计划与物价管理
【国民经济发展概况】 2005年,驻马店市国民经济保持了持续较快协调健康发展的态势,工业、投资、消赞、财政和城乡居民收入等主要经济指标完成情况均好于年初预期。
一、国民经济增长较快,综合实力明显提升。全市完成生产总值496.25亿元,比上年增长12.1%。其中,第一产业增长8.1%,第二产业增长16.1%,第三产业增长11.3%。财政般预算收入完成12.5亿,增长28.3%。完成社会消费品零售总额162.9亿元,增长14.1%。城镇居民人均可支配收入6900元,农村居民人均纯收入2486元,均增长11.7%。居民消费价格总水平上涨2.1%。
二、项目带动成效显著,固定资产投资增势强劲。全市118个重点项目完成投资102.4亿元,投资额较上年增加51亿元。其中工业项目73个,完成投资55.9亿元,占重点项目完成投资的55%。40个计划竣工投产项目、27个续建项目都超额完成了年度投资计划。计划新开工项目开工率达到176%。重点项目的顺利实施有力拉动了固定资产投资的快速增长。2005年全社会固定资产投资完成167.4亿元,增长55%。其中,城镇固定资产投资完成113.2亿元,增长60%。
三、工业经济快速增长,质量效益全面提高。全年完成工业增加值172.5亿元,同比增长16.5%。其中,限额以上工业完成增加值76.1亿元,增长24%,增速创历史新高;实现利润总额11.4亿元,增长77.6%;亏损企业亏损面为6.5%,下降3.5个百分点;全市工业经挤综合效益指数为157.9%,同比提高25.1个百分点。
四、农业生产平稳发展,县域经济活力增强。全年粮食总产量532万吨。新增有效灌溉面积32.9万亩,旱保田30万亩。农业结构调整稳步推进,优质小麦种植面积688万亩,占小麦总面积的74.5%。秋粮优质品种比率达95.9%以上。畜牧业总产值占第一产业的比重达到45.6%。肉、蛋、奶总产量较上年分别增长7.4%、8.6%和39.3%。全市实现了平原绿化高级达标。水产品产量明显提高。县域经济快速发展,县域生产总值增长11.5%;县域财政一般预算收入增长29.5%。
五、城市建设取得突破,城镇化率有所提高。天中广场、政府办公楼、会展中心等项目建设进展顺利。市垃圾处理厂、板桥供水明渠改暗管工程、九县一区城市天然气管网、市热电厂集中供热等续建项目进展顺利。城市管理水平不断提高,“三城联创”初见成效。年末城镇化率达到18.67%,中心城市建成区面积41.8平方公里,人口38.5万人。
六、改革开放稳步推进,经济活力明显增强。国有企业改革进一步深化,农村税费改革进展顺利,垄断行业、投资、财税、粮食、流通体制改革,教育、文化、卫生等社会事业改革和行政管理体制改革也都稳步推进。成功举办了第八次全国乡镇企业东西合作经贸洽谈会,促成了香港华润、日本住友、英国爱农、中国昊华等一批国内外知名企业落户境内。成功举办了首届银企合作项目洽谈会,签约项目104个,签约金额204亿元,其中贷款合同76亿元,贷款意向128亿元。全年实际利用外商直接投资3134万美元,出口创汇5060万美元,分别增长30.6%和11.2%;获批借用国外贷款项目11个,借用国外贷款3922万美元。
七、社会事业全面进步,经济社会协调发展。全年实施各类科技项目214项,高新技术工业增加值23.5亿元。义务教育成果进一步巩固,小学、初中入学率分别达到100%和99%。完成农村中小学D级危房改造项目756所,提前一年完成改造任务。高中在校生达到13.7万人,全市又有3所高中获得省级示范高中称号。黄淮学院本科专业达12个,在校生1.26万人。全年实施疾病预防和医疗救治体系建设项目21个,完成乡镇卫生院改造项目66个。新型农村合作医疗试点工作进展顺利,艾滋病防治救助工作得到加强。文化、体育、广播,电视、新闻出版等各项事业健康发展。旅游综合收入超过5亿元。人口自然增长率5.44‰。继续保持低生育水平。环境污染、水土流失得到有效治理。
