人口和计划生育
【人口和计划生育工作概况】2005年,全市人口计生工作以深化综合改革,建立人口计生工作新机制为总抓手,以创建计划生育优质服务先进县区活动为主线,继续强化基层基础工作和经常性工作,认真落实计划生育四大政策,采取典型带动、分类指导、整体推进、动态管理的方法,着力解决难点、热点问题,各项工作目标完成良好,低生育水平得到稳定,整体工作水平有较大提升,呈现持续发展的良好发展态势。根据年终目标考核评估结果显示:全市人口出生率为11.09%,比工作目标低1.11个千分点,比2004年降低了0.05个千分点;政策生育率95%、出生统计准确率95.13%、避孕措施落实率96.02%,分别比工作目标高3、5.13、0.02个百分点,比2004年高2.87、1.72、0.74个百分点。2005年市人口计生委荣获国家计生委“全国人口和计生系统政务信息先进单位”称号、“婚育新风进万家活动工作先进单位”称号。(陈淑娟)
【计划生育宣传教育】2005年,认真抓好“双节”宣传月、“7·11”世界人口日、“9·25”公开信发表纪念日、“10·28”男性健康日等重大节日的宣传活动;与市委宣传部、市财政局联合下发了《关于开展奖励扶助制度宣传月活动意见》,制定了驻马店市奖励扶助宣传月活动流程图;按照市“三城联创”活动指挥部的要求,制定了市人口计生委“三城联创”宣传教育实施方案。(王勇)
【计划生育发展规划】2005年一是做好人口计划和目标责任书的签订工作,落实市政府与县区政府及市人口和计划生育领导小组成员单位人口计生工作目标责任书的签订。二是突出重点,采取措施,开展计划生育集中服务活动。通过集中服务活动,全市全年人口出生率降低了1.04个千分点,确保了全市年度人口计划的顺利完成。三是积极参与农村部分计划生育家庭奖励扶助工作。2005年,全市4586名农村计划生育家庭奖励扶助对象领取了奖励扶助金。四是加大整顿二孩生育秩序力度,维护生育政策严肃性。严把二孩生育源头;实行二孩审批发放责任制和责任追究制;严格二孩持证对象全程监控和跟踪服务,重点是对非医学需要终止妊娠的,一律收回生育指标,不再发给生育证。2005年,全市共收回作废生育证33个。五是建立了常年监控动态管理的考评工作新机制。制定《驻马店市人口和计划生育工作常年监控动态管理办法》。(陈莉)
【计划生育科技】2005年计划生育科技工作一是努力实现康检四术一体化。坚持把抓好单月康检工作作为基层基础工作和经常性工作,对基层计划生育工作各个方面进行了全面排查。二是积极推进创建优质服务先进县活动。深入贯彻《河南省人口计生委办公室关于2005年创建优质服务先进县(市、区)的意见》,各县区普遍开展了岗位练兵活动.技术服务人员四项手术按常规熟练操作能力、咨询技巧等较往年明显提高。积极开展优质服务“三大工程”,2万多名持证妇女实施了出生缺陷干预工程,服用了“福施福”、“斯利安”等营养素或进行了宮内感染监测和孕期保健。24万多名已婚育龄妇女接受了妇科病普查。积极参与艾滋病预防工作,积极推进“爱心四项活动”。全年对已婚育龄妇女进行艾滋病预防知识培训50多万人次,发放艾防宣传品60多万份,发放用于艾防的安全套20多万只,实施母婴阻断80人。2005年,遂平县获得计划生育工作最高荣誉——国家级优质服务县称号。三是强力推进计划生育服务网络建设。2005年10月31日在泌阳县召开了全市乡所村室规范化建设现场会。全市采取财政拨款、县直局委帮扶,乡村自筹等形式,投入乡所村室建设资金达2000多万元,使80多个乡镇所、800多个村室得到新建、改建或扩建。(徐军)
【计划生育财务】2005年较好地完成年初制定的工作目标,积极争取经费投入,全年市、县、乡共安排预算16121万元,增长11.28%,人均达到19.31元,比省定标准提高0.31个百分点;坚持季通报制度,对各县(区)报表操作员进行了业务培训,通过培训,各县区都能熟练进行网上操作,提高了上报数据的准确性和财务人员的工作责任心。(袁新德)
【计划生育政策法规】2005年认真开展依法行政工作,全年办理计划生育行政案件210件,行政复议案件2件;规范社会抚养费的征收和管理,社会抚养费征收到位率达70.89%;与市卫生局、市公安局、市药监局配合,集中7、8、9三个月开展打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的活动,全市11县区共排查“两非”案件2248件,立案查处117件,初步遏制出生人口性别比升高的势头;积极稳妥地推进计划生育村民自治工作,制定下发《关于全面推进计划生育村(居)民自治工作的意见》,开展创建计划生育村民自治合格村、示范村活动。全市2787个行政村中,有2563个行政村实行了计划生育村民自治,占总行政村的92%;扎实开展计划生育家庭小康工程工作,为86892户领取《独生子女父母光荣证》的家庭落实了奖励费;对13407户计划生育贫困户进行了帮扶;救助计划生育困难户127户;全面落实奖励扶助政策,为全市4586名对象发放了奖励扶助金。(李新生)
【计划生育流动人口管理服务】2005年对流动人口计划生育管理工作中的弄虚作假问题,制订和实施了责任追究倒查制、扣分制、通报制和降类制;印发了《致流动人口管理员的倡议书》;创新管理办法,把流动人口计划生育情况分成十三项纳入村务公开范围,列入年终目标考核内容;加强了流动人口计划生育信息交换平台工作,落实了每月通报排序制度;开展城区流动人口计划生育清理清查活动,逐村、逐户排查城镇人口和流动人口,建档立卡,登记造册,强化对城镇人口和流动人口的管理和服务;积极开展了城镇人口计生管理体制改革试点工作,并于12月9日召开全市城镇人口和计划生育管理体制改革现场会,推广了西平县“办事处、居委会、服务区、楼栋四级联合管理”、以及分类管理经验。2005年,全市流动人口办证率为98.32%、寄回有效康检证明率92.58%,分别比2004年提高7.66、7.03个百分点。 (王小峰)
【计划生育信访】2005年重视加强信访队伍建设,全市人口计生系统举办《信访条例》培训班11期,参训人员880人;信访规范化制度化建设效果显著。建立领导接访制度,委领导班子成员每周二、四轮流挂牌接访,全年委领导接待处理群众来访106件。实行定期通报信访信息制度,每月对来访事项进行通报,两个月上报一次信访情况分析报告。实行案件查处公示制。对所有查处案件坚持查处必公示,提高了结案质量;加大对信访问题集中排查整治工作,全市排查越级上访49件,一般信访事项2029件,基本都得到了依法、及时、就地解决问题,停访息诉率97%以上。全年共接访707件,立案110件,办结率100%。(刘艳丽)
【计生协会】2005年市计生协紧紧围绕全市人口计生中心工作,团结和动员全市各级计生协会理事、会员开展形式多样的宣传教育活动,协会的群团功能和优势发挥正常。一是狠抓组织网络建设,顺利完成了市县两级换届选举工作。二是加强学习培训,分两期举办了乡级计生协秘书长培训班。三是进一步深化宣传服务活动。把经常性宣传与“5.29”、“9.25”等重大节庆日和“科技、卫生、文化”三下乡宣传活动有机结合,增强了宣传的实际效果。(温超)