中国共产党驻马店市委员会
综 述
【顾秀莲来驻视察】2005年1月4日,全国妇联2005年“送温暖三下乡”活动在驻马店市上蔡县正式启动。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲,全国妇联副主席、书记处第一书记黄晴宜,全国妇联书记处书记洪天慧,省委副书记王全书,省人大常委会副主任吴全智,市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋等中央、省、市领导出席了启动仪式。仪式由省妇联主席杨云主持。(亓海军 张杰)
【杨靖宇将军诞辰100周年纪念大会在驻举行】2005年2月17日,由河南省委、省政府举办的杨靖宇将军诞辰100周年纪念大会在驻马店杨靖宇将军纪念馆举行。中共河南省委书记、省人大常委会主任、省军区党委第一书记徐光春,省委副书记、省长李成玉;吉林省委副书记林炎志;河南省委副书记王全书,省委常委、宣传部部长孔玉芳,省委常委、省委秘书长李柏拴,省委常委、省军区政委祁正祥,省人大常委会副主任王有杰,省政府副省长刘新民,省政协副主席郭国三及省直有关部门负责人;杨靖宇将军家属和杨靖宇将军曾经战斗过的黑龙征、吉林、辽宁等地方党政军有关领导同志;全国研究杨靖宇将军的有关专家学者,知名书画名家代表;市四大班子和军分区领导;开封、洛阳、信阳等市领导,及市内部分离退老干部出席了纪念大会。大会由副省长刘新民主持。徐光春讲话。(亓海军 张杰)
【市四大班子领导赴竹沟缅怀革命先烈】2005年2月21日,朱璇涛、化有勋、郭瑞民、丁巍、段腊梅、路俊福、李焕庭、王振国等市四大班子领导赴确山竹沟革命纪念馆缅怀革命先烈,并在竹沟革命纪念碑前举行仪式,重温入党誓词,表达继承革命先烈遗志,永葆共产党员先进性的信心和决心,出席重温入党誓词仪式的领导还有:陈义生、贾英豪、霍好胜、刘继标、张文深、傅全华、杨锡华、李运亭、宋怀、刘元成、耿广智、熊文修、赵焕之、蔡永礼、洪椿喜、曹文义、徐群才、张杰、薛运智、袁永新、张志超。省派驻马店市督导组成员李汉文、王德国、岳保中也参加了这次活动。(亓海军 张杰)
【市级领导干部参加保持共产党员先进性教育活动集中学习】2005年2月21日,驻马店市市级领导干部参加保持共产党员先进性教育活动集中学习。市委书记束璇涛领读学习了胡锦涛总书记《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》;市委副书记郭瑞民领读学习了省委书记徐光春作的保持共产党员先进性专题报告。市领导化有勋、丁巍、段腊梅、路俊福、李焕庭、王振国、陈义生、贾英豪、霍好胜、刘继标、张文深、傅全华、杨锡华、李运亭、宋怀、刘元成、耿广智、熊文修、赵焕之、蔡永礼、洪椿喜、曹文义、徐群才、张杰、薛运智及市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超参加了集中学习。省派驻马店市督导组成员李汉文、王德国、岳保中也参加了学习。(亓海军 张杰)
【叶冬松来驻调研】2005年3月17日,省委常委、省委组织部部长叶冬松在驻马店对先进性教育活动进行调研时强调,要高度重视,采取措施,抓住关键,把握重点,扎实做好分析评议阶段的工作。在认真观看驻马店市委先进性教育活动办公室拍摄的《先进性教育活动纪实——东方风来春满眼》之后,叶冬松指出,驻马店市委对先进性教育活动非常重视,既按照省委的要求完成了各项“规定动作”,又结合实际,创新活动载体,丰富活动内容,开展了一些很有特色的“自选动作”。特别是坚持把提高党员素质、解决实际问题、推动各项工作做为先进性教育活动的落脚点,收到了明显的成效。(亓海军 张杰)
【彭珮云来驻视察】2005年5月17日,全国妇联名誉主席、中国红十字会会长、原九届全国人大常委会副委员长彭珮云一行在副省长王菊梅、省红十字会专职副会长张甫元的陪同下,来驻视察艾滋病防治、红十字会及妇联工作。听取了驻市有关单位的工作汇报后。彭珮云于5月18日看望了省红十字会、市委组织部驻确山县三里河乡南泉村帮扶工作队员,并深入部分艾滋病患者家中慰问。市领导化有勋、郭瑞民、路俊福、张德轩陪同视察。(亓海军 张杰)
【陈全国来驻调研】2005年6月14日,省委副书记陈全国,省委常委、组织部部长叶冬松,副省长王菊梅一行到上蔡县芦岗乡,慰问艾滋病患者,看望驻村帮扶工作队员。陈全国指出,艾滋病帮扶工作要抓驻村、促帮扶、办实事、促先进,要帮助艾滋病患者树立生活的信心和战胜困难的勇气,要帮助艾滋病患者及家庭理清发展思路,找门路,抓增收,快致富。省委副秘书长尹宏隽,省民政厅厅长孙培新,省卫生厅厅长马建中,省教育厅副厅长肖新生,省发改委副主任张远达,省财政厅副厅长刘荃等相关部门的负责人也一起参加了调研。市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋,市委副书记郭瑞民,市委常委、组织部部长张文深率市民政局、市财政局、市教育局、市卫生局、市发政委等部门负责人陪同调研。(亓海军 张杰)
【宋璇涛到高新区调研】2005年4月27日,市委书记宋璇涛,市委副书记、市纪委书记丁巍,市委常委、市委秘书长贾英豪带领市委办、市政府办、建设、交通、规划等部门的负责人考察了新区建设及道路交通情况,并实地考察了会展中心、冷水河等工程项目。宋璇涛要求,新区建设要认真组织,精心施工,加快项目建设成为优质工程,要确保工程建设质量,注重安全生产,严格监督管理,并确保在工程建设中不产生腐败行为,把工程建成廉洁工程。(亓海军 张杰)
【宋璇涛到古城电厂等企业调研】2005年5月10日,市委书记宋璇涛,市委副书记段腊梅,市委常委、副市长陈义生,市委常委、秘书长贾英豪,市政协副主席徐群才带领市委办、市发政委、国资委、财政、土地等部门负责人到古城电厂、豫龙水泥、华润电力、吴桂桥煤矿、南方钢铁、蓝天集团等企业,实地察看项目进展情况。调研中宋璇涛作了重要讲话,他指出,全市项目建设进展顺利,特别是一些重点项目取得重大突破,但也存在一些问题,个别项目进展不够理想,下一步要加大工作力度,强化措施,加快建设步伐,促进驻马店市工业化进程快速发展。(亓海军 张杰)
【深圳客商来驻考察】2005年6月20日,深圳市南安企业协会来驻考察团一行19人,在荣誉团长、深圳市福建企业协会理事长、香港华盛集团董事长李建超及团长、深圳市南安企业协会理事长、香港林氏集团董事长林长荣的带领下来到驻市,就项目合作进行了实地考察。市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋,市委副书记段腊梅,市委常委、副市长陈义生,市委常委、统战部部长霍好胜,副市长蔡永礼在天龙大酒店出席友好合作恳谈会。宋璇涛在会上指出,深圳市南安企业协会实力雄厚,涉及行业多,办企业经验丰富,而驻马店市正处在飞速发展的关键时期,双方合作可谓正逢其时,只要精诚合作,定能实现深圳市南安企业协会与驻马店市的双赢。化有勋在恳谈会上致词。会议由蔡永礼主持。(亓海军 张杰)
【全国东西合作经贸洽谈暨农产品加工贸易博览会】2005年9月26日,2005年全国乡镇企业民营企业东西合作经贸治谈暨农产品加工贸易博览会在驻马店隆重开幕。全国政协副主席郝建秀宣布盛会开幕,省委书记、省人大常委会主任徐光春,农业部党组成员、总经济师朱秀岩,全国政协副秘书长、全国工商业联台会党组副书记、副主席张龙之,河南省委原副书记、省人大常委会常务副主任郑增茂,省政府副省长史济春,省政协常务副主席张洪华,市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋等领导出席。省中小企业服务局局长李庆贵主持。朱秀岩、史济春讲话。化有勋致辞。出席会议的领导还有农业部乡镇企业局副局长卢永军,省委副秘书长白建国,省政协副秘书长王伟平,省委统战部副部长耿开昌,省委统战部副部长宋克耀,省中小企业服务局局长李庆贵,省农业厅厅长张广智,中国银行河南省分行行长车军,省发改委副主任张维宁,省中小企业局副局长王传捷,省商务厅副厅长曲安民,省工商局副局长杨文生,省旅游局副局长高扬先,省工商业联副会长段君海,农业部乡镇企业局处长戚维凯。各省辖市副市长,驻马店四大班子领导和地厅级离退休老干部。本次洽谈会由农业部和河南省人民政府联合主办,全国工商联合会、香港中小型企业联合会协办,农业部乡镇企业局、河南省中小企业服务局和驻马店市人民政府承办。(亓海军 张杰)
【市委一届七次全会】2005年1月10日,中国共产党驻马店市委第一届委员会第七次全体(扩大)会议召开。市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋作重要讲话。会议的主要任务是:认真贯彻中央经济工作会议、省委七届八次全会、省委工作会议精神,回顾总结2004年的工作,部署2005年的工作,全面分析和正确认识当前驻马店市面临的形势,进一步坚定信心,振奋精神,抢抓机遇,强力推进“三项建设”,促进经济社会全面协调可持续发展,奋力实现驻马店平安崛起。市委委员、市委候补委员出席了会议;不是市委委员和候补委员的市人大、市政府、市政协党员领导干部,各县区委书记、县区长,市委各部委室、市直各正处级单位、各人民团体党组(党委)书记,市人大、市政协各工作(专门)委员会党员负责人.省驻驻单位、驻驻新闻单位的党员负责人列席了会议。(亓海军 张杰)
【市委一届八次全会】 2005年8月19日,中国共产党驻马店市第一届委员会第八次全体会议在市委中心会议室隆重召开。市委书记宋璇涛代表市委常委会向全会报告上半年的工作情况和下半年的工作安排。市委副书记、市长化有勋主持会议并就如何贯彻全会精神,推动全市各项工作作了讲话。全会以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观的要求,对上半年的工作进行回顾总结,对下半年的工作进行再安排、再部署,动员全市广大干部群众以贯彻省委七届九次全会精神为动力,坚定信心,开拓进取,务实苦干,奋力拼搏,确保全年各项目标任务圆满完成,加快推进驻马店平安崛起进程。市委委员、市委候补委员出席了会议。不是市委委员、候补委员的市级党员领导干部。各县区的书记、县区长,市委各部委主要负责人,市直正处级单位、各人民团体党员主要负责人。省直部门驻驻马店正处级单位、驻驻新闻单位的党员主要负责人,武警、消防支队的主要负责人列席了会议。(亓海军 张杰)
