质量技术监督
【服务企业工作】2006年,驻马市技术质量监督局把“更新服务理念,创新服务模式,追求服务实效”作为开创服务企业工作新局面的着力点和突破口,狠抓了服务观念的转变,建立了规范的服务企业模式,推动了服务企业工作的深入开展,走出了一条适合经济欠发达地区服务企业的新路子,为企业创直接经济效益超亿元,得到了当地各级党委、政府的充分肯定和企业的普遍欢迎。
一、开展讨论、更新理念。一是深入开展讨论。在全系统深入开展了“更新服务理念、创新服务模式追求服务实效”的大讨论。讨论围绕“政府需要技术监督局干什么?企业需要技术监督局干什么?技术监督局怎样服务才会使政府和企业满意?”。二是搞好专题调研。组织由相关科室负责人参加的调研组,分别由党组领导带队,深入到县区局和企业进行专题调研。通过听取工作情况汇报、召开座谈会、个别走访、发放征求意见表等形式,让大家充分发表自己的意见和看法,掌握好第一手材料。三是反复征求意见。调研工作结束后,市局党组及时召开调研工作汇报会,对搜集到的各方面的意见、建议和要求进行研究分析,在归类整理后,及时反馈下去,对于合理化建议,作为市局出台文件的参考意见,同时根据调研和反馈意见的情况,拿出更新服务理念的初步意见,在社会大扇面通过向市四大班子领导汇报工作和召开廉政监督员座谈会的形式,再次征求意见;在系统小扇面交各单位讨论,再次征求意见,对更新服务理念的初步意见进行补充和完善。四是转变思想观念。把开展讨论、调查研究和征求意见的过程作为向干部职工开展思想教育的过程,从而使大家明确了一个道理:政府需要质监部门围绕中心做工作,需要质监部门为企业服好务;企业需要质监部门办实事;质监部门需要转变观念、改变方式、追求服务实效。
二、出台文件、规范管理。在开展讨论、搞好调研、征求意见、统一认识的基础上,下发了《徐西河同志谈“深化监管、细化服务、创新农业标准化”工作要点》和《更新服务理念、创新服务模式,追求服务实效的工作意见》等一系列服务企业方面的文件。确立了“规范管理、提供套餐、定单服务、减轻负担”的服务原则。明确了抓好“三个服务好”的服务重点,即服务好政府中心工作;服务好各级各类企业;服务好涉及老百姓生活安全的事情。提出了服务企业工作要坚持做到“四围绕”、“四突出”、“三结合”。“四围绕”即:服务要围绕政府的中心工作,服务要围绕企业的需要,服务要围绕该局职能的履行,服务要围绕减轻企业负担;“四突出”即:服务要突出真心实意,服务要突出形象建设,服务要突出技术技能的提高,服务要突出减少到企业的次数,“三结合”即:服务要结合食品质量平安建设和特种设备安全监察责任制建设,服务要结合企业管理水平和产品质量的提高,服务要结合给企业真心办实事。
三、综合服务、实行套餐。在服务企业工作中改变原来各部门分散到企业为集中到企业,改变原来各部门根据自己工作需要到企业为领导带队集体到企业,改变原来你干你的、各干各的为统一到企业、统一签协议、统一收费,能合的尽量合,能减的尽量减,提高服务质量,减少到企业的次数。2006年,市局以二级机构为主体,分别由领导带队到300多家重点企业搞服务,签订服务协议270多份、涉及服务项目2000多项(次);县区局以局本身为实施单位,由领导带领相关股室和二级机构人员到1900多家企业进行服务,共签订服务协议1700多份。通过实施套餐式服务,全市系统建立企业质量档案900家。建立行业协会7个,帮助3家企业进行了质量管理体系认可;新建计量标准17项,开展计量合格确认9家,强检计量器具建档160万台(件),强检计量器具30多万台件;帮助企业制订标准60多个,标准备案71个,标准查询83次;办理食品生产许可证78个等等,为企业增加经济效益9000多万元,受到企业的普遍欢迎。
