩,水产品产量4.8万吨,增长6.7%,渔业总产值3.4亿元,增长10.3%。2006年全市水产业位居全省第3位。
三是农业产业化经营呈现良好发展态势。2006年,全市按照打造河南省京广沿线食品带的规划,通过采取政府投资、财政贴息、财政补助、技术支持等一系列扶持措施,培植了一批重点龙头企业,许昌众品、英国爱农、华康鸭业、天歌鹅业、丰盛、大程等一批成长型龙头企业相继开工建设或健康发展。有55家企业被市政府授予“农业产业化市重点龙头企业”,全市产业化龙头企业在全省的位次,已经由后进跃升至全省中上等水平。止2006年底,全市粮经类农产品、畜产品、饲料加工能力分别达到661.4万吨、11.5万吨和78.7万吨。农民专业合作经济组织快速发展,全市农品专业合作经济组织达到208个,成员2.6万户,带动农户53.3万余户。
四是农业基础设施得到较大改善。在水利建设上,全市新打配机井5670眼,新增有效灌溉面积20万亩,新建旱保田20万亩,新增节水灌溉面积5万亩,治理水土流失50平方公里,以全省第2名的成绩夺取“红旗渠精神杯”,实现连续九年夺杯,农业综合开发工作在全省名列前茅。在生态林业建设上,全市共完成人工成片造林15.39万亩,完善农田林网280万亩,四旁植树1950万株,义务植树1700万株,超额完成全年植树造林任务,有效改善了农村生产生活条件。在农机建设上,组织20000多台联合收割机,抓好“三夏”机收会战、“三秋”农机作业,中央电视台等省级以上新闻媒体多次报道驻马店市机收会战的成效,主要农作物田间作业机械化水平稳居全省前列。在沼气建设上,集中抓好10个市级生态文明示范村、50个县级沼气示范村建设,全市新发展沼气6761座,超出省政府下达任务37161座,沼气池累计已突破10万户大关,跨入全省沼气大市行列。投资4830万元,高标准、高质量完成农村安全饮水项目,解决15.3万人的饮水安全问题,超出省定任务2.3万人。农村交通条件明显改善,全市农村公路完成投资4.13亿元,修建道路2278.8公里,解决853个行政村的通油路问题。
五是各项支农惠农政策得到较好落实。各种补贴资金足额按时发放到位,其中粮食赢补1.76亿元,综合补贴1.34亿元,良种补贴4327万元,农机补贴64O万元,贫困家庭中小学生“两免一补”资金1.757亿元,各项补贴总额达5.3亿元,人均72.6元;农村劳动力转移培训成效显著,贫困家庭劳动力转移培训、阳光工程和农村劳动力技能就业计划共投入资金2474万元,培训农民6.9万人,带动转移劳动力191万人,农民务工收入66.8亿元,比去年增加近7亿元;认真落实减轻农民负担政策,组织印制发放农民负担监督卡180万份,减轻农民负担500多万元。在多种利好政策的支持下,广大农民发展生产的积极性高涨,全市农民人均纯收入选到2835元,比去年增长16%,高出全省4个百分点。
六是农村社会事业全面发展。2006年把发展农村社会事业作为推进新农村建设的重要内容来抓。投入专项资金6050万元,建设及维修农村中小学校舍19万平方米,改造D级危房8.4万平方米;新改造乡镇卫生院49所;初步建立农村低保制度,19.3万人享受每月20元的救助资金。投入3588万元,用于改造和新建农村敬老院,全市共有农村敬老院205个,消除了乡镇空白敬老院,实现20%以上的集中供养目标。落实五保供养资金4735万元,4.9万五保对象基本实现应保尽保、按标施保;新型农村合作医疗试点工作稳步推进,2006年,汝南、确山两县共有115万农民参加新型农村合作医疗,已累计获得医疗补助2644.5万元。扶贫开发取得新进展,投入财政扶贫资金5202万元,全面完成80个整村推进村建设任务,变现7万贫困人口的稳定脱贫;全市农村社会大局稳定,刑事案件发案总数比去年同期下降10.7%,赴省、进京集体上访比去年同期下降28%和31.7%,各类安全事故的发生起数和死亡人数比去年同期分别下降21.9%和9.8%。
