上蔡县
上蔡县位于河南省东南部、驻马店市东北部,地处东经114°6′~114°42′,北纬33°4′~33°25′之间,东靠项城市,西连西平、遂平县,南接汝南、平舆县,北临商水、郾城县。总面积1529平方公里,其中耕地面积159万亩,总人口137.51万人,其中,农业人口127.65万人,非农业人口9.86万人,人口自然增长率5.75‰。辖蔡都、杨集、黄埠、洙湖、党店、朱里、华陂7个镇和芦岗、邵店、无量寺、大路李、西洪、百尺、小岳寺、东岸、韩寨、崇礼、蔡沟、塔桥、齐海、东洪、五龙、杨屯、和店17个乡,444个行政村,15个居民委员会,1563个自然村。
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中国共产党上蔡县委员
书 记 杨松泉(8月免) 郭瑞民(8月兼)
副书记 李海洲 王勇 王长稳 饶 涛 孔 华
常 委 杨松泉(8月免) 郭瑞民(8月兼) 李海洲 王 勇 王长稳 饶 涛 孔 华
粱秀华(3月离) 刘东亚 朱民喜 孙宝岑 陈文启 黎 军 臧海声(3月任)
上蔡县第十一届人大常委会
主 任 罗凤升
副主任 刘凤鸣(11月离) 吕等 王保军 张建华
上蔡县人民政府
县 长 李海洲
副县长 孔 华 冯收(3月离) 聂勇(3月离) 王胜利 白洁(11月离) 吕中华
王 伟(1月任) 徐振生(2月任) 李灵慧(2月任) 梅 岭(3月任)
政协上蔡县第七届委员会
主 席 王立新
副主席 于志轩 韩红英
上蔡县人民医院
院 长 任有国
上蔡县人民检察院
检察长 郭东明
2005年,上蔡县国民经济平稳健康发展。全县生产总值588327万元,比上年增长11.8%。其中,第一产业增加值188311万元,增长9.5%;第二产业增加值225206万元,增长13.8有渠、焦庄、专探、二郎、蔡寨、杨庄13个乡及柏城、柏亭2个街道办事处和老王坡管理委员升,居住价格和农业生产资料价格涨幅较大。全年居民消费价格总水平上涨2.0个百分点。多数商品价格高于上年水平。其中,食品价格上涨0.7个百分点,衣着价格上涨0.6个百分点,居住价格上涨9.3个百分点,农业生产资料价格总水平上涨7.1个百分点。国民经济和社会发展中存在的主要问题:农业增产和农民增收的基础还不够稳固;经济结构有待进一步优化;城乡居民收入总体水平偏低;社会保障体系尚不够健全。
农业 农村和农业经济发展良好。全年粮食总产量803165吨,比上年下降1.2%。粮食单产为348.7公斤/亩,比上年下降3.4%。夏粮产量474413吨,比上年下降6.0%;秋粮产量328752吨,比上年增长6.6%;全年棉花总产量1362吨,比上年下降28.32%;烟叶总产量780吨,比上年增长111.96%,油料产量43211吨,比上年增长28.49%;蔬菜产量263939吨,比上年增长16.18%。
农业结构调整步伐加快。全县优质小麦专用面积达到88万亩,优质玉米种植面积达到40万亩;花木种植面积达到5.6万亩,年产值达到2.8亿元。
全年实现农林牧渔业总产值334336万元,比上年增长9.3%。其中,农业产值216004万元,增长8.83%;林业产值4697万元,增长84.8%;牧业产值109197万元,增长8.76%;渔业产值1853万元,增长7.13%。农林牧渔服务业产值2585万元,增长10.0%。
林业生产态势良好,新植树650万株,新增和完善农田林网面积94万亩,顺利通过了省政府平原绿化高级达标初步验收。
畜牧业生产稳步发展。全年肉类总产量59163吨,增长7.94%,禽蛋产量44440吨,增长9.47%。年末生猪存栏达54.77万头,比上年增长4.62%;牛存栏达7.59万头,下降2.19%;羊和家禽存栏达20.72万只和564.69万只,分别增长7.64%和4.57%。
