民 政
【民政工作概况】2005年,全市民政工作成绩显著。城市低保实现应保尽保;提高了对灾害的应急反应能力,准确掌握灾民情况,开展灾区倒房重建工作;深入开展双拥工作,驻马店市再次被命名为全省双拥模范城,泌阳、西平、确山3县被命名为全省双拥模范县,一五九医院、市移动公司、市二中、上蔡县民政局等6个部门被命名为全省双拥共建先进单位;全面落实了优抚安置政策;积极推行火化,殡莽改革取得新进展;依法行政工作落到实处;狠抓党风廉政建设责任制,市民政局被评为全省民政系统勤政廉政建设先进单位,市民政局党组被评为全市党风廉政建设优秀领导班子,被市纠风办评为参与《行风热线》工作先进单位。在行风建设评议中,市民政局荣居第二位;帮扶工作成绩突出,被评为全省帮扶困难职工活动先进集体。(郑留安 马金锋)
【救灾救济】2005年救灾救济工作一是认真调查摸底,准确掌握灾民生活情况。市、县、乡多次组织工作组,深入乡、村进行调查摸底,逐村逐户澄清缺粮人口,检查灾区建房和开仓借粮进展情况。二是及时下拨救灾款。全年下拨救灾款4605.3万元,其中下拨灾区建房款2188.3万元(省拨1273万,市财政匹配509.3万元,县区财政匹配406万),扶持灾民建房8488间。三是全面推行灾民救助卡制度。春荒期间发放救助卡59978个。四是在春节期间开展对灾区群众慰问活动。组成1467个慰问组,慰问灾区群众11884户30847人,发放慰问金68.4万元,慰问物资折款120.55万元。五是组织向灾区困难群众送温暖、献爱心活动。全市接收捐款183.9万元,衣被7.17万件(条),并及时发到困难群众手中。(郑留安 马金锋)
【城市低保】2005年,全市低保工作底子清,操作程序规范,低保制度逐步完善。全年上级共拨付低保资金5821万元,市县匹配470万元。为103156名低保对象发放低保金6463.2万元,低保对象差补标准增加到55.3元,基本实现了低保金社会化发放,规范了低保资金的管理使用工作。(郑留安 马金锋)
【农村救济救助】2005年农村救济救助工作一是开展了农村特困户救助工作。全市有农村特困户86466户、166375人,救助标准从8月1日起提高到每人每月12元,投入资金949.842万元。二是积极开展艾滋病区困难家庭和致孤人员救助工作,全市有艾滋病致孤人员1129人,其中孤儿999人、孤老130人。投入救助资金210.6万元。因艾滋病导致单亲家庭未成年子女1939人,每人每月救助50元,投入资金62.5万元。因艾滋病导致困难家庭28228人,从7月1日开始实行救助,救助标准为每人每月12元,省级投入救助资金178.4万元,县级匹配33.9万元。三是农村五保供养政策得到进一步落实。全市有五保对象46740户、48286人,集中供养标准每人每年1297元。分散供养标准每人每年1161元,全年投入资金5659万元。四是农村医疗救助工作全面开展。全市得到农村医疗救助人员为214661人,接受上级拨款503万元。五是开展城市医疗救助试点工作。按照上级要求,确定上蔡县为开展城市医疗救助试点县。省下拨救助资金55万元,符合救助标准8899人,其中开展大病救助260人。(郑留安 马金锋)
【拥军优属及优待抚恤】元旦、春节、“八一”期间,对驻军部队和重点优抚对象进行走访慰问。妥善安置10名随军家属就业,解决了12名随军家属子女就近入学问题。与军分区协调驻军团以上干部与166名贫困学生结对捐资助学。对全市重点优抚对象进行了分类建卡。全市下拨优抚款3983万元,对2万多名重点优抚对象进行了抚恤定补。大部分县对重点优抚对象确立了定点医院。充实完善了驻马店市争创省级双拥模范城(县)的材料、信息、图片的整理工作。驻马店市再次被命名为全省双拥模范城,泌阳、西平、确山3县被命名为全省双拥模范县,一五九医院、市移动公司、市二中、上蔡县民政局等6个部门被命名为全省双拥共建先进单位。对全市1050名抗日战争时期入伍的老复员军人以县为单位进行慰问。对回乡抗日老战士的抚恤定补款,在原每人每月105~120元的基础上,每人每年又增加1000元的定补资金。部分县组织医务人员为乡村500余名抗日时期入伍的在乡复员军人开展义诊、咨询等送健康活动。为回乡抗日老战士颁发中国人民抗日战争胜利60周年纪念章。完成了4500余名伤残军人的换发证件工作,审核上报追认烈士材料2份,上报伤残军人迁入备案29人,处理来信来访90余件次。按时完成了杨靖宇将军纪念馆及故居的各项修缮工作。(郑留安 马金锋)
