教育综述
【教育工作概况】2005年,全市各级各类教育事业持续健康发展,办学规模不断扩大,办学条件日益改善,办学效益明显提高。全市有中初等教育学校4586所(其中成人文化技术培训机构1406所,不含民办教育),在校生205.4万人(其中成人文化技术教育33.9万人)。其中小学2561所(另有教学点299个),比2004年减少162所;招生17.43万人,增加21万人;在校生98.7万人,减少1.15万人;小学平均每校385人,每班46.5人,每个教师负担24人,每万人中拥有小学生1188人,小学学龄人口入学率100%。初中302所,减少8所;招生16.7万人,增加3.02万人,在校生41.8万,增加1.9万人;初中平均每校1382人,每班79.22人,每个教师负担21.69人,每万人中拥有初中生503人,初中学龄人口入学率99.01%。普通高中52所,增加7所;招生5.2万人,增加0.9万人;在校生13.8万人,增加1.6万人;高中平均每校2651人,每个教师负担24人,每万人中拥有高中生166人。特教10所,招生121人,减少51人;在校生1142人,减少5人。幼儿园194所,增加5所;在园幼儿12.6万人,减少0.4万人。中等职业学校61所,招生23378人,在校生44903人。中等职业学校招生数、在校生数分别占高中阶段招生、在校总数的比例为31%、24.57%。其中:普通中专学校(含中师1所)8所,招生9423人,在校生19168人。成人中专(含小学教师进修学校)15所,招生783人,在校生2105人。职业高中、职业中专38所,招生13172人,在校生23630人。成人文化技术培训机构1406所,注册339374人,结业332337人(其中扫除青壮年文盲1742人)。
全市中初等教育教职工总数81106人(其中专任教师72198人,比上年减少22人),减少206人。其中:普通中小学教职工71924人,特殊教育学校教职工296人,幼儿园教职工2602人,成人文化技术培训机构2304人,普通中专教职工1038人,成人中专教职工719人,职业高中、职业中专教职工1872人,中等职业学校其他机构(教学点)351人。其他教育事业人员22727人(其中离退休人员19667人)普通高中、普通初中、职业高中、小学和幼儿园专任教师学历达标率分别为85%、95.5%、66.6%、98.7%、98.9%。
2005年全市预算内教育经费支出1158449000元。其中教育事业费拨款990893000元,基建拨款20708000元,科研经费拨款1481000元,其他经费拨款145367000元。
全市普通中小学幼儿园占地面积3141万平方米,建筑面积687万平方米,图书1977万册,计算机23055台,固定资产达28.6亿。普通中小学生均建筑面积分别为:普通高中8.28平方米,普通初中4.87平方米,小学3.58平方米。普通中小学生均图书分别为:普通高中10.55册,普通初中15.65册,小学11.75册。普通中专占地面积67.3万平方米,图书60.08万册,固定资产11592万元;成人中专占地22万平方米,图书15.5万册,固定资产6565.6万元;职业高中、职业中专占地面积107.3万平方米,图书58.6万册,固定资产10219.55万元。全市现有危房22.75万平方米,占校舍总面积2.9%。
2005年,全市有2897所中小学开展了不同形式的勤工俭学活动,勤工俭学普及率93.4%。勤工俭学劳动实践场所2021个,校办农业基地1815个,土地面积746公顷;校办工业企业216个;第三产业网点1780个。校办产业资产总额达8113万元。(王新洪)
【十五期间的主要成就】“十五”期间是驻马店市教育事业快速发展,取得辉煌成就,完成了三大跨越。
一、义务教育实现历史性跨越。农村教育“重中之重”的地位得到落实,全市所有县区完成了基本普及九年义务教育的历史性任务。义务教育普及程度主要指标高于全省平均水平。小学阶段、初中阶段适龄人口入学率分别达到100%和99.01%。青壮年非文盲率保持在98%以上。幼儿教育、特殊教育和民族教育稳步健康发展。二是高中阶段教育实现历史性跨越。在校生规模达到18.3万人,毛入学率达到38.5%,比2000年提高了10个百分点。中等职业教育在调整中稳步发展,在校生达到4.5万人。普通高中规模持续扩大,在校生达到13.8万人,比2000年提高了246%。为基本普及高中阶段教育奠定了良好基础。三是高等教育实现历史性跨越。在校生规模达到2.2万人,普通高等教育本专科在校生达到1.36万人,比2000年增长350%。在整合资源的基础上,成功申办黄淮学院,结束了没有本科院校的历史。筹建驻马店职业技术学院工作取得实质性进展。
二、取得了四大突破。一是教育管理体制改革取得重大突破。农村义务教育管理体制和投入体制发生重大变化,建立并逐步完善了各级政府负责、“以县为主”的农村义务教育管理体制,长期影响农村义务教育发展的突出问题得到有效解决,农村义务教育进入了前所未有的快速发展时期。二是办学体制改革取得重大突破。民办教育成为教育发展新的增长点,全市各级各类民办学校在校生达11.2万人,是2000年的5.6倍。三是教育人事制度改革取得重大突破。全市中小学全部推行了教职工全员聘任制,初步建立起了人员能进能出、职务能上能下、待遇能高能低的用人新机制。四是困难学生资助工作取得重大突破。高校建立了“奖、贷、助、朴、减”资助体系,义务教育阶段实施“两免一补”政策,建立了覆盖各级各类学校贫困学生的资助体系。
三、实现了五个提高。一是国民受教育水平显著提高。全市人均受教育年限、每万人口具有高等教育学历人数以及具有高中阶段学历人数,比2000年均有很大提高。二是教育投入力度加大,办学条件显著提高。财政性教育经费投入不断增加,教育经费筹措渠道进一步拓宽。2005年市级预算内教育经费拨款5701万元,是2001年的1.8倍。“十五”期间,全市多渠道筹措资金14亿元,相当于同期国拨经费的34.6%。通过实施农村中小学危房改造工程、现代远程教育工程、寄宿制学校建设工程、农村职业教育双百工程、农村初中食堂改造工程等,各级各类学校办学条件发生了显著变化。全市中小学校占地面积3141万平方米,建筑面积687万平方米,分别比2000年增加97万平方米和140万平方米。2005年全市中小学固定资产总值达28.6亿元,是2001年的1.6倍。三是办学效益显著提高。农村中小学结构布局调整成效显著,与2001年相比,全市初中由323所减少到302所,校均在校生规模由1112人上升到1384人;小学由2890所减少到2561所,校均在校生规模由309人上升到385人。教育资源配置趋于合理,节约了教师资源,为落实中小学教师编制新标准,推进教育人事制度改革创造了条件。四是教师队伍素质显著提高。初中和高中教师学历达标率分别达到95.5%和85%,高于全省平均水平。小学教师中具有专科以上学历者达到45%。全面实施中小学校长“持证上岗”制度,启动了“名校长工程”,带动了中小学校长队伍整体素质的提高。以建立“双师型”教师队伍为主线,切实加强职业教育师资队伍建设,培养了一批职业教育学科带头人和骨干教师。高等教育“人才强校工程”得到有效实施,培养、引进150多名优秀中青年教师,高校教师队伍整体水平显著提高。五是教育服务经济能力显著提高。全市已经初步建立起高中初等教育相互衔接、公办教育与民办教育相互补充、规模结构比较合理的教育体系,基本上满足了人民群众对教育资源的需求。(王新洪)