农业生产条件继续改善。年末全县农业机械总动力达93.7万千瓦,比上年末增长4.3%;农用拖拉机达4.81万台;全年农村用电量10877万千瓦小时;农田有效灌溉面积108万亩,新增3.8万亩,旱保田新增2.7万亩。
落实了“一免三补”(免除农业税、农业种粮直接补贴、购买大型农机具补贴、良种补贴)惠农政策,共免征农业税5394万元,发放“三补”资金2525万元。实施农村饮水安全工程,解决了4.6万农村群众的安全饮水问题;完成了2500户群众的“一池三改”(沼气池、改厨、改厕、改圈)任务。
工业企业改革进一步深化,尚品板材、上蔡纱厂等企业通过改制,重新焕发出了生机和活力,市场竞争力明显增强。继续实施品牌战略,培育了“荣光鞋”、“豫花面粉”、“澳祥皮革”等品牌,企业竞争力进一步增强。皮革、板材和粮油、饲料加工业发展迅速。工业生产平稳运行。全年全部工业总产值657098万元,增长14.0%,其中限额以上工业总产值187058万元,增长17.6%;全部工业增加值209712万元,增长13.9%,其中限额以上工业增加值57465万元,增长25.0%。
工业经济效益明显提高。全年规模以上工业企业实现产品销售产值174404万元,增长22.4%,产品销售率98.0%。利润总额7556万元,增长89.3%,利税总额10819万元,增长57.4%。亏损企业亏损额73万元,亏损面4.8%。年来产品库存5332万元,增长30.0%。
固定资产投资固定资产投资稳定增长。全年全社会完成固定资产投资150354万元,按可比口径计算增长47.0%。其中,城镇以上投资81988万元,增长73.5%;农村投资68366万元,增长23.4%。
基础设施建设取得明显成效。县城蔡明路、蔡都大道西段和奎星楼小游园新建工程,白云路、秦相路南段、仓巷、东西大街人行道、南北大街人行道改建工程顺利完成;兴业路、秦相路北段、商桐路大程公司段扩建工程和蔡明园公园正在建设;小集镇建设步伐加快,承载能力进一步增强。
交通 邮电交通运输稳步发展。全年完成公路客运量2355千人,旅客周转量75442千人公里,公路货运量207千吨,货物周转量7039千吨公里。超额完成了“村村通”工程年度建设任务,新修“村村通”公路94.64公里,通达行政村52个;全县新增黑色路面120公里,公路总里程达到630公里。
邮电通信业全年完成邮电业务总量6068万元,增长13.8%;固定电话用户100744户,电话普及率达到7.33部/百人。移动电话新增用户22000户,年末用户100005户。
国内贸易 市场销售稳步增长。全年社会消费品零售总额完成163475万元,增长15.7%。按销售地域分,城市市场完成消费品零售额78466万元,增长24.8%;农村市场完成消费品零售额85009万元,增长8.4%。分行业看,批发零售贸易业完成零售额142937万元,增长15.7%,住宿餐饮业完成零售额13858万元,增长12.3%。
财政 金融 保险 财政收支增长较快。全县地方财政一般预算收入完成8369万元,按可比口径计算比上年增长21.3%;一般预算支出完成59299万元,同比增长31.9%。
金融形势保持稳定。年末全部金融机构各项存款余额为437060万元,比年初增加77643万元,其中城乡居民储蓄存款余额为389284万元,比年初增加62931万元,各项贷款余额为279924万元,比年初增加18422万元。
保险事业进一步发展。全年保费收入4503万元,增长43.4%。其中,财产保险费收入503万元,人身险保费收入4000万元。赔款额555万元,其中,财产险赔款额248万元,人身险赔款额307万元。
科技教育 科技事业不断进步。2005年组织申报科技计划16项,获科技进步奖2项,其中省级一等奖1项,市级二等奖1项。创建省级科普示范乡镇7个。
