工商行政管理
【工商行政管理概况】2006年,全市各级工商行政管理机关牢固树立和全面落实科学发展观,围绕“抓住一条主线、服务一个中心、实现五个突破、达到五个目标”的工作思路,振奋精神,开拓创新,转变作风,真抓实干,各项工作都取得了新的成绩,为全市的经济社会快速协调发展做出了积极的贡献。一是突出重点,严格执法,深入整顿规范市场经济秩序。先后开展了食品安全、农资市场、商业贿赂、打击传销、“黑网吧”整治等一系列专项执法行动,严厉查处各类经济违法违章行为,维护了良好的市场经营秩序。二是市场监管工作得到加强。在加强有形市场监管的同时,加强了粮食、棉花、成品油、汽车等重要商品市场的监管,规范了市场经营行为。三是规范了各类企业注册登记管理。不断加强窗口建设,强化服务意识,严格依法行政,提高办事效率和工作质量,为各类企业办证提供了良好服务,促进了市场主体的健康发展。四是进一步加强了商标广告监管力度。积极实施名牌战略,严厉打击虚假和违法发布广告的行为,增强企业和全社会的商标广告意识。五是加强了消费者权益保护工作。继续推进12315“五进”工作,加强12315维权网络建设,积极受理消费者咨询、投诉、申诉,切实维护了消费者的合法权益。六是队伍整体素质有了新的提高。通过开展教育培训,采取“一月一法考”、不定期抽考、举办法律法规知识竞赛等形式,多层次、经常性的开展法律法规知识的学习和培训,全系统工作人员的思想观念、工作作风、业务水平得到了大幅度的提升;以迎接民主评议政风行风为契机,扎实开展了宗旨教育、权力观教育和“八荣八耻”教育活动,不断加强队伍作风建设,树立了工商队伍良好形象。七是实施品牌富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农“四大兴农”工程,为服务农业生产、推进社会主义新农村建设做出了积极贡献。 (郭留新 李宏斌)
【整顿和规范市场经济秩序】2006年,全市工商系统立足实际,突出重点,不断加大执法力度,以食品市场专项整治、治理商业贿赂专项行动、查处取缔“黑网吧”专项整治行动、虚假广告专项整治、打击传销和变相传销违法活动、打击不正当竞争、反行业垄断专项执法行动等为重点,先后组织开展了一系列专项整治行动,严厉打击各类经济违法违章行为。据统计,当年全市工商系统共查处各类经济违法违章案件11200件,其中万元以上案件159件,捣毁制假窝点53个,查获假冒伪劣商品共计30余大类260多种,案件总值5600余万元,罚没款1700万元。认真开展流通领域商品质量抽检,先后抽检商品65批次,发现不合格商品13个品种,为执法监管提供了可靠的依据。在查处食品违法案件的同时,针对农村市场点多、面广、监管难度大的特点,充分发挥“协管站”的作用,调动一切积极因素,形成了“政府牵头、各方配合、共同治理”的执法合力,规范了农村食品市场经营行为。 (郭留新 李宏斌)
【市场监督管理】2006年,全市工商系统总结推广了新蔡县工商局整合执法资源、创新监管机制、实施市场联动巡查的经验和做法。开展了对商场超市柜台租赁、个体医疗机构、个体营运车辆等清理整治工作,全市共清理医疗机构1244户、商场(超市)租赁柜台475户、私车公挂1655户。加强了粮食、成品油、汽车等重要商品市场的监管,积极配合有关部门开展了“扫黄”、“打非”、文化市场专项整治工作、对“五小”单位进行了清理整治,开展了治理非法改装超限超载运输车辆和两厂(场)两证专项清理行动,为全市经济社会发展营造了良好的市场环境。积极参与地方政府开展的“三项建设”和“四城联创”,切实加强有形市场监管,使市场秩序得到有效规范,城区环境得到了有效改善,为促进驻马店经济发展和省级园林城、省级卫生城创建做出了积极的贡献。工商部门多次被市“四城联创”指挥部授予“红旗单位”。 (郭留新 李宏斌)
【企业注册登记管理】 2006年,以新《公司法》颁布实施为契机,加强窗口建设,强化服务意识,严格依法行政,提高办事效率和工作质量。在各类企业登记注册和年柱、验照中,认真落实新《公司法》的有关规定,依法行政,严格把关,有效地规范了企业经营行为。全市新登记内资企业508户,全市内资企业总数为12692户,注册资本总额142.6亿元。与此同时,加强了服务中心窗口建设,提高了办事效率和服务质量,促进了各类市场主体健康发展。(郭留新 李宏斌)