七是农村各项改革扎实推进。农村综合改革不断深入,巩固乡镇机构改革成果,全面推行“乡财县管”的财政管理体制。粮食流通体制改革继续深化,粮食购销企业创利1200万元,一举扭转持续多年的亏损局面。2006年,共托市收购小麦16.58亿公斤,仅此一项全市农民增收3.3亿元,人均48.6元。农村信用社改革,以县为单位统一了法人,做好了专项央行票据的兑付准备工作,通过改革,农信社支农作用明显增强,2006年底,各项贷款余额80.7亿元,比年初增加10.88亿元。在全省率先完成畜牧兽医管理体制改革,健全了乡村两级畜禽防疫队伍,充实加强了畜牧工作力量。小型水利产权制度改革成效显著,全市集中开展了以机井拍卖为重点的农村小型水利设施产权制度改革。全市已建成的13.75万处小型水利设施已改制13.68万处,改制率达到99.5%,共回收资金7680.51万元。通过改革,放开建设权,搞活经营权,盘活了存量资产,得到省委、省政府和水利部的充分肯定,此做法水利部已在全国范围内推广。
八是新农村建设开局良好。以“三杯”竞赛为载体,全面开展新农村建设工作。各级都把新农村建设纳入党委、政府的重要日程,成立新农村建设工作机构,并结合实际制定新农村建设发展规划。认真开展“抓试点、争致富、办实事”活动,选择102个村作为试点,开展“百村示范”,实行领导包村、部门帮扶、干部驻村“三位一体”的工作机制,选派94名后备干部驻村帮建,市、县及帮建单位领导先后深入示范村调研705人次,解决具体问题680多个。市派工作队员共走访群众12万多人次,收集群众意见建议360多条。示范村新上各类项目440个,投资总额3.9亿元,全市涌现出了正阳杨楼、西平于营、新蔡周寺等一批新农村示范典型。组织110个市直单位开展为新农村建设办实事服务承诺活动,各单位投入新农村建设的资金达20多亿元。对全市多镇党委书记、乡镇长普遍轮训一遍,增强了基层干部建设社会主义新农村的本领。(耿显辉)
【农业产业化】2006年继续加快农业产业化经营。一是召开全市农业产业化工作会议,下发有关农业产业化和农民专业合作经济组织发展的三个文件,市政府成立农业产业化经营工作领导小组,明确责任人员。二是组织开展市重点龙头企业的运行监测。经申报、审核,专家组评议,有18家企业运行良好,监测合格。有8家企业因已达不到市级重点龙头企业标准,监测不合格,不再享有农业产业化市重点龙头企业称号。三是组织认定第二批农业产业化市重点龙头企业,有55家企业被市政府批准授予“农业产业化市重点龙头企业”,并在媒体上予以公布。截止2006年底,全市已有2家省重点龙头企业,73家市重点龙头企业,一般龙头企业108家,资产规模超千万元的龙头企业69家,销售收入超亿元的11家,全市龙头企业带动农户74万户,占全市农户的40%,农户从农业产业化经营中增收6亿元以上。四是集中开展农民专业合作经济组织和农产品加工企业的摸底调查,经过调查摸底,全市规模以上的农民专业合作组织达到201个,拥有会员18532个,资产33465万元,带动农户52万户。全市农产品加工企业达到466家,农产品加工业产值达到125.1亿元,占农业总产值的42%。五是组织龙头企业参加中国国际农产品交易会。河南大程面粉实业有限公司代表驻马店市参展,驻马店正道油业有限公司代表驻马店市参销,收到较好的效果。(张军峰)