【市委一届九次全会】2005年11月7日,中国共产党驻马店市第一届委员会第九次全体会议召开。出席这次全会的有市委委员22人,市委候补委员7人。不是市委委员和市委候补委员的市人大、市政协党员领导人,各县区党委书记、政府县区长、市委各部委主要负责人,市纪委副书记,市直和中央、省有关部门驻驻各正处级单位党组(党委)书记,市人大、市政协各工作(专门)委员会党员主要负责人,中央、省驻驻新闻单位的党员主要负责人列席了会议。市委书记宋璇涛作了重要讲话。全会深入学习了党的十六届五中全会和省委七届十次全会精神,听取了宋璇涛受市委常务委员会委托所作的工作报告,审议通过了《中共驻马店市委关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。化有勋就《建议(草案)》向全会作了说明。(亓海军 张杰)
【保持共产党员先进性教育活动工作会】2005年1月23日,驻马店市保持共产党员先进性教育活动工作会议召开。市委书记宋璇涛,省派驻马店市督导组组长、漯河市人大常委会副主任王振铭分别作重要讲话。会议由市委副书记、市长化有勋主持。出席会议的领导还有:郭瑞民、丁巍、段腊梅、王振国、邓来法、陈义生、贾英豪、刘继标、张文深、傅全华、杨锡华、李运亭、宋怀、熊文修、赵焕之、蔡永札、曹文义、徐群才。市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超也出席了会议。会议的主要任务是,认真贯彻落实省委保持共产党员先进性教育活动工作会议精神,对在全市党员中开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动进行动员和部署。 (亓海军 张杰)
【项目建设、民营经济暨招商引资工作会】2005年3月31日,全市项目建设、民营经济暨招商引资工作会议召开。市领导宋璇涛、化有勋、郭瑞民、段腊梅、路俊福、李焕庭、陈义生、贾英豪、霍好胜、刘继标、宋中贵、郭鹏亮、耿广智、赵焕之、蔡永礼、徐群才等出席会议。市委书记宋璇涛,市委副书记、市长化有勋在会上分别作了重要讲话。市委副书记郭瑞民宣读了《市委、市政府关于表彰奖励项目建设、引进外资和秀山水泥厂破产清算工作先进单位及个人的决定》;市委副书记段腊梅宣读了《市委、市政府关于表彰奖励民营经济和两个大电厂项目前期工作先进单位及个人的决定》;市委常委、副市长陈义生宣读了《市政府关于表彰奖励2004年完成责任目标先进单位和市级工业纳税大户的决定》。化有勋代表市政府与各县区签订了目标责任书。(亓海军 张杰)
【下访督导工作会议】2005年4月19日,市委副书记段腊梅,市委常委、市委秘书长贾英豪在市委常委会议室召开干部下访督导工作会议。段腊梅对干部下访督导组工作作出具体安排,提出了明确要求。她指出:为切实转变工作作风,提高工作效率,推进“三项建设”,实现驻马店平安崛起,市委、市政府研究决定,成立5个下访督导组,派驻县区指导、督促、协助完成市委、市政府安排的重要工作。督导组长期派驻县区开展工作,重点对“三三制”工作法的落实情况、信访稳定、艾滋病防治帮扶、定点扶贫等工作进行督导。(亓海军 张杰)
【艾滋病防治帮扶工作总结表彰会议】 2005年4月20日,全市艾滋病防治帮扶工作总结表彰暨动员会召开。市委副书记郭瑞民,市委常委、组织部部长张文深,副市长张德轩出席会议。会议由张文深主持。郭瑞民、张德轩分别作了讲话。这次会议主要是学习贯彻全省艾滋病防治帮扶工作总结表彰暨动员会会议精神,总结驻市2004年的艾滋病防治帮扶工作,部署第二批艾滋病防治帮扶工作。同时表彰了一批优秀驻村帮扶工作队员。张德轩在会上对第二批艾滋病防治帮扶工作作了具体安排。(亓海军 张杰 年华)
【项目建设观摩暨东西合作动员会】2005年5月23日,全市为期3天的项目观摩活动开始。5月25日下午,全市项目建设观摩2005年全国乡镇(民营)企业东西合作经贸洽谈会暨农业科技成果博览会动员会召开。会议由市委书记宋璇涛主持。宋璇涛、化有勋分别作重要讲话。市委副书记郭瑞民宣读了《关于认真做好2005年全国乡镇(民营)企业东西合作经贸洽谈会暨农业科技成果博览会筹备工作的通知》。市领导丁巍、段腊梅、路俊福、李焕庭、王振国、邓来法、陈义生、贾英豪、霍好胜、刘继标、张文深、傅全华、杨锡华、李运亭、宋怀、郭鹏亮、张德轩、耿广智、熊文修、赵焕之、蔡永礼、洪椿喜、曹文义、徐群才、张杰以及市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超出席会议。宋璇涛指出,通过项目观摩,让大家实地看一看、比一比,相互学习、相互借鉴,查找差距、加压驱动,增强理性、提升层次,进一步增强项目建设的责任感和紧迫感,同时对办好今年的东西合作会进行动员和部署,加快招商引资,扩大对外开放,努力把驻市的招商引资、项目建设推向新高潮。(亓海军 张杰)
【市直单位招商引资暨干部参与经济建设动员会】2005年6月10日上午,市委、市政府召开市直单位招商引资暨干部参与经济建设动员大会。会议号召市直机关广大干部认清形势,抢抓机遇,迅速行动起来,积极投身经济建设主战场,加大招商引资力度,加快项目建设步伐,着力在市直机关营造全党重视招商、全员参与招商的良好氛围,推动全市招商引资、项目建设不断迈上新台阶。会议由市委副记、市长化有勋主持。市委书记宋璇涛作重要讲话。市领导郭瑞民、丁巍、段腊梅、路俊福、李焕庭、王振国、邓来法、陈义生、贾英豪、霍好胜、张文深、宋中贵、杨锡华、李运亭、刘元成、郭鹏亮、张德轩、耿广智、熊文修、蔡永礼、洪椿喜、曹文义、徐群才、张杰及市中级人民法院院长袁永新、市人民检察院检察长张志超出席动员大会。(亓海军 张杰)
【创建省级卫生城市动员大会】2005年9月8日,全市争创省级卫生城市、园林城市、文明城市活动动员大会在市影剧院隆重召开,市委书记宋璇涛主持并作重要讲话,市委副书记、市长化有勋作动员报告。大会主要对全市创建省级卫生城市、园林城市、文明城市工作进行全面部署,动员全市广大干部群众统一思想,明确目标坚定信心,全力以赴,以时不我待、奋发有为的精神状态,积极投身创建活动中,迅速掀起“三城联创”活动高潮,努力把驻马店建设成优美、和谐、文明的豫南区域性中心城市,加快推进“三项建设”、实现驻马店平安崛起的进程。丁巍、段腊梅、路俊福、李焕庭、王振国、邓来法、陈义生、贾英豪、霍好胜、刘继标、张文深、宋中贵、杨锡华、李运亭、宋怀、汪祖荫、郭鹏亮、耿广智、熊文修、张杰、施卫国、时俊业、苗炳启、张平等市领导及市中级人民法院院长袁永新出席了会议。(亓海军 张杰)
【深化和完善乡镇机构改革工作动员会】2005年10月14日,全市深化和完善乡镇机构改革工作动员会召开。市委书记宋璇持作重要讲话。市委副书记、市长化有勋作动员报告。市委副书记郭瑞民主持会议。宋璇涛强调,市委、市政府决定召开这次动员会,目的就是要让大家进一步认清形势,明确任务,统一思想,坚定信心,迎难而上,坚定不移地把改革推向深入,如期实现改革目标,确保改革取得实效。市委副书记、市纪委书记丁巍,市委副书记段腊梅,市人大常委会主任路俊福,省辖市市长级领导干部王振国,市委常委、宣传部部长邓来法,市委常委、市委秘书长贾英豪,市委常委、组织部部长张文深,市委常委、军分区司令员宋中贵,副市长郭鹏亮,市政协副主席曹文义出席会议。(亓海军 张杰)
组 织 工 作
【干部教育培训】市委组织部下发了《关于对干部培训班进行规范管理的通知》、《关于进一步加强领导干部挂职锻炼和学习培训管理工作的意见》等文件,促进了干部培训工作科学化、规范化。为省委组织部、省建设厅、省统计局等单位调训地厅级干部9人,县处级干部35人。举办了4个主体班次,培训学员187名。与市人事局联合举办了22期信息化与电子政务培训班,培训干部770人。举办18期《中华人民共和国公务员法》培训班,共培训各类公务员12000多人。依托华东师范大学干部教育培训中心举办了1期经济管理干部培训班,培训乡镇党委书记、乡镇长20人。在苏州干部培训基地举办了市规模以上企业负责人培训班,培训29名规模以上企业的负责人。制定下发了《关于深入学习贯彻党的十六届五中全会精神的意见》,要求各级组织部门深入学习、准确理解、全面把握、认真贯彻十六届五中全会精神。按照上级要求,把五中全会精神列入党校和干部培训基地的教学计划,安排专门课时或辅导讲座,对参加党校和干部培训基地学习的各缎领导干部进行培训。分两批选派104名优秀年轻干部到温州进行为期2个月的挂职锻炼,学习发达地区的先进管理理念,提高驾驭市场经济的能力。加大了民营企业家的培训力度,选派50名民营企业负责人,到青岛、苏州等地进行集中培训,把干部教育培训与服务经济建设紧密结合起来。(桂兆权 柳艳红)
【领导干部思想政治建设】市委组织部加强了对学习十六届四中、五中全会精神的指导,把领导干部队伍的思想和行动统一到“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神上来,把智慧和力量凝聚到干事创业上来。认真组织学习了《干部任用条例》和《国家公务员法》,增强了广大领导干部自觉接受监督的意识。加强对县处级领导班子民主生活会的指导,做到会前指导、会中参加、会后通报,帮助梳理查摆问题,强化监督整改,进一步提高了民主生活会的质量。采取有效措施,加强对各单位贯彻民主集中制原则的检查和指导,及时通报情况,促进民主集中制原则的贯彻和落实。(桂兆权 柳艳红)
【干部队伍作风建设】 围绕干部作风中存在的一些突出问题,市委组织部分层次、分类型、分行业开展了行政效能监督检查、行风评议、公正执法树形象、争当“群众满意的基层干部”等主题活动不同行业、不同部门的作风建设都有新的改进,把作风建设寓于经常性的活动之中。通过开展主题活动,引导党员干部从群众看得见、摸得着的实事做起,有效解决了干部作风中存在的办事拖拉、吃拿卡要等突出问题,提高了工作效率和服务水平,使广大群众切实感受到了作风建设的实际成效。(桂兆权 柳艳红)
【部分县区和市直单位的领导班子调整配备工作】根据部分县区、市直单位缺职的情况,市委组织部组织人员对县区和部分市直单位的领导班子和领导干部进行了考察。一是根据考核情况,按照《干部任用条例》的要求和原则,配备了部分县区、市直单位缺职的领导干部和领导班子。通过严密考核,科学调整,保持了干部队伍的稳定,树立了正确的用人导向。二是根据省委的整体部署和市委的要求,认真做好乡镇机构改革期间的干部宏观管理工作,全市乡镇机构改革领导班子调整已全部到位,领导班子成员由原来的2165名,减少到现在的1584名,精简率为27%。(桂兆权 柳艳红)