八、城乡居民生活改善,社会保障力度加大。全市城镇新增就业人员46639人,下岗失业人员再就业18777人,其中“4050”(女40岁、男50岁)人员5235人,占省定目标的194%。下岗职工基本生活费、企业离退休人员养老金按时足额发放率达100%;为10.3万城市居民发放低保金6463万元,做到了应保尽保。农民减负增收5.62亿元,人均81元。对农村贫困家庭学生发放“两免一补”资金1.41亿元。完成了480个行政村、1280公里的“村村通”工程项目建设。解决了27.8万群众的安全饮水问题。完成灾区倒房重建8488间。农民外出务工人数达到181万人,实现劳务收入60亿元。年末全市居民储蓄存款余额327.3亿元,比年初增长17.1%。
“十五”期间,全市生产总值年均增长9.2%,GDP总量增加了216亿;新增工业销售收入240亿元;新增有效灌溉面积113万亩,粮食总产量比“九五”末增加160万吨;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长9.4%和5.47%;非公有制经济快速发展,城镇化进程稳步推进,城镇化率比“九五”末提高6.57个百分点。经济社会发展具备了全面提升产业层次,加快经济转型,促进统筹协调发展的条件。但经济社会发展中还存在一些不容忽视的矛盾和问题:一是经济发展的速度相对较慢,2005年GDP增速低于全省平均水平2个百分点。限额以上工业增加值在全省居第16位。二是结构性矛盾仍较突出。第一产业增加值占GDP的比重高于全省16.8个百分点,第二、三产业增加值占GDP的比重分别低于全省平均水平13.8和3个百分点。城镇化率低于全省平均水平12个百分点。三是城乡居民收入水平偏低。农业生产条件改善较慢,县乡财政困难。(陈万洲)
【“十一五”规划编制】根据市政府办公室2004年49号文件《关于下发“十一五”规划编制工作方案》确定的编制程序和时间要求,“十一五”规划编制工作分三个阶段进行,即前期研究阶段;基本思路形成阶段;编制规划纲要文本并提交2006年市人代会审议阶段。至2005年底,完成了前两个阶段的相关工作,并编制了《驻马店市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(草案)》,先后八易其稿,具备了提交市一届人大七次会议审议的条件。(范秀英)
【固定资产投资】2005年,全社会固定资产投资完成167.41亿元,比上年增长55%。其中城镇固定资产投资完113.24亿元,增长60%。城镇投资中,农林牧渔业投资2.53亿元,增长47.1%;工业投资54.99亿元,增长92.7%;房地产开发投资5.33亿元,增长52.9%。新增主要生产能力有:新建改建公路里程953公里,新增中等学校学生席位9025个,医院病床746张,造林面积450万亩,有效灌溉面积32.9万亩,除涝面积12万亩,城市道路扩张面积24.5万平方米,城市道路扩张长度28.8公里。
