劳动和社会保障
【劳动和社会保障工作概况】2005年,驻马店市劳动和社会保障局按照中央、省和市委、市政府扩大就业、促进再就业及进一步加强社会保障体系建设的要求,突出重点,强化措施,不断加大就业再就业工作力度,始终确保企业离退休人员养老金按时足额发放,扎实推进企业养老保险市级统筹工作。努力维护劳动者合法权益。一是努力做好就业再就业工作,确保全市就业局势基本稳定。全年城镇新增就业人员46639人,占全年35000个任务数的133.3%;下岗失业人员累计实现再就业18777人,其中“4050”人员实现再就业5235人,分别完成目标任务的187.8%和193.8%。二是切实抓好企业下岗职工基本生活保障和企业离退休人员养老金按时足额发放工作。全市为出中心前的下岗职工发放基本生活保障费539.15万元;为52130名企业离退休人员发放养老金2.82亿元,按时足额发放率均为100%。三是劳务输出工作再创历史新高。全市全年劳务输出达181.1万人,带回劳务收入60亿元。四是努力做好企业养老保险市级统筹实施工作。7月1日,全市企业养老保险市级统筹工作按省政府要求时间顺利实施。(梅经楹 张乐)
【下岗失业人员再就业】2005年不断加大再就业工作的宣传力度,全市各级劳动保障部门集中开展了3次大规模的劳动保障法律法规政策宣传咨询活动,重点宣传中央、省、市关于扩大就业、促进再就业的各项优惠政策,使下岗失业人员的就业观念得到转变;充分发挥劳动力市场的平台作用,各级劳动力市场举办各类招聘会92场,达成用工意向8520人,通过劳动力市场实现再就业3896人;加大再就业培训力度,全年培训下岗失业人员27027万人,有1.8万余人通过免费培训实现就业再就业。举办创业培训班16期,参训人员527人,其中近120人成功创业,并吸纳近1100名下岗失业人员实现了再就业;加快《再就业优惠证》发放进度。2005年,全市各级劳动保障部门继续加快《再就业优惠证》审核发放进度,既保证现有符合条件的下岗失业人员应发尽发,又做到新增的下岗失业人员随时审核发证。截止年底,共发放《再就业优惠证》6668本;加快推进小额贷款的发放工作。全局党员干部帮助200余名下岗失业人员申请小额贷款380条万元,全市为下岗失业人员发放小额担保贷款2127笔,发放金额5220万元;重点抓好“4050”人员安置工作。针对“4050”人员年龄大、文化低、技能单一的特点,不断加大再就业援助力度,出台相关政策,开发公益性岗位。各级政府出贷购买保洁、保绿、保安等公益性岗位2733个,安置“4050”人员2266名;积极落实再就业优惠政策。全市各级工商、税务、金融、财政等部门积极配合,建立起信息共享的联动工作机制。全年全市减免各种税收506万元,工商部门为732名个体工商户减免证照类、登记类、管理类等各项费用27.4万元。(梅经楹 张乐)
【下岗职工基本生活保障】2005年元至6月份,全市为出中心前的下岗职工发放基本生活费539.15万元,按时足额发放率达100%,并足额代缴养老、失业、医疗等各项社会保险费用。同时采取多种措施,实现下岗职工基本生活保障制度与失业保险并轨,5月底在中心下岗职工全部出中心,12月底实现并轨。年度全市还累计为18015名失业人员发放失业保险金3238万元,较好地保障了下岗失业人员的基本生活。(梅经楹 张乐)
【社会保险】2005年,全市各级劳动保障部门一是严格按照年初制订的扩面征缴计划,采取切实有效措施,不断加大扩面征缴工作力度。止年底,全市企业养老保险参保职工达14.7万人,新增参保职工8325人;医疗保险参保职工达33.34万人,新增参保职工2.62万人。工伤保险参保职工11万人,新增参保职工2.88万人;生育保险参保职工达13.97万人,新增参保职工8700人;失业保险参保人数达31.8万人,参保率99.6%,均超额完成全年目标任务。全年应征养老保险费1.6亿元,实征2.3亿元,完成目标任务的144.4%;全市应征失业保险费2230万元,实际征缴2534.36万元,完成目标任务的113.6%。二是确保企业离退休人员养老金按时足额发放。