【优秀年轻干部培养选拔工作】 2005年,市委组织部门十分重视优秀年轻干部的培养和选拔。一、认真做好选调生工作。通过严格的笔试、面试、体检和考察,共从省内外高校录用37名市选调生,按照选调生的招录程序,选拔了34名应届优秀大学毕业生到市直企事业单位工作;认真组织了2005年省委组织部拟分配驻马店市的选调生的面试和考察工作,接收了15名省选调生。二、加强对后备干部队伍的理论培训。会同市中小企业局筹备、举办了温州民营经济发展专题报告会,共培训干部700多名。会同市妇联于11月7日举办了第十三期乡科级女干部培训班,组织103名妇女干部到中华女子学院进行为期10天的培训。三、为认真贯彻落实全国、全省培养选拔党外干部工作会议精神和《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》,会同市委统战部研究制定了《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》。四、狠抓年轻干部挂职锻炼工作。采取多种形式加强与省直下派挂职锻炼干部的沟通和联系,配合省直有关单位,认真做好了对2003年度4名省直机关下派干部的考察、总结和按期返回工作,并积极做好了2005年度省直机关2名挂职锻炼干部的接收工作。(桂兆权 柳艳红)
【《干部任用条倒》的学习宣传检查】2005年,市委组织部把《干部任用条例》列入干部培训班、中心组和民主生活会学习的重要内容,突出抓好各级领导干部的学习;把《干部任用条例》列入先进性教育活动的学习内容,抓好党员干部的学习。在各县区、市直各单位自查的基础上,对全市10个县区及10个市直单位2004年7月至2005年6月,贯彻执行《干部任用条例》的情况进行了全面检查,下发了《检查情况通报》,切实解决干部选拔任用工作中存在的突出问题。(桂兆权 柳艳红)
【干部监督工作】 市委组织部强化对领导干部和干部选拔任用工作的经常性监督,会同市监察局、市审计局对3l家市直单位主要负责人进行了经济责任审计,强化了对领导干部履行职责和执行财经纪律情况的监督。加强与干部监督联席会议成员单位的工作联系,下发了《关于报送有关乡科级以上领导干部违纪违法情况汇总材料和专项通报表的通知》,重申了报送信息的有关规定和要求,理顺了工作关系,共收集到科级以上领导干部违纪违法信息94条。认真受理群众举报工作,通过“12380”举报电话和来信来访,已受理举报件59件,其中来电26件,来信来访33件;已查结46件,13件正在调查中。落实诫勉谈话制度,市委主要领导同志对班子不团结、工作不力的上蔡县四大班子进行了集体诫勉谈话,对军转干部稳定工作存在突出问题的少数县区委负责人进行了诫勉谈话。(桂兆权 柳艳红)
【干部制度改革】 2005年,进一步深化干部制度改革。一、探索实行了“双推双考”选拔任用干部新机制。通过民主推荐、组织推荐和考试、考察相结合,选拔了171名县处级领导干部。研究制定了与科学发展观、正确政绩观和构建和谐社会要求相适应、与实施“三项建设”和推进“三化”进程相配套的干部绩效考核体系。二、广泛开展了干部离岗参与经济建设工作,通过会议动员,集中培训,政策激励,典型引导,全市有10336名干部职工走出机关,离岗参与经济建设,其中,县乡机关干部职工9144名,市直单位干部职工1192名。三、参照省管企业、学校、医院的管理办法,结合全市实际,拟定了《关于理顺市管企业领导班子管理办法的建议》、《关于理顺学校、医院等市委管理干部职务任免办法的建议》,最终形成了《中共驻马店市委常委会议纪要》,实现了原来的市管企业领导班子由市委或市委委托市委组织都管理改变为对市委管理的3家国有重点企业的领导班子副职由市委组织部管理,其它国有企业的正职由市委委托市委组织部管理,副职由企业提名,有关部门进行考察、任免及备案。(桂兆权 柳艳红)
【干部队伍宏观管理】2005年,市委组织部加强了干部队伍的宏观管理。一是按照省委组织部《关于进一步加强领导班子职数管理的意见》要求,对照机构改革“三定”方案和有关文件规定,对领导干部职数配备情况进行调查摸底,弄清了超职数配备领导干部的情况,并采取有效措施认真加以解决。二是加强和规范了干部管理和任免工作,圆满完成了2004年度干部年度考核。三是按照政策规定认真做好了干部工资待遇的呈报及审批工作,努力做好团职军转干部接收安置及企业军转干部稳定工作。四是严把政审关口,较好地完成了领导干部因公(私)出国(境)人员的政审备案工作,五是严格审查,及时为干部办理了调动、录用和退休手续。六是充实完善干部信息库,搞好干部档案的日常管理和宏观指导,进一步加强了干部统计及干部管理信息系统建设。七是认真做好老干部工作,组织老干部参加学习、出席会议、参观考察等活动,加强老干部的思想政治工作,进一步落实老干部的政治待遇;健全和完善了离休干部“三个机制”,在落实好离体干部“两费”的同时,较好地落实公用经费、特需费、护理费、交通费等各项待遇,进一步落实老干部的生活待遇;切实加强老干部活动阵地建设,积极组织老干部开展健康向上的文体活动,丰富老干部的业余生活;围绕党的中心工作,发挥老干部的政治优势,组织老同志在“三项”建设、关心下一代、发展经济等方面献计献策,发挥作用。(桂兆权 柳艳红)
【人才队伍建设】一、健全了人才工作领导体制。按照“构建党委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、密切配合,社会力量广泛参与,分工有序,责任明确,力量相汇的人才工作新格局”的要求,及时调整充实了市人才工作领导小组成员。经市编委批准,成立了市人才工作领导小组办公室,下设人才管理科、人才信息科。完善了人才工作政策体系。制定下发了《关于大力实施人才强市战略的决定》、《关于引进人才的若干规定》、《关于加强高层次人才队伍建设的意见》和《关于加强技能型人才队伍建设的意见》等政策性文件,并对文件规定的人才工作目标任务进行分解,初步形成了系统、配套的人才工作政策体系。二、组织开展万名专家服务“三农”活动,健全完普了专家—项目—乡村三位一体的相对稳定的服务机制。完成了省派24名专家、市派75名专家、县区选派265名专家与366个项目的对接。三、加强高层次、急需人才的引进工作。引进3名博士挂职服务一年;分别从省财政厅、省农开办各联系1名优秀干部到遂平县、新蔡县担任政府科技副县长;全市全年共引进具有本科以上学历、中级以上职称的各类人才854人。四、加强各类人才的培养。采取多种形式加强党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才的培养,全年开展各级各类培训64122人次,其中党校培训5466人次,专业培训55683人次,学历进修2850人次,涉外培训123人次。(桂兆权 柳艳红)
【保持共产党员先进性教育活动】全市保持共产党员先进性教育活动自2005年元月23日动员启动,6月29日转入第二批,12月6日转入第三批。全市共有11212个基层党组织,26.4万多名党员参加了活动。其中,参加第一批先进性教育活动的基层党组织有4292个,党员7.8万名;参加第二批先进性教育活动的基层党组织有3088个,党员5.4万名;参加第三批先进性教育活动的基层党组织有3832个,党员13.2万名。通过加强领导,落实各级责任,从组织上保证先进性教育活动的健康开展;通过深入发动,创新活动形式,从措施上确保先进性教育活动取得实效;通过分类指导,开展主题活动,从载体营造教育活动的生动局面;通过健全制度,规范教育管理,从机制上扩大先进性教育活动成果,使整个活动呈现出组织严密、运作有序、进展顺利、发展健康的特点,使先进性教育活动真正成为群众满意工程。(桂兆权 柳艳红)
【村“两委”换届选举工作】全市村“两委”换届选举工作从2005年元月份开始到5月底基本结束。通过换届选举,村“两委”班子成员实现交叉任职6595人,交叉比率为54.2%;村党支部书记和村委会主任“一肩挑”的1557人,占58.3%。全市行政村由换届前的2885个,下降到2669个。村“两委”干部由换届前的25965人,下降到12172人,精简53.1%。在全市当选的村“两委”干部中,达到“双强”标准的6520人,占54%;支部书记中达到“双强”标准的有1708人,占总数的64%。(桂兆权 柳艳红)
【农村带头人培训工作】市委组织部于11月份分3期对全市1041名村党支部书记和村委会主任进行了集中培训。各县区按照要求,共举办村支部书记、村委会主任培训班40期,3863人。全市确定30个村作为党建工作先进典型,对30个村举办各种培训班60多期,请各方面的专家到村授课45人次。并于11月中旬组织30个重点村的支部书记到濮阳市、新乡市、焦作市等先进村进行考察学习,制定了发展规划。(桂兆权 柳艳红)
【外出务工人员党建工作】2005年,市委组织部制定下发了《关于在外出务工人员中建立党的组织发挥党组织和党员作用的实施意见》和《关于认真做好在外出务工人员中建立党组织的通知》等文件,采取单独建、联合建、挂靠建、选派党建工作联络员等多种方式,合理设置党组织。全年全市在外出务工集中地建立党委1个,党总支1个,党支部271个,覆盖外出务工党员5372名,占外出务工党员总数的37%。(桂兆权 柳艳红)
【党员队伍建设】在党员发展上,在总结、推广发展党员预审制、公示制的基础上,实行了发展党员工作责任追究制。着力在生产、工作一线和青年、妇女中发展党员,全市共发展新党员5576名,其中农村党员1603名,35岁以下的3406名,大专文化以上的756名。在党员教育上,通过举办培训班、开展党员电化教育和组织党员外出考察等多种形式,加强了党员教育培训,党员整体素质得到明显提高。在党员管理上,认真执行党章规定和《中国共产党党员权利保障条例》,使党员的表决权、选举权和被选举权等民主权利得到落实;从市管党费中拨付71.56万元,对全市6666名困难党员进行了救济,体现了党组织的温暖;继续加强对流动党员、下岗待业职工党员及待业退伍军人党员和待分配大中专毕业生党员的管理。(桂兆权 柳艳红)
【党员电化教育工作】 2005年,市委组织部门积极探索建立农村党员电教家庭播放点的模式。把电教播放点建在农村党员家中,由农村党员利用农闲、夜晚等时间,组织本村党员群众到其家中观看电教片和农业科技片,即有利于党员群众收看和电教设备的管理维护,又有效地提高了农村党员在本村群众中的威信,激励更多的农村党员带头学科技、上项目。继续开展党员电教农村科技致富工程“321”活动,全市已建省缓“党员电教农村科技致富工程”示范基地20个,市级示范基地20个,催生了一大批科技示范村和示范户。编辑制作农业科技电教片80多部(集)。(桂兆权 柳艳红)
