综 述
【金融工作概况】2005年,全市金融系统认真贯彻执行稳健的货币政策,努力防范和化解金融风险,大力调整信贷结构,不断改进金融服务。
一、各项金融业务稳步增长,全市金融业平稳健康发展。各项存款增幅同比持续提高。年底全市金融机构各项存款余额达404.01亿元,比年初增加63.95亿元,增长18.67%,同比多增17.07亿元,增幅提高3.40个百分点。其中,全市人民币储蓄存款余额327.32亿元,比年初增加47.84亿元,增长17.12%,同比多增2.87亿元。各项贷款适度增加。年末全市金融机构人民币各项贷款余额240.73亿元,剔除票据置换及不良贷款剥离等因素,比年初(按可比口径)实际增加24.69亿元,增长10.84%,同比增幅提高5.95个百分点,多增14.08亿元。其中,短期贷款余额181.48亿元,较年初增加2.45亿元,同比少增4.89亿元;中长期贷款余额54.80亿元,较年初增加9.31亿元,同比多增加5.28亿元;票据融资余额4.45亿元,较年初增加1.17亿元,同比多增加1.88亿元。货币回笼增加较多,2005年累计回笼现金21.20亿元,比上年多回笼6.87亿元,增长47.94%。
二、加强和改善金融生态环境建设。2005年初,人民银行把改善金融生态环境纳入重要工作日程,组织专人对驻马店市金融生态环境的现状进行调查,并派考察组到外地学习借鉴,结合本地实际,提出优化金融生态环境的建议和措施,出台了《改善金融生态环境实施意见》。加强对高风险机构情报资料的收集、金融机构监控和风险预瞽分析工作,完善了法人金融机构的风险监测指标体系。收集经济、银行、证券、保险等多方信息,加强对全市宏观经济、产业结构、金融风险、金融基础设施建设等分析和评估,提出了维护金融稳健运行的政策和操作建议。积极开展信用社创建工作,出台了《关于创建信用社区,推动下岗失业人员小额担保贷款工作开展的意见》,并在西平县、上蔡县和驿城区大华社区进行试点,待取得经验后,全面推广。9月23日,由驻马店市市委、市政府主办,人行驻马店市中心支行和市发改委承办的2005年驻马店银企项目洽谈会在郑州召开,此次银企合作洽谈会共达成支持企业87家,项目104个,签约金额204亿元,为驻马店市经济加快发展提供了重要资金基础和保障。
三、金融服务工作水平提高。紧紧围绕调研立行、服务结算、强化管理等方面做文章、求实效。着重加强对热点问题的监测、调查分析力度,探索央行在区域环境条件下职能作用的发挥。进一步完善财务集中报账制度,建立了固定资产管理台账,集中采购基本上实行“阳光作业”。及时完成了内联网县级网络改造、ABS大额支付系统切换、“货币金银管理信息系统”的推广、机关无纸化办公自动化(OA)系统运行和“人民币银行结算帐户管理系统”的上网运行等工作。加强现金和发行库的管理,完成了部分县支行撤消发行库的任务。推行国库会计核算工作四级目标管理责任制,“乡财县管”改革稳步推进。加大了内审监督力度,开展了人民币发行库管理跟踪审计、同城清算专项审计、印章、密押(钥)及重要空白凭证管理制度执行情况专项审计、人行内控机制建设调查等。开通了上蔡县“远程出口收汇核销业务”,对外汇现场检查频率和力度加大,辖区外汇秩序稳定。完善了事后监督联席会议制度和监督情况定期通报制度。落实了“安全保卫工作目标管理”责任制,确保了安全生产。(王华锋 李中山)
【维护金融稳定机制建设】结合驻马店实际,以“探索手段,建立机制”为重点,努力探索维护金融稳定工作的方法和手段,摸索出金融稳定工作的新路子。一是推进建立了金融稳定工作协调机制。4月,协调相关部门建立了政府指导下的、以人民银行为主导的金融稳定协调机制,成立了金融稳定工作领导小组,明确了相关部门的责任;建立了定期的信息交流沟通制度、金融重大风险合作处置制度,以及风险监测评价处置制度,并定期召开联席会议,为维护辖区金融稳定提供了组织基础和制度保证。二是建立完善法人金融机构风险监测、分析评估和预警机制。建立了法人金融机构风险预警监测指标体系,对高风险法人机构建立专门的资料档案和信息数据库,做到对法人金融机构风险实时监测;建立金融稳定分析评估制度,6月首次完成了辖区金融运行情况的分析评估,对影响金融稳定的风险因素及时进行了提示和预警;推进地方政府、监管部门建立风险应急和处置预案,预防和控制突发性金融风险事件的发生。做到了对辖区金融风险情况日常监测到位,预警分析到位和预防控制到位。三是建立辖区金融改革监测分析制度。对商业银行分支机构改革、农村信用社改革情况,按季进行监测分析,客观反映不良贷款剥离、农村信用社增资扩股和机构人员、管理方式变革所潜伏的风险,对可能引发的金融稳定问题及时提出预警,保证金融部门改革的平稳有序进行。(王华锋 李中山)