四、分头服务、实行订单经营。根据领导带队集体到企业发现的问题,签订的协议,分别以服务单子的形式把服务项目转到相关部门、科室,要求各相关部门和科室按照订单的任务和时间去落实服务,只服务不收费,工作任务完成后,通报给主管领导。全市系统共下达服务项目通知单近2000份,企业需要服务的项目已落实92%。年初,市局领导到企业进行走访巡查时,骏马集团和金雀电表厂提出要申报中国名牌;南方钢铁公司再次提出申报生产许可证,豫园锅炉厂提出要进行锅炉制造资格升级等等。该局立即以服务单子的形式将涉及的服务项目分解到质量、标准化、计量、安检等相关科室。通过不懈努力,“驿马”牌尿素和金雀电表都荣获06年中国名牌产品,同时还有8家企业的产品获得“河南省名牌产品”称号、7家企业的产品获得“河南省优质产品”称号、5家企业获得“河南省质量管理先进企业”称号、2家企业获得省免检产品称号。当年9月,由市质量技术监督局努力争取、使驻马南方钢铁公司获得生产许可证;豫园锅炉厂锅炉制造资格由C级升为B级。
五、阳光作业、“一篮子”服务。采取召开座谈会的形式,将企业召集到单位,向企业发放“服务企业明白卡”,由企业自行选择服务项目,统一公布检验检定项目、统一公布收费依据、统一公布收费标准、统一签订服务协议,然后各科室、各部门分头下去落实服务,只干活、不说钱,只服务、不收费,避免了“一家多费”和“多头收费”的现象,企业非常欢迎。市县两级局召开服务企业座谈会21次、召开企业质量分析会25次,举办企业培训班35期,参训人员1017人/次,QIAN订服务项目2000多条(次),发放服务企业明白卡2000余份,征求企业意见138条,帮助企业解决问题581个,为企业挽回损失5000多万元。
六、真抓实干、追求实效。为保证服务企业的实效,一是建立了联系企业制度。将辖区内的重点企业列出单子、划出责任区、建立责任制,市局每位领导分包若干企业,定期到企业进行走访,了解情况,帮助企业解决实际问题,全市系统共建立服务企业责任区34个,市、县区局领导联系重点企业206家。同时在全市系统领导干部中实行“三分之一工作法”,三分之一的时间在企业;三分之一的时间在基层;三分之一的时间在机关处理公务。全年市县局领导到企业走访巡查2000多次。二是强化考核。把服务企业作为“一把手”工程,列入年度责任目标,制订出系统的工作和考评方案,细化每项指标和考核方式。考核时突出为企业所办的实事,把提高企业经济效益作为考评的重要内容。考评工作采取平时检查和年终考核相结合的方式,并让企业参与考核,让企业对质监部门的领导、工作人员及科(股)室服务工作的成效进行评价,考核结果作为评先、评优的重要依据。三是加强督查。市县两级局分层次抓好服务企业的日常督查抽查工作,市局领导对分包的县一季度抽查15个以上的企业,市局科室抽查三分之一的企业;县区局领导对分管区域内的企业每季度抽查三分之一。全年市、县两级局抽查企业696家,发现问题581个,对检查中发现的问题,书面通知企业和县区局,限期进行整改。在抽查企业的同时,对工作人员服务企业履行职责情况进行了检查。好的提出表扬,成绩特别突出的推广他们的经验。年终评先设立了服务企业单项奖和服务企业“十佳标兵”,以此推动服务企业工作的健康发展。 (薛中民 孙江华)