【组织部门自身建设】利用党员学习日、政治学习日,组织机关人员深入学习十六届四中、五中全会精神和省委七届九次、十次全会精神。开展了保持共产党员先进性教育活动,党员素质明显提高,工作作风明显转变,服务意识明显增强,各项工作有效推进。围绕破解长期困扰组织工作的难点问题,围绕如何找准组织工作的科学定位、如何创造性地做好新形势下的的组织工作,认真调查研究,撰写理论文章或调查报告,分别对如何选准用好干部、在实践观点和群众观点的交汇点上考察评价选拔干部,如何盘活人才资源、在经济建设的主战场上培养锻炼干部,如何引入竞争机制选拔村“两委”干部、增强村级干部的生机和活力等进行了深入调查研究和思考,提出了富有建设性的意见和建议,为指导开展工作,破解工作的难点问题提供了参考和借鉴。认真按照“四个必须,两个满意”的要求,把加强组工干部能力建设作为组织部门加强自身建设的重要环节来抓,突出“政治上靠得住,工作上有本事,作风上过得硬”,加强理论教育,提高政治鉴别能力;加强学习培训,提高政策运用的能力;健全制度,提高知人善任的能力;加强实践锻炼,提高业务工作能力;加强警示教育,提高拒腐防变的能力,组工干部综合能力明显增强。机关党支部进行了换届,选举产生了新一届支部委员会成员。成立了工会等群众组织,以之为依托,组织开展丰富多彩的文体活动,选举产生了出席第二次市委机关党代会的代表,使组织系统党员的意愿和心声得到充分表达。认真开展了结对救助艾滋病致孤孤儿、帮助困难群众和帮扶困难职工活动。制定下发了《中共驻马店市委组织部2005年度党风廉政建设责任目标》和相关意见,积极落实市委廉洁从政的各项规定,切实把廉洁自律工作落实到实处。(桂兆权 柳艳红)
宣 传 工 作
【宣传工作概况】2005年,全市宣传思想战线紧紧围绕市委、市政府中心工作,唱响主旋律,打好主动仗,整体工作有推进,重点工作有突破。
一、理论武装工作取得新成绩。提高服务市委中心组学习水平,结合区域经并发展、文化旅游产业发展等重大理论和实际问题,先后6次邀请知名专家、学者为市委中心组进行专题辅导。以市委文件下发《驻马店市党委(党组)中心组学习制度细则》,对全市中心组学习进行规范。继续探索完善派员列席中心组学习制度,先后派员列席了6个县区中心组、18个市直单位中心组学习,该项制度得到省委宣传部充分肯定。围绕党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建和谐社会及“十一五”规划,结合“三项建设”实际,组织召开了4次理论研讨会,开展多种形式的学术研讨活动50多场次。在全市开展了社科知识普及宣传活动。在全省率先开通了网上党校,为新时期党员教育开辟了新阵地、搭建了新平台。在农村党员中开展的“实践‘三个代表’,促进经济发展”主题教育活动获全省组织工作奖。全市又有18所基层党校获省级表彰,表彰数量位居全省前列。
二、新闻外宣工作实现新飞跃。围绕市委、市政府“三项建设”、“三城联创”、东西合作等中心工作,精心组织战役性宣传报道。组织开展“坚持科学发展实现平安崛起”大型系列宣传活动,对县区和市直单位50多位主要负责人进行集中采访,推出系列报道,在全市营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚氛围。对上对外正面宣传成绩突出,全年全市在上级新闻单位发稿累计近9000篇(条),在中央、省主要新闻媒体发稿2000余篇(条),其中在《河南日报》发头版头题稿件9篇,占去年该报全年发市地头题的近十分之一;中央电视台、《经济日报》、《农民日报》、《中国青年报》在重要时段、重要位置播发的驻市一批重点稿件有数量、有分量、有影响。网络宣传方面,中国·驻马店网登载新闻13000多条,在上级新闻网站登载新闻800多条,上传稿件在全省名列第一。中国·驻马店网日点击率已超过1万次,全年接到国际国内的咨询电话2000多个,成为外界了解驻马店一个非常重要的窗口和平台。
三、思想道德建设不断拓展新领域。精心组织杨靖宇将军百年诞辰系列纪念活动。对杨靖宇故居、纪念馆进行了整修布展,命名了杨靖宇广场、学校、道路,并在杨靖宇广场塑了铜像,隆重举行了纪念大会,举办了书画展、邮票首发式,拍摄的历史文献片和电视连续剧在全国播出,收到良好效果。杨靖宇将军纪念馆11月份被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地,争取中宣部拨款280万元对杨靖宇将军纪念馆的陈列布展进行充实完善。广泛开展形势政策教育活动。通过组建宣传小分队、举办培训班、召开报告会、发放明白纸、编排文艺节目、电视讲座等多种形式,向广大群众讲成就、讲政策、讲思路、讲机遇、讲目标,市县领导深入基层面对面向群众进行宣传,市委书记宋璇涛深入农村为群众讲解政策,这项活动得到了中央和省主要新闻媒体的关注及省委宣传部的充分肯定。未成年人思想道德建设重点抓伦理、生理、心理教育活动,在构筑“三理”教育网络方面进行了有益探索。
四、精神文明创建活动取得新成果。以“三城联创”活动为龙头,带动了各类精神文明创建活动深入开展,涌现出一批创建工作先进典型。驻马店移动通信公司、市国税局被命名为全国文明单位;西平县宋集乡被中央文明委命名为全国文明村镇;正阳县兰青乡杨楼村等3个村镇、市电业局等4个单位被命名为首批全国创建文明村镇工作先进村镇和全国精神文明建设工作先进单位。西平县被省文明委连续三年命名为全省创建文明城市工作先进城市;确山县三里河乡莲花村、汝南县三门闸乡黄庙村被命名为全省创建文明村镇工作先进村镇。
五、文化艺术事业实现新突破。突出抓“五个一工程”精品创作。驻马店市申报的歌曲《麦子熟了》、电视片《这里的阳光更灿烂》、图书(空枝》入选全省第七届“五个一工程”作品奖,同时荣获组织工作奖。全年在市以上刊物发表文艺作品3815件,其中国家级129件,省级489件。在省文联五届四次全会上,驻市有9件作品获奖,位居全省第一,驻马店市文联是全省唯一获文艺创作组织奖的单位。从3月份开始,在全市普遍组织开展“先进文化进基层”活动,丰富了群众文化生活。成功举办的“东西合作相约天中”大型文艺演出,为盛会的召开营造了热烈喜庆的氛围。文化遗产抢救开发工作取得重大突破。12月,泌阳县、汝南县、上蔡县被中国民间文艺家协会分别命名为“中国盘古圣地”、“中国粱祝之乡”、“中国重阳文化之乡”,中国民协一次为一个市的3个县同时授牌,还是第一次。三个县的命名在社会上引起广泛反响。省委副书记王全书作出专门批示:驻马店在文化遗产抢救和保护方面,为全省树立了榜样和标杆。
六、文化体制改革取得新进展。7月中旬,全省文化产业发展和文化体制改革工作会议召开后,市委、市政府非常重视,成立了高规格的领导小组,召开了高规格的会议,明确了全市发展文化事业和文化产业的指导思想、基本原则、规划目标、总体思路、方法手段和保障机制,并将相关任务分解到有关单位。积极建设“驻马店文化项目库”,全市有51个单项投资在1000万元以上的文化项目,经省有关部门审定,已纳入全省文化产业项目库。市广播电视中心、报业传媒中心、体育中心等重点文化项目正加紧筹建。市两报两台推行体树机制改革,初见成效。(李晓光)
【理论工作】2005年,理论工作着眼于武装头脑、指导实践,巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。一是切实加强各级党委中心组学习。全年市委中心组组织了12次集中学习。结合保持党员先进性教育、区域经济发展、贯彻学习信访条例、文化旅游产业发展等重大理论和实际问题,先后6次邀请知名专家、学者为市委中心组进行专题辅导。加强对各级中心组学习的指导。以市委文件下发《驻马店市党委(党组)中心组学习制度细则》,对全市中心组学习进行规范。围绕学习贯彻十六届五中全会精神,举办县处级干部专题讲座,市委书记宋璇涛亲自作辅导报告;举办由中心组学习秘书、市直单位宣传科长或者机关党委书记近100人参加的五中全会培训班;组织全市理论骨干参加全省十六届五中全会精神理论骨干培训班。派员列席中心组学习,先后派员列席了6个县区中心组、18个市直单位中心组学习,并检查其平常学习情况,该项制度受到省委宣传部的充分肯定。二是联系实际加强理论研究和宣传。围绕党的执政能力建设、树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会及“十一五”规划,结合“三项建设”实际,组织召开4次理论研讨会,开展多种形式的学术研讨活动50多场次。组织驻马店市第12届社科优秀成果评奖,评出优秀社科成果105项,其中一等奖27项、二等奖67项。编印《驻马店市2004年度社科重点调研成果选编》,创办《天中论坛》杂志,开辟了理论研讨和交流新阵地。在全市普遍开展社科知识普及宣传活动,推动社科知识普及。三是拓展阵地抓好党员教育。深入开展“实践‘三个代表’,促进经济发展”主题教育活动。通过在网上开辟专题网页、开展评选表彰帮带群众致富先进党员活动、对农村党员进行培训等,增强了广大党员学习科技的自觉性和吸引力。自活动开展以来,全市共印发科技知识宣传资料80多万份,免费发放科技图书20多万册,发放农村实用技术光盘280多套,举办各类培训班2800多期,培训农村党员10多万人次,广大农村党员素质进一步提高,驻马店市被省委宣传部表彰为先进单位。切实加强和改进基层党校建设工作。召开全市基层党校建设工作现场会,进一步推动基层党校规范化制度化建设。在2005年全省基层党校建设工作会议上驻马店市做了典型发言,并有18所基层党校获省级表彰,表彰数量位居全省前列。拓展党员教育阵地。创新形式开办的“网上党校”自8月份开通以来已有3000多人次浏览,开通了全省第一家县级网上党校“上蔡党员教育网”。 (李晓光)
【新闻宣传工作】2005年,新闻宣传工作围绕中心、加强引导,为改革发展稳定营造了良好舆论氛围。
一、东西合作会议宣传氛围浓厚。会前,市内各新闻媒体纷纷开辟专题专栏,组织开展“东西合作县区行”集中采访活动,对迎会做充分报道。8月底到9月中旬,《驻马店日报》连续发表3篇系列论员文章,市电台、市电视台同时进行转播,炒热了全市人民思想。三天会期之间,市内新闻单位派出上百名记者参与采访,《驻马店日报》刊发盛会报道稿件200余篇,迎会市情通版1个,组织专题版面76个;《天中晚报》共发稿200余篇;市电台共发稿52条;驻马店电视台共发稿100余篇。为确保开幕式圆满成功,克服阴雨天气带来的困难,精心搭建主席台、布置主会场,开幕式当天,整个会场秩序井然,展示了驻马店的良好形象。通过在新闻媒体、新闻网站开办栏目,悬挂过街横幅、举办大型文艺演出等,营造出浓厚的迎会及办会氛围。外宣方面,在中央及省级重点媒体重要位置(时段)刊播了一大批反映东西合作成就及驻马店市经济社会全面发展的重点稿件。《河南日报》在头版头题刊发《驻马店:平安之基支撑崛起》、《驻马店:项目“扎根”土地“生金”》、《创新东西合作促进中部崛起》等重头稿件;《农民日报》在头版头题刊发《项目扎根入地生金——看驻马店市实施的项目带动战略如何见奇效》、《连续举办全国东西合作经贸洽谈会驻马店初显城乡和谐魅力》等稿件;《经济日报》在头版头题刊发《东西合作助推经济再上台阶—全国东西合作示范区驻马店市采访记》;大河网在盛会当天头版头题显著位置配图发布盛会召开的消息,新华网、《中国青年报》、《中国改革报》、《中国·城乡桥》杂志也刊发了一批重头稿件,大力宣传了东西合作盛会及驻市新形象,收到良好的宣传效果。据统计,东西合作会期间,共邀请省以上媒体记者近百人到会采访,刊播新闻稿件100多篇。东西合作的宣传工作得到了市委主要领导的充分肯定。