【退伍安置】2005年全市接收退役士兵3945人,其中农村义务兵2811人,城镇安置1134人、(含转业士官82人,自谋职业127人),安置率100%。接收军队复员干部6人,接收军地两用人才1020人,开发使用1003人,开发率98%。为城镇退伍士兵发放生活补助费和自谋职业朴助费58.4万元。完成了2004年冬季人伍新兵的《优待安置证》发放工作。(郑留安 马金锋)
【军队离退休干部安置】2005年接收11名军队退休干部,为军队离休干部订阅报刊杂志1000多份,全市用于军队离休干部的医疗补助费用达70多万元,为军队离休干部举办门球、钓鱼等各类活动20多场次。全市各级领导走访、慰问军休干部300多人次,赠送慰问品折款20万元。(郑留安 马金锋)
【基层政权建设】2005年圆满完成了第五届村委会换届选举工作。全市2669个村委会都选举产生了新一届村民委员会;强力推进村务公开,指导各县区制定符合本地实际的健全和完善村务公开和民主管理制度的具体实施意见。抓好村务公开栏等方面的阵地硬件建设;抓好“一会两组”制度建设,积极推进城市社区建设。组织指导驿城区开展乡改办和社区重组工作,由原来的4个街道办事处、56个社区整合划分为8个街道办事处、39个社区。建立健全社区党支部、居委会、居民代表大会、社区成员议事会等社区组织及其工作制度。开展社区服务,为社区就业和再就业拓展项目和岗位。(郑留安 马金锋)
【社会福利事业】2005年对全市社会福利机构残疾孤儿具有手术适应症情况进行摸底调查、体检筛选,制定全市实施“明天计划”三年规划和年度计划,先期开展18名残疾孤儿的手术康复治疗。圆满完成全市11个。星光计划”项目建设任务。2005年全市有社会福利机构8家,有福利企业35家,职工总数769人,其中残疾职工352人,年产值6000多万元,利税500万元。全市救助城市生活无着的流浪乞讨人员3100多人次,处理无名尸体25具,受助人员满意率100%。全市办理收养60多起。(郑留安 马金锋)
【社会福利彩票发行】2005年全市销售福利彩票6964万元,占全年销售任务165.8%,与2004年同期相比增长57.7%。(郑留安 马金锋)
【社会行政事务管理】2005年,殡葬改革取得突破性进展,积极推行火化,全市火化遗体34522具,平均火化率为68.99%。农村公益性墓地建设进展较快,有1897个村建立了农村公益性墓地。婚姻登记管理工作依法进行,共办理婚姻登记66400起。各县区婚姻服务大厅都配齐了电脑、打印机等现代办公设备,全部实行婚姻证件打印。(郑留安 马金锋)
【民间组织管理】2005年认真做好民间组织年检工作,全市注册登记民间组织584个,其中社会团体409个,民办非企业单位175个。符合年检的477个,已年检442个。审批新成立民间组织37个,其中社会团体21个,民办非企业单位16个。开展了民间非营利性组织会计制度培训。联合市优化办、财政局、税务、银行等单位完成了全市社团组织收费清理和规范管理工作的检查。在全市民办非企业单位中广泛开展了自律与诚信建设活动。(郑留安 马金锋)
【区划地名勘界】2005年完成了撤乡并镇工作,完成市政府交给的市名更名的呈报工作及认真做好市区区划调整的前期准备工作。完成西平县撤销柏城镇和对县城区周围行政区域调整及设立街道办事处的有关资料调查、申报工作。指导驿城区、平舆、正阳、泌阳、遂平5县区绘制出版县区政区图。完成平顶山驻马店边界线和信阳驻马店边界线联合检查工作。驻马店市被民政部、建设部评为全国先进道路设标城市。(郑留安 马金锋)