【农业结构调整】 2006年市政府将农业结构调整工作由农开办整体移交农业局,并召开专题会议进行安排部署,制定下发《驻马店市农业结构调整工作实施意见》。2006年完成《驻马店市农业结构调整十一五规划》的制定,对全市蔬菜生产情况进行调查,研究制定了《驻马店市蔬菜产业发展意见》,组织完成全市农业结构调整贷款贴息项目的申报和核查。全市农作物品种结构逐步优化,优质品种大幅增加。优质专用小麦,优质玉米、优质粳稻、纯白芝麻、精细蔬菜、花卉等种植面积均有较大幅度增加。以郑麦9023、新麦18为主的优质强筋小麦面积达到662.5万亩,总产26亿公斤,面积、总产均居全省第一位,已成为全省乃至全国重要的优质小麦生产基地。区域优势初步呈现,全市各县、区在区域布局上都根据自己的区位优势,初步形成各自的特色农业。(张军峰)
【良种补贴】2006年,全市共承担良种补贴项目432.7万亩,补贴资金4327万元。其中玉米良种补贴项目在汝南县实施,任务20万亩,补贴资金200万元,计划供种50万公斤,补贴任务全部落实到位。项目区玉米平均亩产达497.5公斤,较全市平均亩产增加106.5公斤,较该县非项目区平均亩产增加25.5公斤;优质专用小麦良种补贴项目412.7万亩,补贴资金4127万元。项目涉及9个县131乡镇的1295个行政村78.2万户农民。补贴任务落实面积412.7万亩,占任务数的100%,项目区小麦播种基础好,播种标准高、质量好,基本实现了一播全苗,长势良好。为搞好良种补贴工作,市政府成立了项目领导小组和招标工作领导小组,设立了良种补贴领导小组办公室。抽调农业、农科、农机等有关专家组成专家服务组,切实加强了对项目各个环节的指导和协调。在市监察局、市政府采购办的监督下,组织公开招标,综合评出29家实力强、信誉好、价格合理的种子企业作为中标企业。全市共设立311个供种点,平均每个项目乡2个以上,严格依据供种清册按时供种;市农业局、财政局、发政委、监察局联合下发《关于切实加强优质专用小麦良种推广补贴项目督导工作的通知》,成立了四个督导组,实行种子质量监测管理全程跟踪制,市、县种子质量监测管理人员对供种企业供应给项目区的每批种子进行随供种、随抽查、随封样,把好质量关,健全质量跟踪档案,严格抽查检测程序和数量,据调查,全市共送检种子样品1100份,检验合格的1089份;种子抽检数量299份,抽检率100%,合格率100%,维护了农民的切身利益。(张军峰)
【沼气建设】2006年省下达的沼气建设目标任务是3万座,市定任务是4万座,10月份,根据全市沼气建设的实际情况,把目标任务调整到6.3万座。年底全市新建沼气池67161座,超出省下达目标任务3万多座,全市沼气池总数已突破10万座大关。全市10个县区有9个县成立县级沼气服务站,成立乡村服务组织110个,专业施工队499个,专业从事沼气建设的工人有4000多人。举办培训班20期,培训沼气生产工1950名,其中高级沼气生产工70名,初级沼气生产工1880名,执证沼气工数量累计达2400多人。在具体的工作中,一是领导重视,精心组织。成立了农村沼气建设领导小组,制订了实施方案,对任务进行了分解,并签订了目标责任书。