二、市内新闻宣传高潮不断。围绕全市工作大局,精心组织了杨靖宇将军百年诞辰、保持共产党员先进性教育活动、“三项建设”、“三城联创”、市两会、三夏生产、“为群众办15件实事”、“干部参与经济建设”、东西合作等战役性集中宣传报道活动。组织“坚持科学发展实现平安崛起”大型系列宣传活动,对50多位县区委书记、市直单位负责人进行了集中采访报道,大力宣传了各地各单位树立和落实科学发展观的战略构想、政策措施和取得成效,在全市营造了聚精会神搞建设、一心一意谋发展的浓厚舆论氛围。据统计,市直新闻单位全年开办专题专栏达100多个,电台播出新闻5714条,电视台播出新阐10600条。
三、对上新闻宣传成效显著。抓住“三夏”生产、东西合作、杨靖宇将军百年诞辰、上蔡郭庄楚墓发掘等对上宣传的有利时机,在中央和省级主要新闻媒体集中刊播了一批有分量的稿件。2月17日,杨靖宇将军百年诞辰纪念大会当天,新华社、《人民日报》、《光明日报》、中央电台、中央电视台、人民网、大河网均刊播了大会消息。“三夏”期间,《人民日报》在一版报眼位置刊发消息《河南力保小麦丰产丰收颗粒归仓》重点报道了驻马店市机收会战情况,中央电视台在新闻联播栏目头条播出新闻《我国夏粮主产区河南驻马店今日全面开镰》。随着郭庄楚墓的发掘,中央电视台在新闻联播两次分别用3分钟时间播出《河南上蔡发现战国大型古墓》、《河南上蔡楚墓发掘出墓主青铜佩剑》。《河南日报》先后头版头题刊发《驻马店:平安之基支撑掘起》、《泌阳:打生态牌念山水经》、《新蔡:订单输出劳务经济上水平》、《驻马店:生产自救重建家园》等反映重点工作的稿件。据统计,全年全市接待上级新闻媒体记者突破600人次,在上级新闻媒体发稿近9000篇(条),在中央、省主要新闻媒体发稿2000篇(条),在新华社、《人民日报》、中央电台、中央电视台、《光明日报》、《经济日报》等中央级主流媒体发稿量大幅增加,所发稿件的数量和质量明显提高;在《河南日报》、省电台、电视台发稿数量和质量有新突破,特别是在《河南日报》发头版头题9篇,占去年该报全年发地市头题的十分之一。
四、新闻宣传管理和新闻队伍建设得到加强。先后建立完善新闻宣传例会制度、新闻线索报送制度、新闻通气会制度、对上发稿情况月通报制度和新闻战线社会监督员制度,进一步畅通新闻信息渠道,加强对新闻媒体的管理。对突发性事件宣传报道应对有力。协调指导市内新闻媒体按照要求、统一口径,做好重大突发事件及敏感事件的报道工作;采取有效措施积极协调应对豫香食品厂涉苏丹红事件、市盐业局别墅事件、上蔡金土地出租车事件等近20起突发事件,最大限度地消除避免了负面影响,维护了大局稳定和驻马店形象。加强基层通讯员队伍建设,举办新闻培训班,多次组织骨干通讯员参加省委宣传部和河南日报社召开的座谈会,提高基层通讯员业务水平。 (李晓光)
【思想道德建设和精神文明创建】思想道德建设和精神文明创建创新载体、拓宽领域,不断推动公民思想道德素质和城乡文明程度的提高。
一、以杨靖宇将军百年诞辰系列纪念活动为主要内容,组织开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年系列纪念活动。2005年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年、伟大的抗日民族英雄杨靖宇将军诞辰100周年。省、市领导高度重视,省委副书记王全书多次亲临驻马店指导活动的开展。年初,全市宣传思想战线的同志们全力以赴,认真落实纪念活动的各项工作任务:对杨靖宇将军纪念馆和故居进行扩建和修缮;以杨靖宇将军的名字命名一所学校和一座广场,并在广场内塑杨靖宇将军雕像。与中央电视台联合摄制的反映杨靖宇将军光辉战斗一生的历史文献片《民族之魂》在中央、省、市电视台播出;与中视影视制作公司联合制作的26集电视连续剧《杨靖宇将军》于9月份在中央电视台8套黄金时段播出;中央文献出版社出版发行了《杨靖宇纪念文集》;中国集邮总公司制作发行一套纪念杨靖宇将军诞辰100周年个性化邮册;隆重举行了国家邮政总局发行的中国人民抗日战争胜利50周年纪念邮票“杨靖宇将军”首发式;组织修改再版了《杨靖宇传》;举办纪念杨靖宇将军诞辰100周年书画展;在全市广大党员、干部、职工、学生中,普遍开展了“弘扬杨靖宇精神、全面建设小康社会”教育活动。2月17日,河南省委、省人民政府在杨靖宇将军纪念馆隆重举行杨靖宇将军诞辰100周年纪念大会,省委书记徐光春、省长李成玉等领导和黑龙江、辽宁、吉林等杨靖宇将军工作、战斗过的地方有关领导,驻地部队官兵、武警战士、学生代表、工人代表、干部群众代表共3500余人参加了纪念大会。据统计,纪念大会前后,中央、省、市新闻媒体刊播发相关稿件700余篇。纪念活动收到了对内鼓舞士气、加快发展,对外推介宣传、树立形象的良好效果。
二、以广大农村为重点,扎实开展形势政策宣传教育活动。从4月份开始,在全市广泛开展形势政策宣传教育活动。通过组建宣传小分队、举办培训班、召开报告会、发放明白纸、编排文艺节目、电视讲座等多种形式,向广大群众讲成就、讲政策、讲思路、讲机遇、讲目标。市县培训了2000余名宣讲骨干,建立了市、县领导带头,各部门共同参与的宣讲员队伍,深入基层向群众面对面进行涉农政策特别是惠农政策的宣传,市委书记宋璇涛带头深入农村向群众讲政策。据统计,全市县处级以上领导干部作形势政策报告会50多场次,印发宣讲提纲、小册子、“明白纸”120多万册(份)。该项活动得到了上级主管部门和新闻媒体的关注,报送的信息被省委宣传部采用8条,位居全省前列;中央电视台、人民日报、河南电视台、河南日报等国家、省主流媒体对驻马店市的经验和做法进行了集中宣传报道;省委宣传部和市委主要领导对活动给予充分肯定,驻马店市被省委宣传部评为“全省形势政筇宣传教育活动先进单位”。
三、以“共铸诚信”为主题,深入开展“双万”活动。“双万”活动以建设“诚信驻马店”为目标,精心设计活动载体,努力推进诚信建设,启动了“天中诚信联盟”和“天中诚信论坛”;实施农村文明信用工程,评选了一批文明信用乡镇、村、户,修订、发布了《驻马店市民文明公约》,组织开展以“遵守文明公约,争当文明市民”为主题的学习宣传活动;在广大群众尤其是青少年学生中开展“争做文明使者”、“红领巾交通岗”、“环保小卫士”、“巾帼文明示范岗”等多种形式的道德实践活动,对市民进行教育和引导;组织开展了第三届文明市民标兵评选活动。
四、以“三理”教育活动为重点,切实加强未成年人思想道德建设。推进未成年人思想道德建设,举办了“三理”教育培训班,确定了6个试点单位。加强学校思想政治工作。成立了全市学校思想政治工作研究会,组织开展了一系列思想政治教育研讨活动,推出了一批高质量的研究成果。发挥红色资源优势,对未成年人进行革命传统和理想信念教育,杨靖宇将军纪念馆、竹沟革命纪念馆等爱国主义教育基地落实向未成年人免费开放的政策,全年接待大中小学生5万多名洋办各类主题宣誓活动100余场。各地各部门精心设计活动载体,创造性地开展工作。新蔡县在中小学校开展“三知、三多、三沟通”活动,加强对“留守儿童”的教育和管理;汝南县利用暑期开展的“五个一”活动、西平县开展的“少年儿童平安行动”、上蔡县开展的“五老”、“三进”活动等,在构筑“三理”教育网络方面进行了有益探索。
五、以“三城联创”活动为龙头,大力开展精神文明创建活动。9月,市委、市政府作出了在全市开展创建省级卫生城市、园林城市、文明城市活动的重大战略决策,提出了2006年争创省级卫生城市和省级园林城市,2007年进入全省创建文明城市工作先进行列的奋斗目标。配合“三城联创”活动的开展,市委宣传部制定下发了“三城联创”宣传教育工作方案,印发了宣传教育手册,动员广大群众积极参与活动。通过全市上下的共同努力,活动取得了阶段性成果,城市建设步伐加快,城市管理加强,并推动了全市精神文明创建活动的深入开展,涌现出了一批创建工作先进典型。西平县宋集乡被中央文明委命名为全国文明村镇;驻马店移动通信公司、市国税局被命名为全国文明单位;正阳县兰青乡杨楼村、确山县三里河乡后楼村、新蔡县砖店镇周寺村被授予“全国创建文明村镇工作先进村镇”称号;市电业局、市运管局、市二中和西平县电业局被授予“全国精神文明建设工作先进单位。西平县被省文明委连续三年命名为全省创建文明城市工作先进城市;确山县三星河乡莲花村、汝南县三门闸乡黄庙村被命名为全省创建文明村镇工作先进村镇。
六、加强爱国主义教育基地建设,发展红色旅游。为纪念杨靖宇将军诞辰100周年,省、市投资了380多万元对杨靖宇将军纪念馆进行修缮和扩建,丰富更新陈列布展内容。杨靖宇将军纪念馆11月份被中宣部命名为全国爱国主义教育示范基地,成为驻马店市第一个国家级爱国主义教育示范基地,中宣部拨出专款对杨靖宇将军纪念馆的陈布展给予扶助;命名了杨靖字将军纪念馆、竹沟革命纪念馆等21个市级爱国主义教育基地。大力发展红色旅游。2月17日,全省红色旅游启动仪式在驻马店举行;以竹沟革命根据地为中心的“中原抗日故地游”被列入省委、省政府组织规划的五条“红色旅游精品线路”之一;竹沟红色旅游景区、杨靖宇将军纪念馆和故居、正阳县雷岗激战纪念地被列为全省第一批重点建设的红色旅游经典景区(点)。(李晓光)
【文艺工作】文艺工作坚持一手抓繁荣、一手抓发展,丰富了群众精抻文化生活。
一、文艺创作抓精品促繁荣。突出抓好“五个一工程”精品生产,坚持实行“五个一工程”责任单位一把手负责制、例会工作制和激励制度,抓好选题、打造精品,推出了一大批质量较高的文艺产品。在河南省第七届“五个一工程”评选中,驻马店市申报的歌曲《麦子熟了》、电视片《这里的阳光更灿烂》、图书《空枝》入选全省第七届“五个一工程”作品奖,驻市荣获组织工作奖;现代曲剧《飘扬的红丝带》被评为2003—2004年度国家舞台艺术精品工程优秀剧本,填补了河南省空白;文艺理论评论在全省评比中9件作品获奖,位居全省第一,市文联获得全省唯一的文艺理论评论工作组织奖;为纪念杨靖宇百年诞辰创作的大型现代戏《国魂》获省戏剧大赛文华演出奖和音乐、配器奖;完成了反映天中人文地理、历史发展风貌的《天中颂》专著集;著名画家杨留义创作的国画《祥云和畅图》搭载“神州六号”遨游太空返回后,在中国国家博物馆展出。全市在市以上刊物发表文艺作品3815件,其中国家级129件,省级489件。