2005年固定资产投资运行主要呈现以下特点:一是民间及港澳台商投资高速增长。城镇民间投资完成59.7亿元,增长250.5%,占城镇投资的比重为52.7%,比上年同期提高28.8个百分点。外商投资增势强劲,其中港澳台商投资7亿元,增长808.5%;外商投资2.25亿元,增长19.1%。二是工业投资继续保持快速增长。工业投资完成54.99亿元,增长92.7%,比全部城镇投资增幅快32.7个百分点,占城镇投资的48.6%,对城镇投资增长的贡献率达63%,拉动投资增长37.8个百分点。三是房地产开发投资稳定快速增长,商品房销售状况良好。房地产开发完成投资5.33亿元,增长52.9%;商品房销售额2.78亿元,比上年同期增长18.7%;商品房销售面积21.65万平方米,增长7.3%。四是城镇投资自筹资金到位增幅较高,确保了投资增长。在建项目累计到位资金145.94亿元,增长98.6%。其中自筹资金到位87.46亿元,增长123%。五是重点项目建设进展顺利。全市118个重点项目实际完成投资102.4亿元,投资额较上年增加51亿元。(赵启 赵戈 代爱华)
【重点建设项目完成情况】年初确定重点建设项目101个,总投资3018595万元,年度计划投资970476万元,实际建设项目118个,全年累计完成投资1024297万元,占年度计划投资的106%,占2005年全社会固定资产投资的61.2%。40个计划竣工投产项目中蓝天集团年产40万吨甲醇、豫龙水泥日产5000吨熟料生产线、天方药业技改、市棉纺织厂柔性砂带底布、白云纸业6MW热电站、驿城区十三香集团扩建、高新区南方钢铁、遂平县益康面粉、平舆县康博汇鑫油脂加工、平舆县玛雅药业_西平县奥特橡塑、确平路正阳县城一陡沟段、遂平和兴220KV变电站等29个重点建设项目如期竣工投产(投用)。蓝天集团2×35万千瓦燃气电厂、华润电力古城2×30万千瓦净化燃烧机组、吴桂桥煤矿、阿深高速公路平舆至正阳段、新蔡至泌阳高速公路、驻马店高中分校、小洪河治理等27个续建项目进展较快,大多数项目都超额完成了年度目标任务。计划21个新开工项目,实际开工建设骏马化工年产2万吨DMF及2万吨甲胺、华骏工业园二期扩建、西平鲁洲玉米淀粉糖、新蔡天歌鹅业、行政新区建设、板桥水库供水明渠改暗渠、500KV变电站、骏马化工顺达科技年产20万吨醋酸、华骏铸造二期、遂平华瑞希之源玉米爽等37个项目,开工率176.2%。白云纸业二期扩建、天方药业那格列奈高技术产业化、安里煤矿开发、郑信快速通道、市第二水厂、市中心医院病房大楼等13个前期项目前期工作进展顺利。(龚乃衡 薛寒)
【工业经济运行】全市限额以上工业完成增加值76.1亿元,同比增长24%,增速比上年同期提升6.0个百分点,高于全省平均增速0.7个百分点,增速居全省第9位,较2004年底的全省第16位上升了7位,完成销售收入2150113万元,同比增长38.9%;实现利润113766万元,同比增长77.6%,实现利税219005万元,同比增长47.6%,省定利税增长目标为12%,增长超出省定目标35.6个百分点;亏损企业亏损额为13318万元,同比下降21.5%;亏损额占利税的比重为5.9%,省定目标为8%,低于省定目标2.1个百分点;亏损企业亏损面为6.5%,同比下降3.5个百分点;工业综合效益指数为157.87%,同比提高25.14个百分点。 (刘正 于玮)
【银企合作】2005年9月23日,东西合作银企项目洽谈会在郑州召开。会议期间共签约项目104个,签约金额204亿元。其中,合同金额76亿元,贷款意向金额128亿元。现场签约项目44个,签约金额110.5亿元,其中合同项目26个,金额58.4亿元;意向项目19个,金额54.1亿元。至2005年底,银企合作项目共落实:支持企业22家,项目37个,合同金额56亿元,资金到位45.5亿元。其中:项目贷款到位38.6亿元,流资贷款到位6.89亿元。(刘正 于玮)
【工业结构调整】 全年共争取省工业结构调整专项贷款25054.5万元,融资3821万元,贴息资金400万元。天方药业、蓝天集团、骏马化工、华骏车辆四家企业进入省百户重点企业行列。全省重点项目洛阳至驻马店成品油输油管道建设工程5月正式启动,至年底整体工程按计划顺利进展。12月,受省发改委委托,组成验收委员会对驻马店市棉纺织厂柔性砂带底布技改项目进行了整体竣工验收。纺织、装备、造纸等行业的“十一五”发展规划编制出台。(崔武申 赵卫东)