市农业局筹备了全市农村沼气建设动员大会和农村沼气建设现场会,建议市政府下发《驻马店市人民政府关于大力发展农村沼气建设的意见》;市委书记宋璇涛、市长化有勋在《驻马店日报》上专门发表一封致全市农民朋友的公开信;副市长武国定也在《驻马店日报》上发表《发展农村沼气,建设生杰家园》的署名文章,组织开展沼气建设“亲情行动”活动,市领导带头捐款,掀起帮气建设“亲情行动”高潮,在全市形成了领导重视、社会各界支持、群众积极参与的良好氛围。二是加大投入,完善机制。全市用干农村沼气建设的资金1.2亿元。其中,市财政500万元,县区财政1037万元,乡镇投入534.9万元,“亲情行动”筹资1100万元,扶贫资金21O万元,农民自筹或通过小额贷款的投资约为8500万元,形成了多渠道的农村沼气建设投资机制。市政府集中招标购置模具1500套,全市模具数量已达3000多套,为沼气建设发展奠定坚实的基础。出台《关于建立健全驻马店市农村沼气技术服务体系的意见》,开发农村户用沼气建设信息网络管理系统,对沼气用户实施微机管理。三是培育典型,正确引导。市集中抓好10个沼气生态文明示范村建设(每村市财政拨款10万元),每个县区政府集中抓好5个沼气示范村建设;把农村沼气建设同社会主义新农村建设结合起来。根据全市102个社会主义新农村建设试点村的不同情况,农业部门逐村逐户制定沼气建设规划,把沼气建设作为社会主义新农村建设的重要内容来抓。全市已建设完成各级示范村60个,入户率达到40%以上。(张军峰)
【农业资源区划工作】2006年,根据国家、省业务工作部署和市政府、市农业局的要求,农业资源区划主要开展以下几项工作:一、配合国家农业部、省农业厅完成了驻马店市2002~2003年度的小麦遥感监测地面调查工作,计编绘1:1万地面调查图4幅,监测照片160张,调查表32张和综合报告2份,为国家、省小麦遥感信息系统的建立提供了科学依据。二、完成《驻马店市主要农产品区域战略研究》数据调查汇总和小麦、玉米、生猪等七个农产品专题调研。三、完成驻马店市2006年农业资源监测和农业资源数据变更工作。(张志斌)
【农产品质量安全检测】经驻马店市编委批复,2003年成立驻马店市农产品质量安全检测中心,2006,年中心正式独立开展工作,编制10人,现有人员10人,全部是大专以上学历其中高级职称2人,中级职称4人,助理1人。检测中心主要负责全市农产品质量的监督、检测工作。2006年《中华人民共和国农产品质量安全法》干4月29日由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过并公布,自2006年11月1日起施行。检测中心在市农业局的领导和上级业务部门的支持下,利用广播、电视、讲座等多种形式大力宣传农产品安全法的相关知识,做好农民技术员培训,全年共发放各种宣传资料5万多份,组织专家授课38次,培训农民技术员100多万人次。2006年度,累计对蔬菜、水果、粮食抽样样品达2000多个,速测合格率90%以上。与2005年比,农产品农药残留超标率明显下降。(梅涌现)
【种子管理】2006年种子管理工作完成年初目标,为全市农业种子安全,农业增效、农民增收和农村社会稳定发挥了应有的作用。
一、强化质量监管,杜绝假劣种子进入市场。制定2006年度种子质量抽查实施方案,以二、三季度为重点,在全市范围内有针对性地组织开展了玉米、小麦等作物种子的质量监督抽查工作。全年共抽检玉米、小麦、大豆等主要农作物种子样品210份(其中玉米109个,小麦85个,大豆11个,水稻2个,芝麻3个)样品,代表种子量680万公斤。2006年对29家中标企业的27家所供优质小麦种子进研质量检验,其检验小麦统一供种种子样品1437份,代表数量3592.5万公斤,占统一供种分配量4127万公斤的87.05%。