【非公有制经济监督管理】2006年,全市工商系统认真贯彻落实国家、省、市关于发展非公有制经济的一系列优惠政策,立足职能,积极引导,强化服务,加强监管,促进了非公有制经济的发展。新注册登记外商投资企业8户,现存外商投资企业66户,投资总额3.16亿美元,注册资本1.88亿美元,其中投资总额1000—3000万美元的有9户;新注册登记私营企业1536户。全市私营企业达3712户,注册资本35.9亿元,其中注册资本在1000万元以上的25户;新登记个体工商户2671户,个体工商户总数为88165户。充分发挥职能作用,积极实施再就业工程,全市工商系统共为持“证”下岗失业人员办理个体营业执照751户,依照政策规定减免各种费用153.4万元,全市有5494名下岗失业人员和高校毕业生在个体私营经济领域实现再就业。(郭留新 李宏斌)
【商标广告管理】2006年,市工商行政管理局充分发挥商标广告在促进经济发展中的重要作用,积极实施名牌战略。加大了《商标法》、《广告法》等法律法规的宣传力度,不断增强企业和全社会的商标广告意识,支持企业实施商标广告战略开拓市场,提高市场竞争力。全年申报驰名商标1件,著名商标8件。以药品、医疗器械、保健食品、化妆品、社会办学、美容服务等为重点,开展了虚假广告专项整治,加强了对媒体的监测,严厉打击虚假和违法发布广告的行为。共监控各类广告1326条,查处各类违法广告294起,责令停止违法广告67条,收缴印刷品广告3.9万份。(郭留新 李宏斌)
【消费者权益保护】2006年,市工商行政管理局加大了“消费维权”宣传力度,组织了“3.15”宣传咨询活动,收到了良好的社会效果。继续推进12315“五进”工作,完善维权网络建设,充分发挥12315维权网络和消协职能作用,切实维护消费者合法权益。全年共受理消费者咨询、投诉14760起,调解消费纠纷3019起,为消费者挽回经挤损失448万余元。 (郭留新 李宏斌)
【工商行政管理队伍建设】2006年,全市工商系统紧紧围绕队伍建设这条主线,抓班子带队伍、抓教育强素质、抓迎评正行风。有效地提高了队伍整体素质和执法水平。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,调整充实了部分领导岗位。按照《公务员法》的要求,进行了系统公务员登记和信息录入工作,强化了公务员队伍的管理。按照豫编办[2005]128号文件精神,对专业分局、高新区分局工作人员进行了调整和充实,为两个分局各项工作的开展提供了组织保证。采取切实措施加大了队伍教育培训力度,年初,组织了以“锤炼队伍、转变作风、开阔视野、重塑形象”为目标,以军事队列训练和实用法律法规知识及执法办案技能为主要内容的为期8天的全市工商系统骨干培训班,380余名执法骨干参加了培训。同时,采取“一月一法一考”、不定期抽考、举办法律法规知识竞赛等形式,多层次、经常性的开展法律法规知识的学习和培训,据统计,2006年全市工商系统共举办各类培训班135期,参训人员达4972人次。同时结合系统工作人员的思想实际,扎实开展了宗旨教育、权力观教育和“八荣八耻”教育活动,举行了全市工商系统“迎七一”演讲比赛,通过教育培训活动的开展,全系统工作人员的思想观念、业务水平得到了大幅度的提升。以迎接民主评议政风行风为契机,针对系统存在的突出问题,认真开展了自查自纠,较好规范了执法行为,队伍作风有明显的转变,被市政府授予“2006年度政风行风建设先进单位”。系统信息化建设步伐进一步加快,各县分局局域网和可视电话会议系统全部开通,实现了与市局联网,提高了工作效率,为业务工作的开展提供坚实保障。 (郭留新 李宏斌)
【“四大兴农”工程】 2006年,全市工商系统为积极服务社会主义新农村建设,按照省局的统一部署,积极实施了“四大兴农”工程,大力开展了品牌富农、合同帮农、经纪活农、红盾护农等工作,共帮扶企业、农户新注册农副产品商标108件;联系帮扶279家企业、38684户农户签订“订单台同”6691份,订单面积30.77万亩,订单金额达2.798亿元;新登记备案农村经纪人7441户;查处农资违法经营案件1076件,切实维护了农民群众的合法权益,保证了农业生产的顺利开展。(郭留新 李宏斌)