教育事业稳步发展。年末全县有普通中学50所,在校学生81389人。小学学校481所,在校生181470人。职业中学4所,在校学生1234人,初中入学率99%,小学适龄儿童入学率达100%。教育质量不断提高,高中招成绩均居全市先进位次,县一高成为全省首批示范性高中。发放“两免一补”(免书本费、免杂费、补助农村义务贫困家庭学生寄宿生活费)资金3149.4万元,资助农村义务教育阶段中小学生22.7万人。
文化 卫生 体育 文化事业进一步繁荣。年来全县共有艺术表演团体1个,文化馆1个,公共图书馆1个,广播站1个,电视台2个,有线电视转播台1个,有线电视用户33500户。成功举办了第三届重阳文化节。12月4日,上蔡县被中国民间文艺家协会命名为“中国量阳文化之乡”。“郭庄楚墓”顺利发掘。
卫生事业稳步发展。年末全县共有卫生机构32个,医院床位1004张,专业卫生技术人员2449人,其中医生881人,护师、护士415人。卫生防疫机构1个,卫生防疫人员131人。发放艾滋病防治救助金4129万元。建设改造乡镇卫生院20个,降低了部分药品价格,群众医疗卫生条件进一步改善。中华红丝带家园(河南上蔡)建成并投入使用,9月21日举行了开园仪式。
体育事业有新的进步。2005年,在市以上体育比赛中获得奖牌80枚,其中金牌20枚,银牌30枚,铜牌30枚。全民健身活动普遍展开,学校体育活动更加活跃,有98%在校学生达到了《国家体育锻炼标准》。
环境保护 环境监管能力和水平进一步提高。年束全县环境监测站1个,环境监测人员46名。城市环境质量有所改善。在城市中建成1个烟尘控制区,面积8平方公里。
人口 人民生活 社会保障 人口控制工作取得新成效。2005年末全县总人口137.51万人,其中农业人口127.65万人,非农业人口9.86万人。人口出生率11.95‰;死亡率6.20‰;自然增长率5.75‰。城乡居民生活水平继续提高。全年城镇居民人均可支配收入6429元,比上年增长10.8%,人均消费性支出4477元,增长22.2%。农村居民人均纯收入2466元,比上年增长11.18%。农民人均生活消费性支出1911.09元,增长9.65%。居民居住条件继续改善。年末全县职工总数达33810人,比去年同期下降4.0%。其中机关事业单位21529人,比去年同期下降6.1%,企业单位12281人,增长1%。全县职工工资总额29402万元,增长9%。其中,机关事业单位21402万元,增长12.2%,职工年平均工资8726元,增长13%。社会保障事业稳定发展。全县参加企业养老保险职工共1.19万人,其中离退休人员3887人,实发养老保险金1536万元,按时足额发放率为100%。社会福利事业继续发展。2005年全县发放城镇居民最低生活保障资金583万元,享受城镇最低生活保障人数为8899人;累计发放农村特困家庭救助金100万元、五保对象生活费580万元;帮助受灾群众新建或修缮房屋929间,发放救灾款116万元、面粉48万公斤、棉衣棉被3291套(条),组织灾民自救收入4.2亿元,实现了“四有一不”(有房住、有衣穿、有饭吃、有病能医、不因灾辍学)救灾工作目标。全县敬老院发展到24个,床位757张,收养院民371人。接受社会捐赠347596元。(郭亚丹)
【温家宝总理到上蔡视察工作】2005年2月8~9日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝与随行的全国人大常委会副委员长韩启德,卫生部常务副部长高强,国务院副秘书长徐绍史,总理办公室主任丘小雄,卫生部原副部长、中国医师协会长殷大奎,在省委书记、省人大常委会主任徐光春,省委副书记、省长李成玉,副省长王菊梅,驻马店市委书记宋旋涛、市长化有勋等陪同下来到上蔡县,视察艾滋病防治工作。