【能源项目】2005年3月8日驻马店中原燃气电厂2×35万千瓦等级燃气——蒸汽联合循环发电机组,经国家发改委核准批复。3月31日驻马店古城电厂2×30万千瓦国产燃煤发电机组项目,经国家发改委核准批复。(秦峰 李冰)
【小洪河治理工程】工程总投资38500万元,其中省基建补助23100万元,市县自筹15400万元。小洪河于流全长251公里,流域面积4287平方公里。治理长度165.8公里,治理标准:防洪10年一遇,除涝3年一遇;治理方案:全线疏浚扩挖,加高加固堤防,局部裁弯、退堤,处理河道险工,维修、改建跨河、穿堤建筑物;主要工程量:土方开挖1585万方,土方回填665万方,砼及钢筋砼10.4万方,工程永久占地4650亩,临时占地12083亩,搬迁人口5334人。2005年下达投资9650万元,其中省基建拨款3350万元,省水利基金1000万元,市县自筹5300万元。截至2005年底,累计完成工程投资18350万元。完
成工程量有:上游西平境内26公里河道疏浚和县城1.34公里的裁弯段、共完成土方挖填221万方、六处险工治理和小吴庄桥、10处险工护坡、2座涵闸及4座桥梁;上蔡53公里河道疏浚加固及800米河道取直、完成土方挖填425万方、桥梁工程一座、11座涵闸及部分险工护坡;平舆完成土方挖填660万方;新蔡完成土方挖填630万方。(刘晓东 王金峰)
【优质小麦生产基地续建项目】项目总计划投资3000万元,其中中央投资2000万元,地方配套1000万元,项目建设期为2005-2006年。项目建设地点为驻马店市及所辖遂平、西平、上蔡、汝南、平舆、新蔡、正阳7个县。项目主要建设内容为:发展高标准生产大田11万亩,其中低压管道灌溉10万亩,渠灌1万亩。2月,省发改委以豫发改投资[2005]148号下达了驻马店市2005年度优质小麦续建项目总投资1500万元,其中中央投资1000万元,地方配套500万元。(刘晓东 王金峰)
【农村饮水安全项目】省发改委以豫发改投资[2005]1126号文下达全市2005年总投资5229万元,其中中央投资1644万元,省财政专项1728万元,市级财政1857万元。共建设180处工程,解决了27.8万人饮水安全问题。(刘晓东 王金峰)
【节水灌溉示范项目】省发改委以豫发改投资[2005]1149号文下达全市正阳县节水灌溉项目总投资200万元,其中中央投资100万元。项目发展低压管道灌溉5000亩。(刘晓东 王金峰)
【大型灌区续建配套及节水改造】省发改委以豫发改投资[2005]1149号文下达薄山灌区2005年总投资600万元,其中中央投资300万元。板桥灌区续建配套及节水改造项目:省发改委以豫发改投资[2005]1149号文下达板桥灌区2005年总投资600万元,其中中央投资300万元。(刘晓东 王金峰)
【退耕还林项目】省发改委以豫发改农经[2005]659号下达驻马店市退耕还林任务11.7万亩,国家补助种苗费共585万元,项目在确山、泌阳、遂平、上蔡、平舆、汝南、西平七县实施,至2005年底,已全部完成建设任务。(刘晓东 王金峰)
【三山水库除险加固项目】 省发改委以豫发改投资[2005]1735号文下达泌阳县三山水库除险加固项目2005年投资700万元,其中中央350万元。现已完成施工用房360平方米,交通桥1座。(刘晓东 王金峰)