二、加强种子市场管理,规范种子经营行为。1月份先后召开全市种子工作会议和生产、经营企业会议,提出今年种子市场管理工作的重点是打击假劣种子、侵权种子、未审定品种的经营和散装种子,大力宣传贯彻“一法一办法”及相关法律、法规。2006年全市共出动宣传车700台状,印发宣传资料14.25万份,市种子管理站还印制“给农民群众的一封信一一一如何购买放心种子”宣传材料2万份。同时设立举报电话,并在全市范围开展种子市场执法大检查活动。2006年全市查处各类违法种子35.9万公斤,货值118.9万元,检查种子企业门店188家,整顿种子市场346个,共立案304起,结案291起,移交司法机关2人,挽回经济损失318.9万元。
三、合理安排新品种的引进、试验、示范,组织全市小麦、玉米品种考察。选择近几年已审定和即将审定的小麦新品种(系)22个,玉米新品种(系)20个,在全市各县区共安排新品种试验点18个,小麦、玉米、大豆新品种展示点5个,19个品种,面积190亩。5月份,组织有关专家对2005年良种补贴中标企业供应的所有品种进行大田种子质量考评,并于5月16~19日组织种子、农技、植保、农科等部门的有关专家和技术人员,组成考察组,实地考察全市小麦品种利用、大田表现情况。8月20日对全市的玉米品种利用情况进行考察。考察品种及区域涵盖了全市不同生态类型区、不同品种的表现情况。(吴长城)
【农业信息体系建设】2006年农业信息体系建设稳步推进。一、加强网站建设,全方位服务“三农”。2006年重点建设市级信息平台。全年累计发布信包1万余条,访问量12万多人次,变现网上交易额4亿元,受到全市涉农企业和广大农民的喜爱,成为豫南地区最具活力的农业网站之一,荣获由农业部、中国互联网协会等部门组织评选的“2006中国农业网站100强”称号。
二、扎变做好农业信息上网发布工作。加强信息化制度建设,努力规范农业信息工作,初步形成相对稳定的信息采集渠道,确立局机关、局属二级单位、各县(区)农业部门、乡(镇)、村等近百个农业信息联络点,全市共有专兼职农业信息工作人员100多人。各级农业信息机构充分利用网络平台,加大信息传播的力度。
三、推进“农业信息入户工程”。根据国家农业部、信息产业部,省委、省政府和市委、市政府关于推进农业信息化建设的要求,2006年加强横向联合,整合农业、移动、联通、网通信息贷源,全面组织实施农业信息入户工程。以农业、林业、畜牧、渔业、农机、农科等行业的专家为骨干,组建农业专家服务热线(号码为15903960110和12316)。及时收集、整理各种农业市场信息、季节性农业生产技术、指导和解决重大疑难问题等。2006年还与移动公司合作,利用移动公司的通信网络资源和服务网络,在全市175个乡镇全部建立农业信息服务站。 (吴宇)
【土肥工作】2006年,土肥工作围绕农业增效、农民增收、建设和谐型杜会和节约型农业的总体目标,完成上级下达的各项目标任务,被评为“河南省土肥系统先进单位”。
一、“沃土工程”的实施成效显著。2006年,全市各县(区)采取有效措施,继续组织实施以增施有机肥、培肥地力为中心的“沃土工程”项目。全年共积造有机肥2705万方。大面积推广小麦留高茬、麦秸麦糠覆田,累计面积630万亩,比上年增加10万亩。玉米秸秆直接还田160万亩。比上年增加10万亩。秸秆综合利用率达到70%,秸秆焚烧得到基本控制。