【会计结算与管理】 全年共提出票据118057笔,清算资金1445006万元,加速了资金周转,有力地支持了辖区经济发展。金融科技工作“服务、保障、支持、促进”作用发挥充分,为全行各项业务系统的升级和技术维护提供了良好支持,确保了计算机设备和网络的安全有序运行。2005年,组织会计、营业部人员开展会计联行检查,检查面100%,针对查出的问题及时整改上报;组织两个检查组,对各金融机构开展了银行帐户管理检查,检查面30%,共查出违规帐户26户,并提出了处罚意见,限期进行整改;开展了对人民币结算账户的检查,完成了人民币结算账户的清理工作。帐户系统清理核实8076户,其中基本帐户7421户,临时帐户207户,一般帐户228户,专用帐户197个,按时完成了清理核实工作。(王华锋 李中山)
【现金管理与反假币工作】一是提高现金管理水平,依法规范现金支取行为。进一步完善了现金管理联席会议制度,坚持每季召开联席会议;实施量化现金流通分析报告制度,提高了现金流通分析水平;加大现金管理检查力度;深入开展了调研活动,掌握了现金管理的动态,增强了现金投回分析和预测工作的前瞻性、科学性。二是强化人民币流通管理,依法开展人民币管理检查,净化农村人民币流通市场,维护了人民币信誉。3月集中了38名业务骨干对全辖区245个金融网点开展了执法检查。并采取措施减少了辖内农村流通中残损人民币的占有率。全年共回笼残损人民币1419687万元,其中10元以下券别18015万元,净化了农村人民币流通市场。三是全年举办培训班35个,全辖区金融一线人员全部受到培训,并延伸到大客户出纳人员近千人。悬挂宣传横幅4500余条,组织宣传人员7000多人次,设立咨询台2000个,出动宣传车1000余辆,发放宣传资料50余万份。受教育群众400多万人次,收缴假币61.1万元,破获5起案件,抓获犯罪嫌疑人7名。(王华锋 李中山)
【货币发行】经常开展货币投放、回笼情况调查分析,及时合理调拨发行基金,全年共调拨发行基金70次,金额471035万元,保证了全市现金供应。(王华锋 李中山)
【国库管理】 狠抓国库工作规范化管理,层层签订“四级国库目标”,认真开展《国家金库》条例宣传,举办国库知识竞赛,组队参加全省国库专业比赛并获奖,激发了员工学习国库知识的热情;配合财政部门稳步推进“乡财县管”工作;加强对商业银行国库经收处的监管力度,促进税收及时入库。全年全市共办理各级预算收入28亿元,办理各级预算支出46亿元。同时,严把凭证关,对要素不全、涂改等不合规凭证实行退票,全年共退回不规范缴款书351份。(王华锋 李中山)
【信贷登记咨询系统建设】信贷登记咨询系统进一步完善。系统运行平稳,新增贷款入库率达到100%。个人信用信息基础数据建设稳步推进,与工商、税务、法院、社保等部门达成共识,制定出非银行信息采集的具体办法。金融机构上报个人征信业务数据及时完整,个人信用信息基础数据已开始应用查询。(王华锋 李中山)
【反洗钱工作】人行驻马店市中心支行先后多次组织开展宣传活动,提高了社会各界对反洗钱的认识;对金融部门相关人员反洗钱业务知识进行了系统的培训,建立了反洗钱联席会议制度和金融大额可疑交易报告制度,稳步推进了反洗钱工作的有效开展;8月对驻马店市邮政局、商业银行、城乡信用社反洗钱工作进行现场检查,并就查出的问题及时予以纠正或处理。通过检查,被查机构规范了经营行为,改进了工作。(王华锋 李中山)
【外汇管理】 外汇工作坚持管理与服务并重的原则,突出重点,创新机制,不断适应外汇管理形势的变化。全年累计结汇收入4292万美元,比上年同期下降10.4%。其中,贸易收入2704万美元,与上年同期持平;非贸易收入1387万美元,比上年同期增长60.9%;资本收入201万美元,比上年同期下降83.6%。全年累计售汇1108万美元,比上年同期下降38.9%,其中贸易支出658万美元,比上年同期下降21.2%;非贸易支出328万美元,比上年同期下降64.7%;资本支出122万美元,比上年同期增长149%。全年结售汇顺差达3184万美元,比上年同期增长7%。(王华锋 李中山)
【三防一保情况】安全工作以人防、物防、技防和制度防范为重点,重点突出枪支管理、支付清算和发行基金、国库资金等环节,严守制度,规范操作,防范风险,消除隐患,全面落实安全工作责任制,保证了全行工作的安全运行。(王华锋 李中山)
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