【公共卫生建设项目】完成了对全市(101个乡镇卫生院、10个疾控中心、11个公共医疗救治项目)市级竣工验收工作,正式申请省级验收。完成了全市2005年农村卫生体系国债项目建设方案的编报,全市共有17个乡镇卫生院列入2005年国债建设计划,争取国债资金935万元,并按国家投资计划全部开工建设。完成了贫困县医院基础设施国债项目实施方案的编报,平舆县人民医院列入全省2005年8个试点项目,争取国债资金200万元,该项目现已开工建设。(邵进军 张建华 张春慧)
【职业中等专业学校建设项目】市农校、遂平职业中专被国家列入2005年计划实施,争取国债资金400万元。两个项目均已开工建设。(邵进军 张建华 张春慧)
【农村文化事业项目】完成了全市农村寄宿制学校建设方案的编报工作,全市共有8个农村初中寄宿制学校列入2006年建设规划,国债资金416万元。年初下达的68所中小学危改项目,总投资1901万元,其中国债资金935万元,省基建投资429万元,现已全部建成投入使用,并已通过省级验收。(邵进军 张建华 张春慧)
【旅游及文物保护项目】完成了市内红色旅游项目实施方案的编报,确山竹沟革命纪念馆建设项目被列入国家级红色旅游项目建设规划,“十一五”期间正式实施。编制申报了全市“十一五”抢救性文物保护设施建设项目方案,已报国家待批。(邵进军 张建华 张春慧)
【“中原文化上海行”】 组织参加了河南省文化产业“中原文化上海行”赴上海签约活动,全市共有3个文化产业项目参加了上海签约仪式。(邵进军 张建华 张春慧)
【交通建设】 实施在建高速公路项目3个,分别是阿荣旗至深圳高速公路平舆至正阳新建工程、新蔡至泌阳高速公路新建工程、合西高速公路泌阳段,建设总里程249公里,总投资680000万元。全年完成投资244339万元,超额完成了年初下达的计划。全市共安排干线公路项目10个,其中续建项目6个、新开工项目4个,建设总规模413公里,总投资62589万元,其中:省转贷资金54465万元安排续建项目6个,投资计划49546万元,止目前累计完成投资45000万元,占当年投资计划的近90%;新开工项目4个建设里程近100公里,安排当年投资计划130143万元,止年底,这批项目招投标工作已经完成。全年争取国家补助资金和省补助资金达到4.5亿元,预计全年完成投资5.66亿元。其中:村村通建设任务已超额完成,完工里程184公里,超过省下达任务35公里,完成投资2.05亿元,是计划投资的103%,通达行政村239个;国债项目完工364公里,完成投资2.39亿元,占计划投资的90.7%;通达工程全部完成,完工里程144公里,完成投资2178万元;县乡公路切块资金项目16公里全部完成,完成投资7098万元;县道升二级大中桥项目12座已全部完成,完成投资7098万元。 (杨洪峰 王平)
【县城污水、垃圾处理项目建设】全市9县县城污水、垃圾处理项目建设全面启动,项目可行性研究报告全部获省发改委批复。污水处理项目总投资4.35亿元,建设总规模为日处理污水19.5万吨:垃圾处理项目总投资2.8亿元,建设总规模为日处理生活垃圾1950吨。其中,污水处理项目2005年安排国家和省政策性资金6460万元。(陈万洲)
【以工代赈】 省分五批共下达驻马店市以工代赈计划总投资6326.3万元,其中国家以工代赈投资4217.52015万元,省级配套630万元,市县配套资金1478.77985万元。第一批:以工代赈回收资金计划总投资489.3万元,其中以工代赈资金387.52015万元,市县配套101.77985万元。第二批:国家以工代赈正常资金计划总投资3891万元,其中以工代赈投资2770万元、省配套450万元、市县配套671万元。第三批:中央预算内以工代赈专项资金国债计划总投资830万元,其中以工代赈投资550万元、省配套180万元,市县配套100万元。第四批:中央预算内以工代赈专项资金国债示范项目计划总投资1070万元,其中以工代赈投资470万元,市县配套600万元。