二、群众文化活动抓普及促深入。在全市广泛开展“先进文化进基层”活动。围绕中心工作、节庆日、各类赛事广泛开展广场、社区、校园、企业、_农村文化活动,做到月月有赛事、周周有活动,推动群众性文化活动蓬勃开展。“双节”期间,通过举办文艺晚会、团拜会、新秧歌大赛、灯谜晚会、焰火晚会等,烘托出欢庆的节日氛围。围绕抗战胜利60周年,举办歌咏比赛,摄影、书法、美术比赛及作品展览等活动,驻马店市代表队赴省委参加纪念抗战胜利60周年歌咏比赛获银奖。从5月中旬起,市县以广场文化为龙头,广泛开展机关、企业、学校文化活动,共举办广场文化活动70多场,参与群众选100多万人次。活跃农村文化。开展送政策、科技、文化、卫生、法律下乡集中服务活动40多场次,在农村巡回放电影千余场;确山县三里河乡莲花村的农民自办文化节,由农民自编自演自娱演出的文体节目吸引了方圆数十公里的3000多群众前来参与、观看。东西合作盛会组织了全市25支代表队2400多人参与文艺调演,演出人员为历年之最;成功举办的“东西合作相约天中”大型文艺演出探索出一条市场经济条件下通过市场运作方式举办大型文艺演出的新路子,为盛会召开营造了热烈喜庆的氛围。
三、文化市场抓管理促规范。先后参加和组织省、市文化市场执法人员及经营业主法律、法规培训班5次,培训稽查人员68人,培训文化市场经营单位法人、负责人1050人次。深入开展“扫黄打非”斗争,先后开展12次专项治理行动,出动行政执法人员12330人次,车辆1650台次;检查各类经营门店5714家、集贸市场161个、学校253所;查缴各类违法物品68400张(套、台、件),其中非法音像制品50808张;立案查处246起。停业整顿27家,吊销证照1家,移交公安机关处罚3起;查处违规表演团体26个,取缔黑网吧12家,其他无证经营门店51个,地摊140个,游商14个,保障了文化市场健康有序发展。
四、民间文化遗产抢救工作取得重大突破。积极实施民间文化遗产抢救工程,对全市民间文化遗产进行调查摸底,确定了首批抢救保护和开发利用重点项目,其中有6个项目被列为河南省第一批保护名录,居全省之首。5月上旬,泌阳县盘古文化研究被列入省民间文化遗产抢救工程项目,与“河洛文化”一起,纳入鄂豫鲁三省地域文化抢救首批项目之一;确山打铁花被第四届中原文化庙会组委会再次评为金奖;在上蔡郭庄发现的战国大型楚墓轰动全国,为研究楚国历史与文化提供了重要实物资料;12月,泌阳县、汝南县、上蔡县被中国民间文艺家协会分别命名为“中国盘古圣地”、“中国粱祝之乡”、“中国重阳文化之乡”。中国民协一次为一个市的3个县同时授牌,还是第一次。这3个县申报成功,将源出天中的粱祝文化、盘古文化、重阳文化提升到了全国的层面,在社会上引起了广泛反响。省委副书记王全书作出专门批示:驻马店在文化遗产抢救和保护方面,为全省树立了榜样和标杆。(李晓光)
【对外宣传工作】 对外宣传工作主动出击、扩大影响,充分展示发展进步的驻马店新形象。一是加大对外宣传力度。紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点工作,加强与中央、省主要新闻媒体和港、澳主流媒体的沟通与联系,积极供稿供片,2005年驻马店市在上级主要媒体和涉外媒体发稿呈现出媒体层次高、发稿数量多、篇幅分量重的特点。积极开展经贸外宣和文化外宣活动。成功组织驻马店市组团参加2005年豫港投资经贸洽谈会、市委市政府赴温州招商引资经贸洽谈会的对外宣传,配合旅游部门先后在武汉、郑州等城市组织旅游外宣活动;积极参与河南省在美国旧金山举办的“2005年中国河南经贸文化周”活动和“中原文化上海行”活动。为期七天的泌阳第三届盘古文化节吸引了海内外近50万人前来盘古山寻根拜祖,中国·上蔡第三届重阳文化节也吸引了省内外万余名嘉宾前来参加。做好热点、敏感问题的对外宣传。全力配合国务院艾防办和中央电视台组织的采访团对驻马店艾滋病防治工作的采访活动,积极为主流媒体采访驻市艾滋病防治工作提供宣传口径和建议,主动引导社会舆论。健全外宣工作机制,进一步构建完善由党委外宣领导小组统一领导,宣传部统一协调,对外宣传办公室具体负责,涉外部门各尽其责、社会各方积极参与的大外宣格局。二是认真实施精品工程。做好《走遍中国——在天之中》电视系列片拍摄前的准备工作。通过与中央电视台国际频道沟通协调,两次修改节目策划案,指导有关县区单位做好采访点修缮、美化及相关文字音像资料的准备工作。积极做好外宣品制作更新和阵列发送工作。重新制作中英文双语电视外宣片《中国·驻马店》供在经贸活动中使用,并在市电视台、各大宾馆、车站、学校等公共场所宣传播放。各县也都重新制作了外宣画册和电视外宣片。三是扩大互联网新闻宣传。充分利用互联网受众广、传播快的优势,积极宣传驻马店市中心工作、资源优势、文化底蕴和良好的投资环境。中国驻马店网开辟“东西合作”、“三项建设”、“三城联创”、“纪念杨靖宇将军诞辰百年”和“梁祝文化”、“盘古文化”、“重阳文化”、“招商引资政策”、“招商引资项目发布”等专题专栏36个,开办了“驻马店先锋网”,全年共登载新闻13000多条,在新华网、人民网、大河网登载新闻800多条,上传稿件数量位居全省第一。丰富网上主题外宣活动。强力推出了“网上天中行”系列重点外宣网页,继续开展“锦绣天中驻马店”网上重点外宣活动,举办了以“推进三项建设、实现平安崛起”为主要内容的“‘朗陵罐酒杯’网上纪实摄影图片展”。东西合作会议期间,中国驻马店网成功实现了与新华网、人民网、新浪网、大河网和全省18个省辖市网站的链接,扩大了影响。中国·驻马店网日点击率已超过1万次,全年接到国际国内的咨询电话2000多个,成为外界了解驻马店的重要窗口和平台。拓宽网络宣传阵地。中国·驻马店网作为全省首批整合的试点网站,提前完成了与大河网的整合,走在了全省前列。加强对基层网编人员的培训,全市有5个县全面开通了乡镇网页。四是加强互联网宣传管理。加大网络新闻信息监管力度。5月,联合公安、网通、电信、移动等部门,进一步澄清全市互联网站底数,在此基础上,对各新闻网站和开设有论坛、聊天室的网站进行严格监控,特别是在两会召开、反对日本人常、“六四”前后等重要时期和敏感时期,实行24小时值班制度和每日定时报告制度,及时编发《网上舆情》和《网上舆情专报》,为领导掌握网上舆论提供参考。加强对网上新闻源头的管理,实行市内新闻网站新闻发稿审核把关和责任追究制度,按时对各新闻网站进行年检。开通了驻马店新闻网和驻马店电视台信息网。11月,在全市范围内开展了清理整治违规从事互联网新闻信息服务工作,对全市155家网站进行了清查整顿。(李晓光)
【文化体制改革和文化产业发展】文化体制改革积极主动、稳步推进,文化事业和文化产业进一步繁荣发展。7月中旬,全省文化产业发展和文化体制改革工作会议召开后,市委成立了由市委书记宋璇涛任组长、市长化有勋任第一副组长的全市文化产业发展和文化体制改革领导小组;10月份召开了全市文化产业发展工作会议,对当前和今后一个时期全市文化产业发展和文化体制改革工作进行了全面部署;市委、市政府下发了《关于大力发展文化产业全面繁荣文化事业的意见》,两办下发了其任务分解落实意见,明确了全市发展文化事业和文化产业的指导思想、基本原则、规划目标、总体思路、方法手段和保障机制,并将相关任务分解给有关单位,明确责任,狠抓落实。市委宣传部作为牵头部门,把此项工作提到了重中之重的位置。全省文化产业发展和文化体制改革会后,市委宣传部及时向市委常委会汇报全省会议情况及驻马店市初步贯彻意见;对全市文化事业和文化产业现状进行调查摸底、重新统计、澄清家底,做了大量基础性工作,为市委、市政府决策服务;代市委、市政府起草了《关于大力发展文化产业全面繁荣文化事业的意见》;制定了《驻马店宣传文化事业单位人事制度改革的实施意见》,为全市宣传文化系统人事制度改革提供依据;在全市新闻单位推广了《天中晚报》体制创新的做法和经验,推动市直新闻媒体内部体制改革。各地各单位都积极行动、有所动作。汝南县、泌阳县、上蔡县整合地方文化资源,向中国民间文艺家协会专家组申报“粱祝故里”、“盘古圣地”、“重阳文化之乡”,对民间文化进行了抢救性保护并申报成功;遂平县成功转让嵖岈山的经营权,激活了民间资金投资旅游的积极性;市发改委将文化产业发展列入全市国民经济和社会发展计划和中长期规划;编制全市文化产业项目库并申报列入全省文化产业项目库,全市有51个单项投资在1000万元以上的文化项目,经省有关部门审定,已纳入全省文化产业项目库;市财政预算安排向文化建设倾斜,逐年增加对公益性文化事业的投入;市广播电视大厦、日报社现代传媒中心、工人文化宫、体育馆、图书馆、群艺馆和博物馆等一批重点文化工程建设进程加快;市文化局把市豫剧团定为文化体制改革试点单位,加大改革力度,市豫剧团11月份被人事部、文化都授予“全国文化工作先进集体”称号;驻马店日报社、市电视台积极推进业务体制改革,通过竞争上岗、双向选择,激发了广大记编辑的积极性,多干多得、优干优得、干事创业的良性循环机制正在形成。(李晓光)
【宣传干部队伍建设】2005年,宣传干部政治素质和业务水平不断提高。—是加强领导班子建设和干部管理。把思想政治建设放在宣传部门建设的突出位置,按照”政治强、业务精、纪律严、作风正”的要求,着力增强领导干部的政治意识、大局意识、责任意识、领导班子保持了民主、和谐、团结、统一的风气。对全市主要是县乡宣传干部配备情况进行调查摸底;按照人事调配原则和编制对拟调人员进行认真考察申核,严把进口关;严格执行《党政干部选拔任用工作条例》,坚持德才兼备、任人唯贤的原则,调整、配备了一批宣传干部。二是认真实施“四个一批”人才工程。贯彻尊重知识、尊重劳动、尊重人才、尊重创造的方针,加强对“四个一批”人才培养工作的领导,成立了全市宣传文化系统“四个一批”人才工作领导小组,建立“四个一批”人才培训机制,制定下发《全市宣传文化系统“四个一批”培养工作实施意见》,举办宣传文化人才培训班,建立健全宣传文化系统人才信息库和“四个一批”人才档案,对全市宣传文化系统人才进行跟踪考察,实行动态管理。2005年,市直新闻单位获高级职称60人,中级职称233人,市级专业技术拔尖人才21人,推荐省宣传文化领域“四个一批”人才候选人3名。三是扎实开展保持共产党员先进性教育活动。宣传文化系统各单位深入开展新闻理论文艺界“三项学习教育”活动,通过学习教育、分析评议、整改提高,认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本知识,加强职业精神和职业道德教育,认真解决存在的突出问题,全市宣传思想战线政治寨质、理论水平和工作能力进一步提高。10月份,市委宣传部机关开展保持共产党员先进性教育活动。在学习教育阶段,部领导为机关党员讲党课;邀请杨正超、魏克平等英模人物为机关党员作报告;市委常蛋、宣传部长邓来法亲自带领机关全体人员赴革命老区新县开展“接受革命传坑教育,缅怀革命先烈,重温入党誓词,坚定理论信念”的主题教育活动;要求每个党员记笔记1万宇、心得5篇。通过扎实开展活动,机关党员进一步明确了党员的权利和义务,增强了使命感和责任感。四是积极参与市委中心工作。全市宣传文化系统积极参与市委“三城联创”、“市直干部参与经济建设”、驻村帮扶等中心工作。响应市委、市政府号召,部机关有7名同志奔赴经济建设主战场;积极参与“三城联创”,通过印发明白纸、组织宣传栏,开辟专题栏目,开展声势浩大的集中宣传活动,达到人人知道创建内容、积极参与创建活动的目的;制定省级文明城市创建工作方案,召开动员会,对省级文明城市创建进行全面部署;部机关全体人员走上街头轮流值班,对所包路段进行督导管理,责任路段环境秩序有较大改变,多次受到“三城联创”指挥部的通报表扬。认真做好综合治理、计划生育等工作。五是大兴调查研究之风。按照“三贴近”原则,加强思想、工作作风及学风、文风建设,广大宣传干部深入实际、深入生活、深入群众,开展调查研究。年初,市委宣传部围绕文化体制改革和文化产业发展等拟订33个调研课题,市县围绕各自重点调研课题,深入基层展开调研,共整理报送调研报告42篇。服务大局、服务决策,全年编发《驻马店宣传信息》66期212条,上报中宣部和省委宣传部信息400多条。驻市宣传信息调研工作保持了在全省的先进位次。 (李晓光)