二、测土配方施肥工作成绩突出。根据农业部、省农业厅《测土配方施肥工作方案》要求开展测土配方施肥工作,市、县、乡三级下派技术人员660人次;宣传培训636场次,累计培训农民5万人次,发放测土配方施肥明白卡30万张;采集土样12000多个;推广测土配方施肥面积450万亩;全市投入资金300多万元;使测土配方施肥科技入户达到30万户以上,让50万农民基本掌握了科学施肥技术。
三、平衡施肥技术推广有较大进
展。全市推广配方施肥面积920万亩次,其中平衡配套施肥280万亩次,较上年增加4万亩次;补施钾肥面积825万亩次,较上年增加5万亩次;增施微肥628万亩次,较上年增加2万亩次,超额完成了年初下达的目标任务。全市肥料利用率提高1.8个百分点,土壤污染减轻,土壤有机质含量稳中有增,地力水平有所提升。
四、土肥测试、地力监测取得成效。通过多方努力,全市土肥系统今年共争取项目经费262万元,对中心化验室和5个县级化验室进行充实、完善。共添置化验仪器85台(套),价值78万元,有6个化验室能正常运作,全市建立省级土壤监测点2个、市级19个、县级61个,新建地力监测点5个;各级肥力监测点基本能覆盖全市主要耕作土壤。全年共取土样12000个,化验48000项次。圆满完成全市测土配方施肥工作的目标任务。
五、新型肥效示范工作有所进展,网络建设进一步完善。2006年全市共安排各类肥料肥效试验田56个,其中市站安排新型肥料品种试验2个,试验点6个,面积约为120多亩。为农民选用优质肥料提供了科学依据。网络建设进一步完善,全市全年新建推广网点72个,网点总数已达到900个。
六、肥料市场管理走向规范。2006年,全市集中开展春、秋两次农资打假行动,共检查化肥生产和经营企业516家(次),查处假冒伪劣化肥423吨,抽查肥样420个,合格率90%,为农民挽回经济损失12.6万元。
七、土肥物化服务有较大突破。2006年,全市各县土肥站均组建土肥物化服务实体,物化服务数量和质量较往年同期相比有大幅度提高。全市土肥系统新建农化服务网点256个,组织、推广优质专用复合肥3.5万吨,配方肥1.8万吨,推广面积分别达140万亩、45万亩。(李培红 王春霞 周霞)
【农村能源环境保护工作】2006年,全市农村沼气建设投人资金1.15亿多元。其中,市财政500万元,县区财政1037万元,多镇投入534.9万元,“亲情行动”筹资1100万元,扶贫资金210万元,农民自筹或通过小额贷款的投资约为8500万元。新增户用沼气池6.7万多座,“三改”率平均达到40%以上,农村沼气用户突破10万户大关;形成年产沼气约5000多万立方米,经济效益8000万元以上规模;同时建成市级沼气生态文明示范村10处,县级沼气示范村50处。完成省、市下达的全市“十一五”农村沼气建设发展规划的编制工作,并由市农业局、市发改委联合下发执行。促使新蔡、泌阳、确山、汝南、遂平、上蔡、西平七县成功申报国家农村沼气建设国债项目,争取国债项目资金1112.4万元。制定《驻马店市农业环境污染突发事件应急预案》,完成了省农业厅下达的外来入侵植物“黄顶菊”、外来入侵生物“福寿螺”的普查防治等农业环保工作。(罗亚斌 彭爱华)
【农作物病虫害防治】 2006年农作物病虫害防冶工作树立“公共植保”和“绿色植保”理念,围绕服务三农目标,准确测报,强化培训,综防统治,有效控制了重大病虫危害,取得了显著成效。
一、2006年全市主要农作物病虫害发生概况及特点
受病(虫)源基数、气候、作物布局等综合因索的影响,2006年全市主要农作物病虫害总体为中度偏重发生年,部分地区和个别病虫重发生。偏重以上发生的有小麦吸浆虫、条锈病、稻飞虱、小麦赤霉病、纹枯病、稻纵卷叶螟、秋季各种作物蚜虫、叶斑病、地下害虫、蝗虫和杂草等。各种病虫草鼠害累计发生面积为9520.44万亩次,其中,病害发生3164.22万亩次,虫害4664.9万亩次。主要呈现以下特点:
一是发生面积较大。总发生面积比2064年和2005年分别增加1835.21万亩次和1409.47万亩次,为2000年以来发生面积最大的年份。其中病害较2005年增加194.1万宙次,虫害较2005年增加1189.8万亩次。
二是重大病虫发生平稳,但部分病虫危害严重。其中,条锈病在10个县区流行,面积482.4万亩,是2002年以来发生范围最大、程度最重的一年;吸浆虫发生779.97万亩,创近40年来新高。纹枯病、赤霉病、麦蜘蛛发生程度也明显重于常年,7~8月份,玉米褐斑病在全市范围内流行,玉米蚜虫在局部地区为害严重。
三是迁飞性害虫局部重发。8~9月份,稻飞虱重发,面积32.18万亩,其发生面积之大、虫量之高、危害时间之长、程度之严重,均为1991年以来之最,防治不及时的田块造成严重损失。另外,稻纵卷叶螟在部分稻区发生严重:
二、防治工作取得的主要成效
针对2006年主要病虫发生特点,市农业局集中力量,重点抓了影响大,危害重、暴发性强和对农作物产量及品质威胁较大的小麦吸浆虫、条锈病、纹枯病、麦穗蚜、稻飞虱、玉米褐斑病、地下害虫等重大病虫的防治,通过及时防治,呈大流行态势的小麦条锈病被控制在初发、局部危害阶段,不但大大减轻病害损失,而且有效保护了其他省市的夏粮生产安全。不完全统计,全年累计防治各种农作物病虫害8519.49万亩次,占发生面积的92%,比常年增加1000万亩次以上,挽回损失粮食10.03亿公斤、油料4614.29万公斤、果品127.83万公斤、瓜菜2145.25万公斤、棉花546.4万公斤。仅小麦病虫害防治一项,即减少产量损失7.07亿公斤。(骆景霞 刘德坡 王欣 侯慧颖)
【小麦吸浆虫监测防治】 近几年小麦吸浆虫在全市迅速回升,2005、2006年大发生。2006年在小麦吸浆虫的监测防治中,重点抓好成虫期应急防治,遏制小麦吸浆虫上升势头。通过系统观察,预测小麦吸浆虫在全市将严重发生,出土期比常年提前7天,4月18日为出土高峰期,4月8~18日,4月21~28日出现两次羽化高峰。市农业局组织召开省、市、县三级专家座谈会,分析吸浆虫发生形势,研究对策,将防治意见向市政府作出汇报,引起市委、市政府的高度重视。市、县区均成立吸浆虫防治指挥部,统一指挥全市的吸浆虫防治工作。4月10日,市委、市政府在西平召开全市小麦吸浆虫防治工作现场会,市委书记宋璇涛、副书记郭瑞民、副市长武国定到会,各县区县区长、分管农业的副县区长和市直有关单位主要负责人参加会议,对防治工作再安排、再部署,强调以乡、村为单位进行统防统治。4月11日,省委书记徐光春对驻马店市吸浆虫防治作出重要批示。市政府在财政状况非常紧张的情况下,拿出专款50万元,用于监测、宣传和县区防治补助。各县区共拨出防治工作经费50.5万元,通过各种途径筹集防治药款1804万元,用于统一购买防治药剂。4月15日,市政府下发紧急通知,要求4月18日前全市完成第—遍防治,4月25日完成第二遍防治。迅速在全市掀起了防治吸浆虫高潮。各县区在最短时间内普遍对吸浆虫防治两遍,重发区防治了三遍,有效控制了危害。累计防治面积选1458.45万亩次,防治效果达90%以上。仅吸浆虫防治就挽回小麦损失2.3亿公斤,投入与收益比为1:2.65,为2006年小麦再创新高作出了贡献。在吸浆虫发生盛期,网捕成虫10复次32.8头,最高312头,比去年高44.78头。经过2~3遍防治,后期剥穗调查虫穗率32.8%,比去年低36.23个百分点、平均百穗虫量44.9头,比去年低686.1头。麦播期挖土调查,平均每小方5.4头,比去年低5.4头,吸浆虫发生程度明显下降。(骆景霞 刘德坡 王欣 侯慧颖)