2月8日(农历大年三十)一大早,温家宝总理一行从驻马店来到上蔡,不辞辛劳、顶风冒雪先后走访了芦岗乡南大吴村、文楼村,邵店乡籽粒村、丁楼村4个村庄,看望了8个艾滋病患者家庭,每到一处都要先给人民群众拜年,看望艾滋病人,了解人民群众的过年情况。温家宝总理首先来到芦岗乡南大吴村,在村卫生所向医务人员详细了解艾滋病防治工作,看望了艾滋病患者。接着温家宝总理在文楼村主持召开座谈会,听取了10位艾滋病患者的发言,并与艾滋病患者合影留念、握手道别。下午温家宝总理在籽粒和丁楼村看望了因艾滋病致孤老人和儿童。大年除夕夜,温家宝来到芦岗乡阳光家园与因艾滋病失去亲人的老人、孩子共度除夕夜。在芦岗乡阳光家园,温家宝向老人和孩于赠送了新年礼物,仔细察看了孩子们的宿舍、教室和图书室,题写了“阳光家园”四个大字,看望了孤寡老人,观看了小朋友表演的节目,并和他们一起吃年夜饺子,共度除夕。2月9日上午,温家宝离开上蔡。
在上蔡期间,温家宝总理指出,党中央、国务院一直高度重视艾滋病防治工作。各个地区、各有关部门按照中央的统一部署,认真落实艾滋病防治工作的方针、政策,做了大量卓有成效的工作,河南省委、省政府以及市县各级党委、政府对艾滋病防治工作高度重视,在预防、检测、救治、救助等各方面采取了一系列措施,认真落实了国家关于四免一关怀”的政策,艾滋病防治工作成效显著,也积累了许多宝贵经验,这些经验其他省都可以借鉴。但是必须清醒地看到,艾滋病防治工作面临的形势依然严峻。我们必须更加重视、更加扎实、更加有效地开展艾滋病的防治工作,切实控制艾滋病的传播和蔓延。温家宝强调,一要提高认识,真正把防治工作摆上重要议事日程。二要突出重点,迅速有效地控制艾滋病的传播和蔓延。三要落实责任,切实将艾滋病防治的政策措施落到实处。四要全社会重视,形成艾滋病防治工作良好氛围。党中央、国务院有决心有信心坚决控制艾滋病的传播和流行,相信经过各级党委政府和有关部门及全社会的共同努力,艾滋病防治工作一定会迎来一个新的局面。(郭亚丹)
【郭庄一号楚墓顺利发掘】2005年5~11月,经国家文物局批准,河南省文物考古研究所在驻马店市和上蔡县文物部门的配合协助下,对郭庄楚墓进行了考古发掘。郭庄楚墓位于上蔡县大路李乡郭庄村。郭庄一号楚墓形制独特,呈土圹“甲”字形,墓上有夯筑封冢,整个墓室东西长25米,南北宽17米,深约18米。墓壁接近垂直,在四角各有一条阶拂状的通道,形制十分特殊。该墓葬是一座国内罕见的积石积沙墓。墓室上半部填有7米厚的夯土,下部填有10米厚的细沙,沙中还摆放数千块石块。墓主人尚未确定,经过考古专家推测,基主人疑为楚国丞相级人物。
此墓是迄今为止豫南地区发现的规模最大的墓,墓内文物基本保存完好。共出土文物300多件,有圆形盖印鼎5件、四龙耳鉴2件、方壶2件、鬲1件、敦1件、浴缶1件、甬钟3件、柱头饰10余件、石编磐10件,以及一些戈、矛、簇、马衔、节约等青铜器和一定数量的包金铜片、玉贝、海贝、骨质仿贝等。其中不乏精美重器,最大的圆形盖鼎口径八十厘米,在楚国青铜器中体量仅次于楚幽王墓镬鼎;两件四龙耳铜鉴口径六十七厘米,形体较大;两件双龙耳方壶,花纹精美;石磐为实用器,质地精良,十分难得。
此墓的发掘是河南乃至全国考古界的重大发现,该墓具有规格高、墓制奇特,出土文物数量多、级别高、比较罕见的特点。该楚墓的发掘为研究春秋末及战国初期历史文化,尤其是对研究蔡国、楚国的关系提供了重要的实物资料,具有重要的历史价值、艺术价值和科研价值,填补了国内楚文化研究的一项空白。
上蔡郭庄楚墓惊现国宝级重器的消息播发后,来自全国各地包括中央电视台在内的28家新闻媒体记者赶赴上蔡,对郭庄楚墓发掘全过程进行了报道。2005年11月14日和11月21日,中央电视台《新闻联播》分别用了3分钟的时间,以《河南上蔡发现战国大型古墓》、《河南上蔡楚墓发掘墓主青铜佩剑》为题,播出了郭庄楚墓发掘情况,在全国产生了重大的影响。(郭亚丹)