【安全监管工作】2006年,驻马店市质量技术监督局把食品质量安全和特种设备安全作为安全监督工作的重中之重,切实抓紧抓好,确保了人民群众生产、生活安全和社会的稳定。在食品质量安全方面,突出抓了深化监管和专项整治工作,建立食品监管长效机制。重点抓了食品安全的深化监管工作,提出了抓好“一完善,两坚持,六具体,五清楚,三抽查”的工作要求,切实加强对食品生产加工企业的源头治理。一是抓好完善,深化监管机制。指导各县区根据区域变化、人员变化、被监管企业的变化情况,更新食品安全监管网络图,重新划分监管区域、确定监管责任人,落实协管员和信息员,全市划分了35个监管区域,纳入监管的企业902家,确定了216名监管责任人,聘请了310名协管员、落实了334名信息员,对这些人员统一进行了培训。建立完善了食品质量安全责任追究规定等11项规章制度。二是坚持巡查,落实责任。为确保监管责任落到实处,各县区局将辖区内的所有食品企业列出名单,定出监管频次和巡查监管计划,1~8月份全市系统巡查企业902家。为保证巡查效果,市、县区局还定期对责任区监管人员履行职责情况进行抽查。市局组织四次明察暗访活动,走访企业60多家,发通报2期,有力地推动了食品监管工作的深入开展。三是抓好抽查,搞好整改。为总结经验,查找不足,促进工作,市、县两级局抽查企业700多家,发现问题581个;对复原乳、含乳饮料、水产制品、蛋制品、膨化食品、罐头制品等14家生产企业进行了专项检查,对在检查中发现的问题,书面通知企业和县区局,限期进行整改。四是深入开展专项整治。按照全省食品专项整治的工作部署和省局的工作要求,市政府和各县政府分别召开丁专题会议,成立了领导组织,制订专项整治方案,各有关部门通力合作、密切配合,在全市形成政府牵头、质监主管、相关部门配合、企业自律、“三员”协管、社会监督的工作机制。全市系统层层建立了工作责任制,实行市局领导包县、县局领导包乡、股室包村,集中人力、物力和时间,抓好普查工作,取得了阶段性成果。全市共出动普查人员360名,组成了170个普查组,采取“进村、入巷、入户、入企”的办法,进行地毯式清查,全市共普查各类食品生产加工企业3172家。
特种设备安全方面,把特种设备安全监察作为构建和谐社会的大事来抓,实行一票否决。工作中坚持以消除事故为目的,以使用环节为重点,以现场监察为主要形式,充分利用全市系统建立的特种设备安全监管网络,实行网上监管,切实加强对特种设备的全面监察。一是加强对《特种设备安全监察条例》的宣传贯彻工作,抓好锅炉、压力容器、压力管道、电梯、游乐设SHI等特种设备的强制检验工作,及时消除安全隐患。全市共检验锅炉609台,定期检验率94%,注册锅炉179台,注册登记率94.3%;检验压力容器1078台,定期检验率100%,注册压力容器693台,注册登记率85.6%;检验电梯220台,定期检验率100%,注册电梯41台,注册登记率100%;检验起重机械394台,定期检验率100%,注册起重机械134台,注册登记率100%;检验厂内机动车辆86台,定期检验率100%,注册登记15台,注册登记率100%,确保了特种设备的安全运行。二是抓好企业安全主体责任制的落实,让企业明白安全第一责任人是企业自己。在帮助企业落实安全生产主体责任的同时,把帮助企业建立健全安全保障体系作为工作的重点,使责任主体和健全完善体系紧密结合,全年共帮助186个企业建章立制,健全安全管理和保障体系。为检验效果,11月市局组成三个督查小组,对各县区落实情况进行了检查验收,共抽查生产使用单位38个,验收结果表明,各个企业均建立了特种设备安全保障体系,有效地保证了特种设备的安全运行。三是狠抓特种设备作业人员的培训工作,今年共举办锅炉、压力容器、起重机械、电梯、厂内机动车辆等特种设备作业人员培训班21期,对培训合格的716人颁发了特种设备作业人员操作证。全市特种设备作业人员持证上岗率平均达到95%以上。重点企业达到了100%,为特种设备的安全运行,提供了足够的专业人员。四是严格把关,做好各项行政许可工作,共办理锅炉安装告知199起、压力容器安装告知74起、电梯安装告知32起、起重机械安装告知57起,办理特种设备使用登记证412份,对6个安装制造单位进行了监督检查,无一起连规违纪现象。同时对全市26个气站进行了验收,共普查登记气瓶58000只,登记率占普查率的87%。(薛中民 孙江华)