止年底,全市领取养老金的企业离退休人员52130人。全年应发放养老金28185万元,实发28185万元,按时足额发放率、社会化发放率均为100%。三是继续深化医疗保险制度改革,积极稳步扩面,确保基金平衡,提高保障能力。对破产、关闭企业参保情况进行调查,制定《市直关闭、破产及困难企业退休人员医疗保险暂行办法》,解决了破产、关闭企业退休人员参加医疗保险问题;加强对医疗保险定点医疗机构和定点零售药店的管理;对市直离休干部医疗保险实行统筹管理;积极开展工伤保险工作,全市十一个统筹地区均成立独立的工伤保险经办机构,年度实现了机构、人员、工作三到位。强力推进扩面工伤保险工作,止12月底,全市工伤保险参保职工达11万人,超额完成了全年工伤保险扩面任务。(梅经楹 张乐)
【劳务输出】2005年全市各级劳动保障部门将开展对外劳务输出作为为民办实事、办好事,不断增加农民经济收入的一项重点工作切实抓紧抓好,主动与北京、广州、探圳、青岛、烟台等经济发达地区和新疆等西北地区建立了长期劳务合作关系,积极组织农村剩余劳动力和下岗失业人员对外劳务输出。新蔡县组织6000多人农民工赴新疆摘棉,实现收入1200多万元。止年底,全市劳务输出达181万人,带回劳务收入60亿元。全市劳务输出总人数与上年同比增加了近30万人。 (梅经楹 张乐)
【劳动工资】2005年一是加强和规范了劳动关系三方协商机制,促进劳动关系的和谐稳定。二是稳步推进劳动合同制度和集体合同制度。全年新签订、续订劳动合同10343份,累计有805家用人单位签订了集体合同。三是建立了行业人工成本信息指导制度,完善了现代企业工资宏观调控体系。四是继续开展了劳动力市场工资指导价位工资调查工作,通过对109家企业、5102名职工收入情况进行抽样调查,发布了104个职位的工资指导价位。(梅经楹 张乐)
【劳动保障监察】2005年全市各级劳动保障监察部门以举报专查为重点,认真开展日常检查、专项检查和年度审查工作。全年检查各类用人单位4462户,涉及劳动者14.48万人,受理群众举报投诉案件476件,立案437件,结案434件,法定时效内结案率99.3%,督促149户用人单位缴纳欠缴的社会保险费453.5万元;为6489名劳动者追发的工资613万元,其中为5603名农民工追发工资599万元;清遇童工31人,清退风险抵押金7.2万元。 (梅经楹 张乐)
【劳动争议仲裁】2005年全市各级劳动争议仲裁机构及时处理群众来信来访,努力做到有访必受,争取首访一次解决。特别是对群体性、突发性上访事件快速处理,防止矛盾激化。全年劳动争议仲裁机构共受理劳动争议案件143件,其中市仲裁委受理争议案件53件,法定时效内结案率达到100%;接待群众来信来访2320人次,鉴证劳动合同3218余份。(梅经楹 张乐)
【职业技能开发】2005年认真做好技校招生与毕业生就业安置工作,4所技校招收1260人,完成省厅下达的招生任务。妥善安置1050人,占当年毕业生人数的95%;切实加大对民办职业技能培训机构的管理,对海港学校等5所存在严重问题的民办职业技能培训机构,吊销了其办学许可证;加强职业培训与职业技能鉴定工作,积极协调有关部门开展职业培训工作,全年组织开展职工培训36期,培训在职职工16270人。积极组织社会人员、技校毕业生、中等职业院校的毕业生参加职业技能鉴定11365人,有8562人取得了相应的职业资格证书。(梅经楹 张乐)
【金保工程】2005年一是积极组织人员调查分析全市劳动保障业务发展现状,参照国家、省关于金保工程统一建设的具体要求,制定了内容较为详尽,操作性较强的驻马店市金保工程建设工作实施方案。二是积极争取资金,完成市数据中心建设。年度争取了350万元再就业资金用于金保工程建设。10月,金保工程数据中民主生产区和网络交换设备采购项目进入政府采购招标程序,12月完成了生产区数据库服务器、应用服务器、主干交换机、主路由器及辅助设备的采购工作。止年底,主要设备基本安装完毕,基本具备承担上级要求的数据市级集中,支持全市保障业务经办,以及与省数据中心实现联网的能力。(梅经楹 张乐)