卫 生
【卫生工作概况】2005年全市卫生系统坚持以维护群众利益为根本出发点,以公共卫生体系建设,重大疾病防治、农村卫生和中医药工作为重点,统筹兼顾、狠抓落实,各项工作都取得新的进展。止年底,有卫生机构(不含诊所)261个,其中医院38个,卫生院185个,妇幼保健机构10个,采供血机构1个,疾病控制机构10个,医学科研与培训机构9个,结核病专科防治机构2个,其他卫生机构6个;全市有卫生人员22235人,其中执业医师4293人,执业助理医师2021人,注册护士4060人;各级医院实有床位11942张。房屋建筑面积119.36万平方米,其中业务用房面积79.3万平方米;万元以上设备3046台(件),其中50万元以上72台(件),100万元以上51台(件)。(赖棉欣 曹立新)
【艾滋病防治救助】2005年认真落实市委、市政府提出的“解决好艾滋病患者及家庭的救治救助问题”的工作要求,创造性地开展工作,基本形成了政府主导、多部门合作、全社会参与的工作局面。一是卫生部副部长王陇德2005年先后两次来驻调研、指导艾滋病防治工作。温家宝总理和韩启德副委员长等在2005年春节期间专程视察艾滋病防治工作。联合国儿童基金会叶雷博士认为驻马店的艾滋病综合防治工作已走在了中国的前列。二是预防网络进一步完善,救治体系全面建立。加强了艾滋病检测实验室和疫情报告网络建设,增设了汝南、遂平、平舆、西平4个县艾滋病确认实验室,全市艾滋病确认实验室达到8个,检测能力位居全国市级先进行列。对各类高危人群进行了全面监测。全市市、县、乡设立了定点医院,形成了完整的医疗救治体系。设立免费自愿咨询检测(VCT)室68个,在检测、咨询方面发挥了积极作用。三是防治工作步入规范化、制度化管理轨道。坚持把宣传教育作为预防控制艾滋病传播的首要工作来抓,全民普及艾滋病防治知识,使多数群众基本掌握了艾滋病预防知识,消除了恐慌心理,增强了自我防护能力。全面推行母婴阻断措施,有效预防了二代传播。加强医疗救治工作,使患者减少了痛苦,延长了生命,病死率较2001年下降了5.63个百分点。(赖棉欣 曹立新)
【疾病防治】2005年加强疫情管理,完善疫情报告制度。实行突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息网络直报,传染病报告及时率达100%。据统计,全年全市无甲类传染病报告,发生乙类传染病20种,丙类5种。计21606例,总发病率为257.21/十万,死亡197例,死亡率2.34/十万,病死率0.91%;开展艾滋病病毒感染者和艾滋病人结核病筛查工作,筛查率为94.3%;进行结核病普查,普查率为99.7%;完善防治网络,加强归口管理,项目病人管理稳步发展。全年新登治管活动性肺结核病人7928例,涂阳肺结桉病人4008例。其中发现新涂阳肺结核病人3405例,完成省卫生厅下达的全年任务的113.9%。在全省结核病防治工作综合考评中名列第3名,受到省卫生厅、省疾控中心的表彰;加强了对霍乱、O157;H7感染性腹泻、痢疾的防治工作,开展疫情监测和流行态势分析预测。全年无发生肠道传染病爆发与流行;认真做好计划免疫接种工作,全市儿童计划免疫“四苗”接种率以乡为单位均在99.55%以上,乙肝疫苗接种率达98.80%;地方病防治工作不断加强,对市县级盐库定量监测合格率为100%,全市居民用户食用碘盐定量监测合格率为99.83%,居民食用盐合格率持续稳定在95%以上,巩固了碘缺乏病的防治成果。降氟改水工作力度也不断加大,农村自来水普及率逐年上升;大力开展卫生城市创建活动,确山县创建成为省级卫生县城,成为全市的第3个省级卫生县城。(赖棉欣 曹立新)
【公共卫生体系建设】2005年3月,总投资3800万元、建筑面积2.1万平方米的市中心医院门急诊大楼(市紧急救援中心)投入使用;总投资1000万元,建筑面积6000平方米的市传染病医院建设项目于2005年9月开工建设。 10个县级综合医院传染病区建设任务全部如期完工并投入使用;10个疾病预防控制中心检验综合楼建设项目中9个县疾控中心已完工并投入使用,市疾控中心建设项目已于2005年12月29日如期竣工;总投资1110万元的21所乡镇中心卫生院建设项目全部建成并投入使用;总投资1900万元的艾滋病防治示范区和新农合试点县的45所国债卫生院建设项目建成并投入使用。(赖棉欣 曹立新)
【农村卫生】2005年认真做好乡镇卫生院上划县级卫生行政部门管理工作,全市187个乡镇卫生院全部完成了上划工作;加强了农村卫生服务能力建设。对全市乡(镇)卫生院院长进行了培训,为每个乡(镇)培训传染病主检医师1名,为每个村培训传染病村医1名。为上蔡、新蔡、平舆、确山、泌阳5县乡(镇)卫生院配备了总额123.6万元的产科抢救设备。同时加强了对乡(镇)卫生院产、儿科技术人才培训,建立起孕产妇急重症抢救中心;新型农村合作医疗试点工作逐步扩大。2005年底,试点汝南县共有487869人参加了农村合作医疗,筹集资金48.7869万元,参合率80.3%,全县受益群众达326871人次,兑付补助款974.91万元。兑付大额医疗补助款835.82万元,有136人领到了最高限额(5000元)的补助款。参合群众满意率达90%。确山县在2005年被列为试点县,筹集资金349.7920元,参合农民达34.9万人次,参合率达78.92%。(赖棉欣 曹立新)