【农业标准化工作】2006年,市质监局在认真总结近年来抓农业标准化正反两方面经验的基础上,把提高农产品质量作为农业标准化工作的主攻方向,引导农民科学种田,促进农业增效、农民增收,加快全市农业产业化进程。首先是引导全市系统上下从思想观念上做好转变,即由原来的抓标准体系建设转到既抓标准体系,又抓标准实施;既抓标准立项,又抓项目带动;既抓项目宣传,又抓项目实施效果的宣传;既抓面上工作,又抓典型的培养;既让遍地开花,又要重点结果。其次是“坚持两继续、抓好四重点”,即继续抓好标准体系建设、继续抓好项目申报,重点抓好标准的实施、重点抓好项目示范、重点抓好深化推广、重点抓好项目效果的展示和宣传。按照这个工作思路,一方面明确了市、县两级局的工作重点。市局结合全市主导农产品继续抓好标准体系建设和全市的农业标准化指导工作。重点抓了“小麦、玉米、花生、芝麻、生猪、食用菌”等标准体系建设;县区局侧重与农、林、牧、科等部门结合,抓好示范项目、示范乡、示范村、示范区、示范户建设,把农业标准化操作规程制成明白卡、明白纸发给农民,引导农民走标准化种植之路。全市共有示范县5个、示范乡66个、示范村238个、示范户4328户,今年培训农业标准化技术推广人员2091人,培训农民近10万人,发放农业技术知识明白卡近10万份。另一方面抓好重点项目的示范工作。全市有9个国家级项目、6个省级项目、10个市级项目。市局重点抓了西平9023小麦、平舆白芝麻、正阳花生和生猪、确山林果、泌阳食用菌等重点项目,以此推动全市农业标准化工作的深入开展。西平县按照“区域化种植、良种化覆盖、标准化生产”的耍求,全县播种9023小麦85.4万亩,占麦播面积的89%,采取标准化种植的小麦,亩产444.8公斤,比实施前亩增产77.8公斤,全县增加近1亿元的经济效益。正阳县2002年被确定为全省首家农业标准化示范县以来,促进了农村经济的快速发展。该县已有80多个专业村、组和3万多农户从事农业产业化生产经营;建成了20多个农产品特色专业市场,带动6.3万人进入市场搞“三产”,全县农副产品的商品转化率选80%,年贸易成交额达9.8亿元;小麦、花生标准化种植和商品猪标准化养殖使全县每年可增收3.3亿元。该县种猪场的种猪获准使用“无公害农产品标志”后,取得了武汉、广州、上海、香港、澳门等大城市的市场准人证,有3家养猪企业被定为供港活猪生产基地。省政府副省长徐济超专门批示以省政府快报的形式在全省介绍和推广正阳县农业标准化的成功经验。泌阳县按照农业标准化示范县的要求,重点抓了6个国家示范项目、4个省级示范项目、3个市级示范项目,有力促进了该县农业经济的发展。该局根据开展农业标准化工作中出现的新情况,创新思维,提出了“项目带动、以点带面”的工作方法,确定在抓好13个项目的同时,突出抓好项目示范、项目带动,在4个乡(镇),每个乡镇3个村,每个村5个农户中搞示范项目,靠项目带动、以点带面,收到了很好的效果。全县有10万农户从事花菇生产,年产量达到8万多吨,交易额近9亿元,每户从事花菇生产的收入近万元。止2006年底,全市有地理标志产品3个,河南省名牌农产品3个。农业标准化的实施,促进了驻马店市经济的快速发展。(薛中民 孙江华)