【植物检疫工作】加大检疫力度,做好疫情普查,宣传与检查相结合,使植物检疫工作真正起到“安全阀”作用。一、2006年全市产地检疫面积18.63万亩,检疫合格种子5961.6万公斤。共实施调运检疫10160批次,其中:省间调运检痤8476批次,省内调运检疫1684批次,调运检疫种子1645.72万公斤,商品粮4.2亿公斤,花卉苗木37万株,瓜果蔬菜80.36万公斤。
二、3月下旬至10月份,全市共出动车辆56辆次,出动调查人员共1568人次,共调查10个县(区)150个乡镇的23个花卉苗圃场,调查地块7435块,代表面积87万亩,调查作物35种,采集样本327个样次。对三叶草斑潜蝇、大豆疫病、梨火蚁、苹果棉蚜、红火蚁、葡萄根瘤蚜等检疫性有害生物展开疫情普查,调查结果表明,这些检疫性有害生物尚未在驻马店市发现,有待进一步深入调查。
三、2006年重点以植物检疫相关法律法规及控制疫情扩散宣传为主,采取宣传工作与市场检查并重,技术服务与法规宣传相结合的措施,切实搞好植物检疫执法宣传工作。全市共出动宣传车46车次,张贴标语1480张,电视讲座21次,印发宣传材料l.2万份,发放图册2500份。
全年采取定期检查与不定期检查相结合,重点检查与正常监管相结合等形式,加大市场执法检查力度。对全市种苗经营户进行拉网式执法检查:一查经营品种;二查经营数量;三查种子包装;四查检疫手续,杜绝不合格种苗流入市场。全市共检查种子经营户986个,查出违规调运136批次,查处违规调运种子56万公斤。(骆景霞 刘德坡 王欣 侯慧颖)
【农药管理工作】2006年对全市农药经营户进行了2次拉网普查。检查的重点是群众来信来访提出的假劣农药、无(假冒)农药登记证农药、标签违规农药、剧高毒农药、鼠药等。全市累计出动执法人员1308人次,检查农药企业185个,整顿市场109个,查获不合格产品7863公斤,查处农药案件数28起,涉案人员42人。(骆景霞 刘德坡 王欣 侯慧颖)
【植保新技术和新产品推广】2006年,全市农业部门注重植保新技术和新产品推广,取得了较好的效果。
一、新药械、新技术试验、示范、推广。全年共设立各类试验、示范基点224个,面积达25.6万亩次。引进推广省植保站新型优质农药品种11个,全年销售总量近600吨、销售额达1800余万元,积极同国家大型农药厂家合作,引进新型农药品种13个。如省植保站推广的奥宁、飞达鸿、金盖、菌克毒克、立克秀、麦镰等,山东胜邦鲁南的35%辛硫磷徽胶囊剂、3%辛硫磷颗粒剂,江苏常隆的90%己草胺等。
二、高毒农药替代。一是及时了解掌握全市的农药应用情况及效果,经调查,近年来高毒农药已逐步退出全市农药市场,总量急剧减少,2004年5种高毒农药用量占农药总量的7.3%,2005年5种高毒农药用量占农药总量的3.3%,2006年5种高毒农药用量仅占农药总量的0.7%,用药范围也主要是在小麦和果树的早期使用,防治地下害虫和部分食叶害虫,农药污染和中毒情况极少。二是积极开展高毒有机磷农药的替代产品的试验示范和新农药筛选,2006年共做试验、示范30余种。高毒农药的防治对象多被高效低毒农药所取代,替代农药品种主要有菊酯类农药、阿维菌素、毒死蜱、辛硫磷、吡虫啉等单剂和复配剂,用药安全,农药残留低。(骆景霞 刘德坡 王欣 侯慧颖)