【医政管理】2005年全市卫生系统积极开展了“以病人为中心,以提高服务质量为主题”的医院管理年活动,从规范医疗行为、临床用药行为、医学检查行为、执业行为和加强财务管理、落实医疗服务信息公示制度等各个方面,全面加强医院管理,建立科学的服务规范。加大责任追究处罚力度,努力构建和谐的医息关系。开展了大规模义诊活动,派出义诊医疗队292支,参加义诊活动医务人员达1120人,免费赠进药品、医疗器械价值18.6万元,举办培训班100余期,培训基层医务人员4200余人,诊治病人62300余人(次),开展手术154例,开展健康科普宣传287次,发放健康科普资料近40万份;充分发挥“120”急救指挥中心的作用,搞好院前急救工作。全年接急诊电话6804次,出诊现场抢救215次,收入住院急诊伤病人6540人;加快了急救网络建设,正阳、遂平、西平3县“120”开通,为全市全部开通联网奠定了良好的基础;认真做好无偿献血工作,全年采血28517个单位,15942人份,5703400ml,供血25060个单位,成份输血率继续保持在100%。(赖棉欣 曹立新)
【卫生监督执法】2005年加强了卫生监督体系建设。市县全部建立起了独立的卫生监督机构,7市县得到省卫生监督机构能力建设项目的装备,另外3县经验收已达到立项标准。二是加强卫生监督执法队伍建设,建立健全各项规章制度,坚持做到依法行政、文明执法,全年未发生一起生产经营单位的投诉。三是组织开展对餐饮业和食品流通环节的卫生监督执法工作,整顿和规范了市场经济秩序。全年卫生监督机构出动食品卫生监督人员6824余人次,监督检查各类食品生产企业12961户次,城镇集贸市场37家、1600余个食品摊位,大中型商场超市61家,发现过期霉变、“三无”产品、无中文标识、扩大宣传范围、假冒伪劣等不合格健康相关产品158个批次7997.5余公斤,价值人民币10万余元,依法责令整改560余家,停业整顿51家,销毁了不合格健康相关产品;立案查处30家,罚款人民币近6万元。定期向社会公示不合格产品3期,发布食品卫生安全预警公告4期,发布食品卫生安全简报16期,抽检食品6510份,抽样合格率为90.77%。四是积极开展打击非法行医专项行动。全年检查各级各类医疗卫生机构2135家,取缔非法医疗机构1635家,警告并限期整改941家,没收药品1688箱,器械4314件,立案查处5起,罚款164万余元;捣毁非法行医牌匾274个;整治存在出租、外包科室的医疗机构9家,取缔出租外包科室15个;查址聘用非医务人员行医的医疗机构38家,处理使用非卫生技术人员53人,查处无《医师执业证》从事诊疗活动人员629人,超范围从事诊疗活动93起,依法查处从事非法义诊活动41起,坐堂行医7起,受理群众举报71起,处理68起。五是认真贯彻落实《传染病防治法》等有关法律法规,严格把好两证发放关。全年为经营单位审核发放《卫生许可证》12111家,办理《健康证》31487份,查出职业禁忌症248人,调离248人,调离率为100%。(赖棉欣 曹立新)
【中医工作】2005年认真实施名医、名科、名院战略,推动中医特色专科建设。泌阳县中医院骨伤科、西平县中医院中风专科达到全市驰名中医特色专科建设标准。市中医院糖尿病专科获得省中管局20万元奖励,新蔡、确山、汝南和上蔡县中医院分别获得省中管局重点专科资金扶持;重视人才培养,中医药队伍素质进一步提高,有10位县中医院中医骨干被省中管局评为继承型中医人才,3名卫生院中医技术骨干,6名乡村中医分别被评为全国、全省优秀中医;加强农村中医工作,有49个中心卫生院中医科达到省颁标准,泌阳县被省中管局推荐为全国农村中医工作先进县;积极组织开展了中医药治疗艾滋病工作,有673名AIDS/HIV阳性者得到中医药系统治疗。(赖棉欣 曹立新)
【行风和精神文明建设】2005年强力推进药品集中招标采购,全市35家县级以上医疗机构全部参加了药品集中招标采购,招标采购药品占医院临床用药的82%,直接让利患者500余万元。深入开展“廉医、诚信、为民”医院创建活动,加大违法违纪案件查处力度,全年受理群众来信来访案件120件,查处收受红包问题8件,退还患者红包3.99万元,上缴红包款2.13万元,查处医药购销中的违法违纪案件2件,查处涉案金额5.8万元,医务人员拒收回扣11万余元,上缴回扣3万余元,查处乱收费案件1件。党政纪处理6人,降职处理1人,开除公职1人,移送司法机关处理2人。(赖棉欣 曹立新)
【市中心血站开展血液“白细胞去除”和“病毒灭活”2项新业务】2005年3月1日,市中心血站开展了血液“白细胞去除”和“病毒灭活”2项新业务。“白细胞去除”是血液通过由多层聚酯纤维无纺布制成的过滤器,滤除血液中99.9%的白细胞。经过“去白”的血降低了非溶血性发热反应、阻止和延缓HLA同种异体的免疫反应和阻止白细胞相关的病毒传播。“病毒灭活”是通过技术手段,使被处理物的一个确定的体积中的病毒量逼近于零。以往按照部颁标准严格筛选检测后的血液,仍有一定的风险性,病毒的“窗口期”、CMV、EB、细小B19等许多未知的病毒,都会对人的健康构成威胁。通过血液的“去白”和“病毒灭活”将大大提升输血的安全性,杜绝病毒经血传播,减少血液传染病的经血传播。(赖棉欣 曹立新)