统 战 工 作
【统战工作概况】2005年,驻马店市各级统战部门坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实全国、全省统战部长会议和全市统战工作会议精神,立足“三个服务”(服务于加强党的执政能力建设、构建和谐社会、全面建设小康社会),突出“三个重点”(经济统战工作、民族宗教工作、民主政治建设),抓好“三个载体”(“四个一”活动、凝聚力工程、光彩事业),各项统战工作都取得了明显进展,树立了统战部门团结、实干、学习、规范的形象,为全面建设小康社会、实现驻马店平安崛起做出了积极贡献。省委统战部评比的3项工作,驻马店市均获得了先进。民族宗教工作、工商联工作、侨联工作、对台工作受到省有关部门的表彰。光彩事业推动工作受到中央统战部、全国工商联、中国光彩会的充分肯定。王银良、李万顺、范坤志荣获全省优秀社会主义事业建设者荣誉称号,王银良、夏炎分别被评为全省关爱员工优秀民营企业家。(侯方 刘金玉)
【“四个一”活动】2005年,全市统战系统深入开展了以联、引、学、研为主要内容的“四个一”经济统战活动,重点抓好整合资源、建立网络,广交朋友、收集信息,立足项目、促进合作,引导服务、推动发展四个方面,并坚持把“四个一”活动作为统揽全局的一个系统工程,作为衡量各级统战部门工作实绩的重要依据,实行月检查、季小结、半年督查、年终考评,取得了明显成效。一是整合资源,建立网络。系统收集整理了自然人文资源和海内外驻籍知名人士、知名企业家、各地各单位设在外地的联络处等人才资源以及海内外商会等统战社团资源;建立200名统战人才库、200个重点项目库、200个知名企业库、200条动态政策库。二是广交朋友,收集信息。依靠统一战线社团、人才资源,依托海内与海外两个工作平台,深入开展以“根在天中”、同心行动和阳光计划为支点的凝聚力工程,采取电话、网络、信函、走访、恳谈、实地考察等多种形式和渠道,走出去、请进来,联络联谊,广交朋友,收集信息。全市各级统战部门共收集项目信息300多条,对90条重点信息朋确专人跟踪落实。三是立足项目,促进合作。1.增强项目针对性。对项目库实行动态管理,及时收集、筛选、论证、发布项目,增强针对性,加强宣传推介。2.增强服务项目工作的自觉性和能力。组织统战系统干部到全市50多个重点项目参观考察,动员42名同志离岗直接投身经济建设主战场,县区统战部长都联系招商引资和非公有制经济工作,有的还兼任工业园区党委书记或主任,多次到沿海地区学习考察,围绕项目建设,每人每月提供一条信息、一条合理化建议、联系一个项目。3.开展扎实有效的招商引资活动。积极参与全国东西合作会议(驻马店)的有关筹备和会务工作,先后邀请到全国工商联、香港中小型企业联合会为大会协办单位,并积极开展市情介绍、项目洽谈等活动。协助上蔡县争取全国工商联投资658万元,建成了“红丝带爱心家园”,全国政协副主席、全国工商联主席黄盂复先后两次带领20余名知名企业家到驻市考察。承办了“河南省优秀社会主义事业建设者老区行”活动。协助党委、政府,先后组织了由360名全国工商联、香港中小型企业联合会、广东福建商会、温州商会的企业家及河南省优秀社会主义事业建设者参加的6次项目推介和考察活动,3次到广东、福建、浙江、上海等地开展招商引资和项目推介活动,宣传了驻马店,促进了项目建设。全市统战系统洽谈QIAN约项目59个,总投资6.5亿元,实施38个,已建成投产26个,完成投资4.6亿元。四是引导服务,推动发展。l.正确引导。在全市非公有制经济人士中,深入开展优秀社会主义事业建设者评选活动、“致富思源、富而思进”教育活动和“信誉宣言”活动,团结、帮助、教育、引导非公有制经济人士爱国、敬业、诚信、守法、贡献。协调有关部门认真落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》,引导企业增加投资,扩大规模,健全机制,加快发展。2.尽力服务。建立健全联系民营企业、经济工作部门、行业商会、行风评议制度,通过走访、座谈、宣传、调研、培训、论坛、工商联会长例会、协调会等形式,主动协调有关部门积极为民营企业提供政策、法律、项目、资金、技术、管理、信息、环境等方面的服务。先后邀请清华、北大著名教授,举办了“提升企业执行力”、“如何打造高效团队”、“天下温商兴天中”论坛;开展专题调研3次,形成调研文章40篇,提出建议163条,受理维权投诉413件,协调处理360件。成立驻马店温州商会、家具商会、花木商会等9个直属商会和23个行业商会。先后访问浙江、广东等10多个商会,建立了友好关系。(候方 刘金玉)
【光彩事业推动工作】 2005年,全市统战系统坚持把光彩事业与项目建设、东西合作、扶贫开发、农民增收和再就业工程相结合,不断强化宣传发动、政策驱动、项目推动、协作联动、互利促动的工作措施,以项目建设为重点,狠抓了光彩事业“555”工程(每年兴办50个光彩事业项目,为贫困乡村培训5000名实用技术人才,帮带5000个贫困户脱贫致富),进一步提升了驻马店市光彩事业的群体优势。全年全市实施光彩事业项目578个,投人资金50.5亿元,帮带15.38万贫困农民摆脱了贫困。在中国光彩会重点联系地区联谊会(聊城)上,驻马店市介绍了经验,得到了中国光彩会领导的充分肯定。(侯方 刘金玉)
【民族工作】 一是认真贯彻中央和全省民族工作会议精神。协助市委、市政府召开了全市民族工作会议,市委书记宋璇涛、市长化有勋出席会议并讲话,对今后一个时期的民族工作作了全面部署。以市委、市政府名义制定下发了《关于进一步加强新形势下民族工作的意见》,为推动民族工作的深入开展提供了保证。二是搞好团结。在全市范围内深入开展了“民族团结进步教育活
动”,并会同市委组织部、宣传部、政法委等部门,3次深入到各县区进行督促检查、评比验收。组织市、县、乡、村四级民族工作干部参加全国民族团结进步模范事迹报告会,并到郑州荥阳参观学习开展“三比三争”活动的经验,推动了民族团结进步教育活动的深入开展。在建立民族宗教工作联席会议制度的基础上,制定了实施细则,对43个成员单位实行百分制考核。进一步健全了民族团结进步责任制、定期排查不安定因素制度,对各县区和有关乡镇实行目标管理考接排序。及时妥善处理了10多起涉及少数民族群众的纠纷事件,维护了社会大局的稳定。三是加快发展。认真落实豫办[2001]43号文件和驻办[2002]40号文件精神,制定下发了《市直单位与少数民族聚居村对口帮扶实施方案》,帮助少数民族聚居乡村改善基础设施条件,发展少数民族企业和特色产业,促进了少数民族的发展。四是加大培养少数民族干部力度。与市委组织部、市委党校联合举办了首期少数民族干部培训班。(侯方 刘金玉)
【宗教工作】一是学习贯彻《宗教事务条例》。采取召开座谈会、举办培训班、专题辅导等形式,组织全市各级统战干部和民族宗教界人士进行认真学习,使大家进一步了解宗教知识,牢固树立了
“不能用行政手段发展宗教,也不能用行政手段限制宗教”的观念。二是加强对宗教活动的管理。会同有关部门,加大对宗教活动私设点、自封传道人、乱建寺庙、乱塑宗教造像和零散朝觐的治理力度,认真抵御利用宗教进行的渗透活动。积极认真、依法做好南海寺的开放工作。三是加强基础工作,确定30名民族宗教界人士和30个宗教活动场所名单,建立定期联系和走访制度,改进工作方式方法。加强爱国宗教团体建设,继续开展模范宗教活动场所创建活动,引导宗教与社会主义社会相适应。(候方 刘金玉)
【社会主义民主政治建设】一是抓好多党合作政策的学习贯彻。《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》(中发[2005]5号文件)和省委《实施意见》(豫发[2005]13号文件)下发后,市委统战部坚持把学习贯彻“两个文件”精神作为一项重大政治任务。举办了全市多党合作专题学习班,对各县区委副书记、统战部长、市直有关单位负责人和各界代表人士进行了培训。市委常委会听取专题汇报,制定下发了《实施意见》(驻发[2005]35号文件),对全市多党合作和政治协商制度建设提出了明确要求,有力推动了政治协商、民主监督、参政议政的制度化、规范化建设。二是切实抓好民主党派工作。帮助民主党派加强参政党建设,努力提高政治把握、参政议政、合作共事、建言献策、组织协调“五种能力”。做好民主促进会支部过渡到市级组织的准备工作。召开高校民主党派工作座谈会,积极探索开展高校党派工作的新路子。围绕平安建设、劳务经济、基层基础设施建设三个专题,组织民主党派深入基层调查研究。撰写了高质量的调查报告。三是完善统一战线代表人士工作机制。建立健全了市委与民主党派季度座谈会制度,市委先后三次召开党外人士座谈会,认真听取党外人士对全市经济社会发展的意见和建议。协助市委制定下发了《关于建立市委、市政府党员领导干部联系统一战线代表人士制度的通知》、《关于进一步加强民主党派调研工作的意见》,建立了民主党派、工商联、无党派人士联合中心组学习制度,健全100人的统一战线代表人士队伍,重点联系、重点培养。四是加强党外干部队伍建设。认真贯彻全国、全省培养选拔党外干部工作会议精神,与市委组织部联合下发了《关于进一步做好培养选拔党外干部工作的意见》,对全市党外干部情况进行调查摸底,调整充实了党外县处缎后备干部队伍,健全了档案。党外干部安排工作取得新的进展,共安排党外副处级干部41名、科级干部529名。市人大、政协党外人士的安排符合规定。县级人大、政协中党外人士的比例基本符合要求。全市还聘请192名党外人士担任特约“四员”,有效地发挥了民主监督、参政议政作用。(侯方 刘金玉)