【和谐系统建设】2006年,市技术监督局努力搞好和谐建设。一方面是理顺市县两级关系,建立规范有序上下和谐的工作秩序。针对市县两级稽查和检测机构之间矛盾冲突、职责不清、权限交叉、工作摩擦、利益纷争、关系紧张的问题。在深入调查研究、广泛征求意见、反复讨论酝酿、几上几下修订的基础上,出台了《关于加强内部管理明确市县稽查机构和技术检测机构职能理顺市县工作关系的意见》,《意见》明确了市县两级的责任、权限、利益分成和协调要求、工作纪律等。通过采取限定工作权限、搭建沟通平台、抓好督促检查等措施,进一步理顺了市、县两级稽查机构和检测机构的关系,建立了规范有序的工作秩序,营造了和谐的上下级关系,促进了各项工作的顺利开展和事业发展。行政执法方面,原来市县两级争饭吃现象很厉害,相互拆台,相互攻击,极不配合。现在市、县两级稽查队通力合作,密切配合,亲如一家。各县区局稽查队经常邀请市局稽查大队协作办案,并主动将不属于自己管辖的案件移交市局办理。市局稽查大队也切实加强对县区局稽查队工作的指导,对于自己发现的应由县区局稽查队办理的案件,及时交相关县区局稽查队办理。凡双方共同办理的案件,罚款到位后,按照利益分成意见及时通过市局计财科划拨给对方。全年市局稽查大队组织召开行政执法协调会4次,案件分析会3次,执法案卷评比6次,执法人员岗位竞赛2次,执法技能培训2次,全市系统共办理行政执法案件410起,货值金额214万元。技术检测方面,市、县两级检测中心按照各自的工作职能和业务范围,工作上互相支持、互相配合。市检测中心切实加强对县检测中心业务工作的指导,帮助县检测中心开展工作。2006年市检测中心召开市、县检测中心联谊会、座谈会、检验检定分析会8
次,开展样品比对试验6次,为县检测中心代培技术人员60多人次。各县检测中心也都积极配合市检测中心开展工作,改变了过去互相争业务的现象。到11月底,市、县检测中心收入1434万元,比上年增长24%。其中,市检测中心收入320万元,比上年增长20%;县检测中心收入1090万元,比上年增长22%,真正实现了1+1>2的双赢局面。
另一方面是搞好外部协调,创造有利工作环境。一是多忙报、多请示,协调好与政府的关系。利用一切渠道,向政府宣传、介绍质监工作的职能,使各级政府不但了解质监工作,而且由了解到理解,由理解到支持,使工作得以顺利开展。二是多联系、多合作,协调好与有关部门的关系。按照联系联合、职能互补的原则,与纪检、监察、物价、审计等部门搞好沟通,与公、检、法、司、新闻等单位搞好合作,与食品药品、工商、卫生、农业、畜牧、商务等部门搞好配合,并建立了联席会议制度,定期座谈、交流、研究食品质量监管和农业标准化等项工作,均收到很好效果,形成了各部门关心支持质监工作的局面。如在食品专项整治普查建档工作中,工商、卫生、公安等部门都专门召开会议进行研究部署,从不同方面给予大力支持,工商部门从营业执照、卫生部门从卫生许可证、公安部门从法人身份证等方面给予全面协助,确保了普查建档工作的顺利开展。三是多沟通、多走动,协调好与县区的关系。本着尊重、理解的原则与县区领导交朋友、融感情、求理解、争支持,努力给县区局工作创造宽松的工作环境。全年县区政府支持技术监督局支持资金200多万元。四是多帮助、多支持,协调好与企业的关系。把对企业的监督关系变成服务关系、变成朋友关系。引导干部职工要头脑清醒,找准自己的位置,正确理解“监督”二字,提出“监督”是责任,“监督”是义务,“监督”是服务的理念,要求大家要寓监督于服务之中,在服务中履行好职责,做好监督工作,从而推动了服务企业工作的深入开展,为企业创直接经济效益超亿元,得到了市委、市政府的充分肯定和企业的普遍欢迎。五是多工作、多宣传,理顺与社会的关系。1、利用重大活动搞好宣传。