第五批:以工代赈(第二批)项目计划总投资46万元,其中以工代赈40万元,市县配套6万元。分行业投资具体情况:农田水利项目:项目总投资2124万元,其中:以工代赈资金1335万元,省财政配套资金156万元,市县配套资金633万元。交通项目:项目总投资3635万元,其中:以工代赈资金2474.52015,省财政配套资金268万元,省交通配套资金180万元,市县配套资金712.47985万元。人畜饮水项目:项目总投资105万元,其中:以工代赈资金80万元,省财政配套资金8万元,市县配套资金17万元。生态综合治理项目:项目总投资153万元,其中:以工代赈资金108万元,省财政配套资金18万元,市县配套资金27万元。堤防治理工程:项目总投资309.3万元,其中:以工代赈资金220万元,市县配套资金89.3万元。(周雨华 朱春晓 田中华)
【外经工作】 全市全年利用外资6089.52万美元,其中借用国外贷款2955.52万美元,吸收外商直接投资3134万美元;借用国外贷款项目19个,利用国外贷款批准数10304.68万美元,2005年底完成2955.52万美元,较上年增长49%;合同利用外商直接投资完成7912万美元;实际利用外商直接投资完成3134万美元,较上年递增28%。借用国外贷款和吸收外商直接投资均创历史新高。境外劳务输出完成289人,较去年增长13%。由国家发改委牵头进行全国开发区清理整顿工作,驻市开发区以“河南驻马店经济开发区”定名顺利得以保留。受河南省发展和改革委委托,由河南省工稚咨询公司牵头,河南省利用世界银行贷款中小城市供(排)水项目可研报告评估会议在驻马店顺利召开。 (张发林 李静)
【高新技术产业化】蓝天集团、龙源药业企业技术中心被省发改委、省财政厅、省地方税务局、中华人民共和国郑州海关认定为省级企业技术中心。至2005年底,全市省级企业技术中心达到9家。天方药业股份有限公司协同商务应用平台项目被国家发改委列入2005年国家电子商务专项,项目总投资8394万元,申请银行贷款3000万元,企业自筹4744万元,国家预算内拨款650万元。天方药业股份有限公司年产3吨非那雄胺原料药、6亿片非那雄胺片、400吨螺旋霉素碱高技术产业化项目被列入2005年河南省高技术产业化重点项目,项目总投资27460万元,其中银行贷款17000万元,企业自筹10460万元,省财政贴息400万元。天方药业股份有限公司艾滋病新药高技术产业化项目获国家第七届深圳高交会优秀成果奖。(刘新芳)
【价格运行】全年居民消费价格指数同比上涨2.1%;商品零售价格指数同比上涨1.5%;农业生产资料价格指数同比上涨10.3%。在居民消费价格指数中:服务项目价格指数上涨1.8%,消费品价格指数上涨2.1%。除农业生产资料价格指数偏高外,市场物价总体运行平稳。一、从各月同比、环比指数看,呈波浪型小幅上升态势。1~12月同比指数分别为102.1%、103.5%、102.7%、101.7%、101.8%、102.4%、102.3%、101.5%、101.1%、101.7%、102.0%、102.1%。环比指数分别为100.8%、101.6%、99.3%、99.5%、100.2%、99.9%、99.7%、100.4%、100.6%、100.5%、99.6%、100.2%。除2月份因春节因素同比、环比指数升幅有所反弹外,其它各月基本呈缩小趋势。二、从编制居民消费价格指数的八大类别看,结构性变动特点依然明显,呈现“四涨四降”态势。其中食品类、烟酒及用品类、娱乐教育文化用品及服务类、居住类同比分别上涨2.7%、0.2%、0.7%、8.4%;衣着类、家庭设备用品及维修服务类、医疗保健和个人用品类、交通通信类同比分别下降1.1%、0.2%、0.8%和1.0%。三、从城乡区域看,城市居民消费价格总水平略高于农村。全市居民消费价格总水平较上年上涨2.1%。其中:城市居民消费价格总水平上涨2.3%,农村居民消费价格总水平上涨2.1%,城市高于农村0.2个百分点。四、从类指数看,服务项目价格指数、消费品价格指数涨幅较上年明显回落。服务项目价格指数上涨1.8%,消费品价格指数上涨2.1%。涨幅较上年回落0.2和4.3个百分点。(郝晶)