利用“3.15”、质量月、标准化日、计量日等重大节日和当地农村庙会、物资贸易大集,采取设立咨询服务台、出动宣传车、悬挂横幅标语、发放宣传资料等形式大张旗鼓的宣传质监职能、政策法规、识假辨假常识,使社会充分了解质监局、支持技术监管局工作;2、利用新闻媒体搞好宣传,与驻马店市“两报两台”建立了长期合作关系,在《驻马店日报》开办了“质监之窗”栏目,在《天中晚报》开办了“维权直通车”栏目,每逢重大活动新闻媒体都主动参与,给予大力的宣传。全年被各级新闻媒体采稿392条,其中:中央级媒体34条、省级媒体91条、市级媒体158条,县级媒体109条。中国质量报在新闻头条征文专栏中四次大篇幅宣传技术监督局的工作;驻马店日报用系列报道的形式五次大篇幅宣传技术监管局在农业标准化、服务企业、食品监管等方面的做法。3、利用政务信息搞好宣传。技术监督局本着多请示、常沟通的方式加强与党委政府信息部门的联系,经常邀请地方党政领导到技术监督局搞调研,指导工作。2006年质监系统被党政部门采用政务信息111条,其中省级1条、市级46条、县级64条。市委、市政府利用驻马店工作和工作通讯的形式8次发专刊在全市介绍和推广市技术监督局的工作经验。(薛中民 孙江华)
【党风廉政建设】2006年,市技术监督局结合本系统实际,坚持抓教育、抓制度、抓监督、抓落实,从源头上预防腐败,取得了明显成效,保障了质监工作的健康发展。一是抓好勤政廉政教育。坚持“教育为先,预防为主”的指导思想,制定了《党风廉政教育计划》,重点对《惩治和预防腐败体系实施纲要》、《江泽民文选》、十六届六中全会文件及《社会主义荣辱观学习读本》进行了学习。为检验学习效果,由纪检监察、人事、机关党委负责进行了督查,并由市局统一命题,组织全市系统1036人进行了理论考试,参加考试人员占97%,取得了良好的教育效果。同时还结合庆祝建党85周年,把7月份作为党风党纪教育月,组织党员干部学习了《党章》,每个党员写了1篇2000~3000字的学习《党章》心得体会,并对评选出的10篇优秀心得体会和20篇良好心得体会进行了通报表扬;邀请全国优秀纪检干部、市纪委副书记杨正超作了一次别开生面的党课报告;表彰优秀党员18人、优秀党务工作者16人,先进党支部3个,并组织5名优秀共产党员组成巡回报告周,在全市9县2区局进行巡回报告,在市局召开警示教育大会,组织4名职务犯罪服刑人员现身说法;组织市局机关和直属单位全体党员到竹沟参观,重温入党誓词。通过这些活动,促进了党风和廉政建设的深入开展。二是抓好“一岗双责”的落实。制定了《全市质监系统落实党风廉政建设责任制,切实履行“一岗双责”的实施意见》,明确了责任主体,责任内容和失职责任追究的规定,出台了相配套的年度党风廉政建设责任目标。明确了各级各单位党政一把手为第一责任人,对本单位党风廉政建设负总责,分管副职对分包责任单位具体负责,使党风廉政建设各项具体工作层层分解,细化责任到人。在具体工作中,采取抓务虚学习教育与抓各级履行职责相结合,抓业务工作与抓党风廉政建设相结合,积极探索反腐倡廉工作的新路子,增强工作的针对性和实效性,着力提高监督意识和廉洁自律意识。通过抓“一岗双责”的落实使各级领导干部能够自觉做到把党风廉政建设与业务工作同部署、同检查、同落实,促进了全市系统党风政风进一步好转。当年全市质监系统共有25名党员领导干部上交礼品、礼金9.02万元;并对离任的平舆县局、正阳县局局长进行了经济责任审计。三是抓好勤政廉政档案建设。制定了《关于对全市质监系统工作人员建立勤政廉政档案的实施意见》,按照《实施意见》及人事管理权限,形成各级人员个人勤政廉政档案。市局对全市系统156名科级干部及科级后备干部建立了勤政廉政档案,各县区局及市局直属二级机构也分别对一般工作人员建立了勤政廉政档案。