【价格变动成因】从居民消费价格上涨情况看,食品、居住和服务是拉动价格上涨的主要因素。食品类价格上涨2.7%,拉动居民消费价格总水平上涨0.8个百分点;服务项目价格上涨1.8%,拉动总水平上涨0.6个百分点,居住类价格上涨8.4%,拉动总水平上涨1.5个百分点,三项合计拉动价格总水平上涨2.9个百分点。
一、食品类价格受粮、油、肉、蛋价格的影响,涨幅回落较多,对居民消费价格总水平的拉力明显减弱。全市食品类价格同比上涨2.7%,涨幅较上年的14.3%,回落11.6个百分点,拉动居民消费价格总指教上涨0.8个百分点。(一)、粮、油、肉、蛋等价格涨幅回落较多。粮食价格上涨0.4%,涨幅较上年的28.7%,回落28.3个百分点。肉禽及制品价格上涨2.7%,涨幅较上年的20.0%,回落17.3个百分点。鲜蛋上涨6.8%,涨幅较上年的19.4%,回落12.6个百分点。油脂价格、水产品价格分别下降6.7%和2.1%,与上年的上涨26.8%和23.2%相比,回落33.5和25.3个百分点。粮价的回落趋稳,对肉禽蛋等食品价格的上涨形成抑制。至此,源于粮价上涨推动的本轮居民消费价格水平上升的趋势在粮价稳中有落的局面下趋于正常(二)、鲜菜价格上涨抑制食品类价格指数的下滑。由与气温变动异常,特别是夏秋季节气温偏高,且雨水较多,不利于蔬菜生长,多雨的气候因入,使鲜菜价格出现较大渡动。全年鲜菜价格同比累计上涨12.0%。在食品类拉动居民消费价格总水平上涨的0.8个百分点中,仅鲜菜上涨因素就占了0.3个百分点。鲜菜价格的上涨抑制了食品类价格指数的进一步下滑。
二、服务项目价格涨幅缩小,但对价格总水平的影响程度有所增强。服务项目价格指数上涨1.8%,比上年同期2.0%的涨幅降低0.2个百分点,但对居民消费价格指数的带动由上年的0.4个百分点上升为0.6个百分点。
三、居住类价格大幅上涨,成为推动价格总指数上涨的主要因素。居住类价格呈普遍上涨趋势,同比上涨8.4%,涨幅在居民消费价格指数八大类中高居榜首,比上年同期7.0%的涨幅提高1.4个百分点,拉动居民消费价格总指数上涨由上年的1.17个百分点,上升为1.52个百分点,影响程度由上年的21.47%上升为72.38%,成为推动价格总指数上涨的主要因素。拉动居住类价格上涨的主要动力是水、电、燃料价格、房屋贷款利率和建房及装修材料价格的大幅上涨。与上年同期相比,全市水、电、燃料价格上涨11.0%,拉动居民消费价格总指数上涨1.3个百分点。
四、部分工业消费品价格降幅明显缩小。全年市场供大于求的格局没有改变,多数工业消费品价格仍然呈下降态势,但降幅明显缩小。衣着价格下降1.1%,家庭耐用消费品价格下降1.0%,交通工具价格下降0.4%,文娱耐用消费品及服务价格下降4.4%,医疗保健价格下降1.7%。由于受上游钢材等原材料、燃料价格上涨的影响,部分家电价格出现反弹。如:电冰箱、抽排油烟机和空调器价格分别比上年同期上涨0.8%、1.6%和0.9%。
五、能源价格居高不下,对居民消费影响增大。汽油、柴油的零售价格同比分别上涨了17.5%和14.2%。受其直接影响,长途汽车票价同比上涨了8.5%。能源价格的居高不下也直接影响到居民用液化气、煤炭价格的大幅上涨。六、翘尾因素对居民消费价格指数的影响程度减弱,新涨价因素影响程度增强。在居民消费价格总水平同比上涨2.1%中,上年价格上涨的翘尾因素为1.08个百分点,对居民消费价格指数的影响程度由去年同期的57%下降为51%;新涨价因素为1.02个百分点,对居民消费价格指数的影响程度由去年同期的43%上升为49%。(郝晶)
【价费管理】 出台《2005年驻马店市行政事业收费项目和标准管理目录》(驻政办[2005】53号),大力实施收费清理整顿。加强收费管理,规范收费秩序,调整了部分殡葬服务收费、降低了部分医疗服务价格,查处了一批违规乱收费案件,出台了驻马店机动车辆停车服务收费管理办法。加强对热点收费的调查研究,完成了有线电视收费情况、数字电视收费情况、收费站到期还贷情况、义务教育执行“一费制”情况和高中“择校费”收费情况等五项专项调研任务。(荀德华)
【价格认证】全市价格认证中心共办理各类价格认证业务5584件,标的总金额21767.57万元;其中涉案物品价格鉴定987件,标的金额13426.63万元;交通事故车物定损1237件,标的金额704.37万元;价格认证2611件(包括资产评估、旧机动车交易认证和企业产品、服务价格认证),标的金额13503万元;价格纠纷调解8件,标的金额36万元;价格咨询服务541件;管理性的事务性工作200件。其中,驻马店市价格认证中心共办理各类价格认证业务3208件,标的总金额15110万元;其中涉案物品价格鉴定61件,标的金额2210万元;交通事故车物定损600件,标的金额300万元(包括高速公路变通事故货损和路损);价格认证2545件,标的金额12600万元(包括旧机动车变易价格认证2000件,标的金额10000万元);价格咨询服务2件。全市价格认证中心又有3人考取中华人民共和国注册价格鉴证师执业资格。年底,全市共有15名注册价格资格鉴证师(其中驻马店市、正阳县、泌阳、平舆县的人数已达到或超过国家发改委规定的执业人数规定),在市价格认证中心于12月3日组织的河南省4个市的从业人员考试中,均取得了价格鉴证人员从业资格。(张拥军 李春霞)
【价格成本监测】按照国家发改委提出的“早、新、准、精”的工作要求,完成了国家下达给驻马店市的小麦、玉米、大豆、花生、生猪及菜鸡等12项农业生产成本专题调查、44项常规调查任务。坚持了市场价格动态监测的市场采价和上报工作。重要商品和服务价格成本监审工作逐步走上了程序化、法制化轨道。对黄淮学院高校教育成本和部分中小学义务教育阶段“一费制”收费项目成本进行了调查,为科学合理收费提供了依据。先后对上蔡县自来水厂、泌阳县自来水公司和驻马店市邦业自来水厂开展了调定价成本监审,核减企业虚报成本费用632万元。对行政辖区内的提供指定销售商品和提供服务价格行为进行了规范,先后对市运管、交警、学校等单位开展了指定销售商品和提供服务价格专项检查、规范工作。(韩占明 付谨忠)
【价格调控】依据程序适时调整了供热价格及成品油(汽油、柴油)价格,批复了竹沟革命纪念馆、竹沟烈士陵园、北泉寺景区、薄山湖旅游船只等门票价格和收费标准,对房管、城建、规划、旅游、星级宾馆五个系统131个证本进行了审验。先后行文二批降低部分药品销售价格,共计66个品种,493个规格,制止药品行业的虚高定价。参与医保药品招标的监管,完善医药管理制度,开展市场调查与验收,为参加医保药品竞标药店提供服务。(刘卫)
【水价监管】调整了地下水资源费标准,改善了供水结构的价格关系。报经省发改委批准调整了驻马店市自来水供水价格。对部分县自来水价格进行了调查研究,组织召开了上蔡县、泌阳县自来水调价听证会,出台了上述县级利用价格杠杆、节约用水、合理配置水资源的供水调价方案。(刘卫)
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