在具体的实施中,各单位每季度对工作人员的勤政廉政情况进行一次考桉,同时将考核情况记入个人勤政廉政档案。并将勤政廉政情况作为人事任免、评优评先、年度考核的重要依据。各单位在确定选拔任用干部人选、评选先进工作者、确定个人年度考核等次之前,须查阅勤政廉政档案,并征求纪检监察部门的意见。四是抓好“一准则、两制度”的执行。在全市系统继续抓好“一准则两制度”的落实。一准则即质监工作人员行为准则;两制度即每周工作报告制度和巡查暗访制度。通过落实“一准则两制度”,在全市系统推行文明执法,人性化执法,无差错执法,开展文明服务,真心实意服务,无争议、无投诉服务。全年市局共组织暗访5次,回访企业167家,根据检查情况,发出检查通报6份,对检查中发现的问题进行了严肃处理。五是定期召开廉政建设监督员会议,及时向市委、纪委、纠风办汇报工作,争取上级支持,全年技术监督局召开党风廉政建设监督员座谈会2次、召开企业座谈会4次,领导干部和纪检监察室走访企业50多人次,向市委、政府、人大、政协领导汇报纪检工作3次,及时通报工作,征求意见,求得支持。六是认真抓好治理商业贿赂工作。结合各科室工作实际建立责任制;另一方面动员大家自查自纠,根据自查自纠情况建立长效治理机制,也就是结合实际落实“一岗双责”。使治理商业贿赂工作开展得扎实有效。 (薛中民 孙江华)
【素质教育】2006年,为适应质监事业发展的需要,全面提高队伍整体素质,经常组织开展形式多样的有益活动,促进和谐系统的建立。一是开展读写活动,建立学习型系统、学习型机关。在坚持抓好周一、周五正常政治理论学习的基础上,在全系统开展了“日写千字”、“天读一文”、“周看一书”、“月写一信息”的“四个一”读写活动。为检验学习的效果,推行了“周学月考”制度,即:每周坚持学习,每月一次考试,并持之以恒的坚持下去,使大家养成自觉学习的习惯。全年仅市局机关就组织政治业务学习72次,专题辅导13次,组织考试26次,撰写心得体会346篇、信息420条。二是开展技术比武和岗位练兵活动。技术比武和岗位练兵由市局人事科牵头,业务科室、二级机构和县局主办,一季度一次。全年市局召开业务研讨会9次,组织技术比武6次,开展样品比对实验6次。通过强化岗位练兵、技术比武,不仅激发了大家干好工作的热情,而且解决了个别部位和环节人才缺乏的问题。三是开展“一争一创”活动。在全市系统开展了单位争创先进集体、个人争创先进个人的“一争一创”活动。通过“一争一创”活动的开展,在全市系统树立了3个先进党支部、19名优秀共产党员,2名优秀县区局长、2名优秀稽查队长、7名优秀检测中心主任、10个服务企业文明标兵、10名文明执法先进个人。并把评选出的先进单位的主要领导和先进个人作为使用的重要条件,在全市系统营造了干事创业的良好氛围。四是开展丰富多彩的文体活动。结合重大节日适时开展形式多样的文体活动,在元宵节举办了灯谜文艺晚会;在“三八妇女节”开展丁拨河、跳棋、乒乓球、慢车等项比赛;“七一建党节”开展了“党在我心中”演讲比赛;“八一建军节”召开了复退军人座谈会等等,陶冶了大家的情操,丰富了机关文化生活。五是积设开展建言献策活动。为搞好政务分开,体现人性化管理、理性化管理、民主化管理、规范化管理,充分调动广大干部职工参与管理和决策的积极性,在全市系统开展了积极建言献策活动。人人向党组和班子成员提出改进工作的意见、建议和批评。所提内容可对市局整体工作、单项工作、某一环节工作,可对县区局和市局直属单位的工作。并要求人人参与、人人建言、人人献策,人人都把单位看成自己的家。对建言献策活动开展好的单位给予通报表扬,对个人给予一定的物质奖励。全年共收到12个方面的工作建议72条,批评性意见5条。(薛中民 孙江华)