【凝聚力工程】一是深入开展“根在天中”活动。以“整合资源、凝聚力量、提升优势、促进发展”为主题,开展了“根在天中”活动。建立专门组织,把研究人文历史与挖掘现实优势结合起来,对蔡、金、江、沈、袁等姓氏资源进行全面整合,深入研究和考证,积极筹资兴建蔡侯陵园。建立“天中之缘”网站,在美国《豫洛之声》、纽约华语广播电台等海外媒体上播发了《历史悠久人文荟萃——驻马店》,给驻马店籍在海内外的各界人士寄送了《蔡国蔡氏溯源》、《天下重阳源上蔡》画册、《袁姓》光盘、《江国故里》折页等宣传资料,面向海内外宣传驻马店,宣传“根”文化,提高了驻马店的知名度。二是切实抓好“同心行动”。着眼于凝聚力量、促进发展,在全市广大统一战线成员中开展“三增强、四热爱”活动,在党外知识分子和民主党派中开展“献良策、建功业”活动,在非公有制经济人士中开展评选“优秀社会主义事业建设者”、“双思教育”、“信誉宣言”活动,在宗教界人士中开展“模范宗教活动场所”创建活动,在侨界人士中开展了以“提供一条信息、联系一次考察、捐助一次教育、办成一个实事”为主要内容的“根在天中、造福家乡”活动,切实把他们的智慧和力量凝聚起来,一心一意谋发展、聚精会神搞建设、同心同德干事业,为促进祖国统一和驻马店经济发展做贡献。坚持“一国两制”的基本方针和胡锦涛总书记关于做好新形势下对台工作的四点意见,认真学习贯彻《反分裂国家法》,切实履行“组织、指导、协调、服务”的工作职责,以遏制“台独”、争取台湾民心为重点,积极开展“两多”活动(发挥优势,多做工作、多做贡献),积极有效地开展了对台工作。三是认真实施“阳光计划”。继续抓好运用“光彩事业基金”资助特困大学生和兴建光彩小学工作。全市筹集光彩事业基金210万元,兴建光彩小学4所,资助特困大学生66名。建立统一战线“三下乡”服务团,4次组织民主党派、工商联、无党派人士到偏远山区、革命老区、民营企业开展医疗,科技、法律和文艺下乡服务活动,并积极引导统一战线成员做好救助艾滋病人、贫困农民、下岗职工等弱势群体的工作,使他们感受到党的亲切关怀和社会主义大家庭的温暖。(侯方 刘金玉)
【统战宣传调研信息工作】 一是切实加强统战宣传工作。以开展中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年纪念活动为契机,紧紧围绕中央民族工作会议、加强多党合作的新文件、加强侨务工作的新文件和《宗教事务条例》等统一战线的重要会议、重要文件、重大活动,大力宣传统一战线政策,普及统一战线知识,展示统一战线成就,进一步强化了全党全社会的统战意识。坚持把统战宣传工作列入宣传、新闻部门年度计划,加大工作力度。坚持在各级党校开设统战理论课,在新闻媒体开办专题专栏。在《驻马店日报》开办了“党委书记谈统战,统战部长讲统战”、“非公有制经济在天中”、“棠河杯”头题新闻大赛等系列宣传栏目。全年在《中国统一战线》、《人民政协报》、《中华工商时报》、《河南日报》和《党的生活》等省级以上新闻媒体发稿48篇条。二是认真抓好统战调研工作。按照“四个一”活动的要求,研究确定2005年重点调研课题,重点围绕民营经济发展、民族团结、非公有制经济组织党建、统战工作协调机制等课题进行集中调研,配合中央统战部、省委统战部完成了2个重大课题的调研。2005年全市共完成调研报告和理论文章59篇,为领导决策提供了参考依据,推动了工作开展。三是努力做好统战信息工作。认真贯彻落实全省统战信息工作会议精神,建立全员信息制度,召开三次信息工作座谈会,交流经验,查找问题,分析原因,完善措施。创新信息载体,编发基层统战工作专期6期,总结推广了部分县区的特色经验。全年上报信息被中央统战部和省委统战部采用67条。编发《驻马店统战》32期,《每周全国统战信息》34期,《统战工作专报》10期,刊发信息420多条。(侯方 刘金玉)
【上蔡“红丝带受心家园”开园】2005年9月27日,上蔡县“红丝带爱心家园”举行开园仪式,全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复出席仪式,全国政协副主席、中央统战部部长刘延东发来贺倍。全国政协副秘书长、全国工商联党组副书记、副主席张龙之,省政协副主席、省工商联会长张玉麟,省委统战部副部长、省工商联党组书记宋克耀,市领导宋璇涛、郭瑞民、段腊梅、贾英豪、霍好胜、郭鹏亮、洪椿喜参加了开园仪式。(侯方 刘金玉)
【河南优秀社会主义事业建设者老区行】2005年5月19日,河南省优秀社会主义建设者革命老区行活动启动仪式在驻马店市举行,确山县被确定为全省优秀社会主义事业建设者联系基地,并举行了驻马店市情介绍及项目推介会。省政协副主席、省委统战部部长曹维新,省委统战部副部长、省工商联党组书记宋克耀,市领导宋璇涛、化有勋、段腊梅、李焕庭、王振国、霍好胜、蔡永礼、洪椿喜等参加有关活动。(侯方 刘金玉)
市 直 党 务
【理论学习】市直各级党组织认真学习贯彻十六届三中、四中、五中全会精神,组织党员干部联系实际,以学习贯彻“三个代表”重要思想为主线,深入理解以胡锦涛为总书记的新一届中央领导集体提出的科学发展观、构建和谐社会、党的执政能力建设和先进性建设等重要战略思想,理论武装工作进一步向深度和广度发展。各单位坚持以党组(党委)中心组为龙头、科级干部为重点、机关党委抓落实的理论武装工作格局,广泛开展创建学习型党组织活动,形成了理论学习的浓厚氛围。市直基层党校和党员电教室发挥了在理论学习方面的主阵地作用,全年举办科级干部、党支部书记培训班82期计4100人;市直工委举办党费管理干部培训班1期计81人,举办人党积极分于培训班10期900人。并对基层党校基础设施建设开展了检查评比。推选出省级先进基层党校1个、市级先进基层党校4个。并向基层党组织发放电教碟片253盘,受教育党员达1万余人次。(吴华)
【保持共产党员先进性教育】按照中央和市委安排,市直210个单位2万多名党员参加了第一、二批先进性教育活动。各单位领导带头,做出表率。突出特点是:一是抓住关键、整体推进。各级党组织在深化学习上下功夫、在党性分析上下功夫、在落实整改上下功夫,坚持把学习贯彻始终,引导党员广泛征求意见,深入谈心交心,认真撰写党性分析材料.开好专题组织生活会、民主生活会。普遍建立了整改责任制,明确责任部门和完成时限,并对整改情况认真进行督查。二是开门教育、广泛参与。坚持走群众路线,让群众参与、监督先进性教育活动。衡量、评判先进性教育活动的成效。党员和群众对第一、二批先进性教育活动的平均满意率达98.2%。三是解决问题,务求实效。市直各级党组织坚持把“取得实效”和“成为群众满意工程”的总体要求贯穿整个活动始终,尤其是整改提高阶段,在市委市政府的示范带动下,各级党组织一方面努力抓好市委15件实事的落实,一方面着力解决本单位本部门本行业和党员队伍建设中存在的突出问题,扑下身子为群众办好事、干实事、解难事.解决了一大批群众关注的热点难点问题,深受群众欢迎和好评。为使党员长期受教育、永葆先进性,各单位对建立党员学习教育管理、党内民主监督、联系群众、机关党的工作等方面的长效机制进行了探索。市直机关先进性教育活动切实达到了“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求。市直工委在第一、二批先进性教育活动中,按照市委要求抽出三分之二的机关人员参加了全市先进性教育活动的组织督导工作。第一批先进性教育活动结束后,市委市直工委与市委组织部、市委先进性教育活动办公室联合对活动中涌现出的197个“五型”机关党支部和299名“五好”党员进行了表彰。(吴华)
【市直机关党的基层组织建设】市直工委协调、督促市直有关单位进行党组织的建立、改选和健全工作,在市直新建党委5个,一级机构党组织换届改选20个,指导高新区23个村级党支部进行了换届。为加强对市直参与经济建设干部(职工)党员的管理,在市直单位参与经济建设的99名党员中,按在外地工作的区域设立1个党总支,19个临时党支部。为落实中组部提出的“一个党委一枚徽,一个支部一面旗”的要求,严格党内生活,市直工委为基层党组织共配发党旗475面,党徽50枚。坚持做好发展党员工作。在保持共产党员先进性教育活动中,坚持贯彻“十六字”发展方针,全年发展新党员500多名。并于3月份举行新党员宣誓仪式,同时邀请老红军、先进人物作传统报告和先进事迹介绍。加强对党费工作的管理和党员队伍建设。组织专项检查,下发情况通报,限期进行整改,举办党费专干培训班,规范了党费收缴管理和使用。开展市直单位党员佩戴党员标志活动,强化了党员的主体意识。(吴华)
【党风廉政建设和反腐败工作】2005年,市直各单位加强组织领导,推动了反腐倡廉工作的深入开展。一、学习贯彻《实施纲要》,深化党风廉政宣传教育。广泛学习宣传,开展学习竞答活动。结合先进性教育活动,深入开展理想信念、权力观教育、党纪条规教育、示范和警示教育,增强了党员干部廉洁从政的自觉性。二、加大反腐力度,查办案件工作取得新的进展。2005年市直工委督办查办6起党员违纪案件,直接处理4名违纪党员,其中开除党籍2名,维护了党纪的严肃性。(吴华)
【思想政治工作】有针对性地开展思想政治工作,围绕纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年活动,激发广大党员干部职工的爱国热情,市直工委与市委宣传部、市委党史办联合举办纪念抗战胜利60周年“党史杯”历史知识竞赛。同时,作好爱国主义教育基地的推荐考核工作,市直5个单位被市委宣传部命名为“全市爱国主义教育基地”。市直工委还举办了“庆‘七一’颂歌献给党”大型歌咏比赛活动,市四个班子领导及市直30多个单位3000余名党员干部参加了比赛。市直各单位普遍召开了座谈会、报告会、纪念会,歌咏比赛、书画摄影展等丰富多彩的纪念活动,增强了广大党员干部职工的民族自尊心、自信心和自豪感。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主,唱响主旋律,为构建和谐社会营造良好的环境氛围。坚持不懈地开展同“法轮功”等邪教组织的斗争,实现了市直单位“二个零目标”。积极组织向困难群众和困难党员进温暖献爱心捐助活动。2005年12月中下旬,市直工委与市民政局联合在市直单位党员干部职工中开展了送温暖献爱心捐助活动,支援灾区困难群众。市委领导带头捐助,市直单位迅速掀起高潮,共收到捐款42万余元,棉衣棉被1万多件,及时发送到困难群众手中,在“七一”和春节期间从留成党费中拿出12万元救济900多名困难党员。并为100名困难党员、老党员、下岗职工党员订阅《驻马店日报》100份。(吴华)
【群团工作】 市直各级党组织指导工会组织,切实加强了思想建设和组织建设,维护广大职工的合法权益,广泛开展了劳动竞赛、提合理化建议、技术协作、技术革新等群众性活动,提高了职工业务素质。市直单位团的工作坚持以党建带团建,实施团建基础工程。一是以大中专院校学生思想政治教育为重点,进一步推动“三个代表”重要思想“进教材、进课堂、进学生头脑”。二是开展了增强共青团意识主题教育活动。三是围绕“三项建设”和“三城联创”,组织开展了“平安建设宣传月活动”,市直团员青年参加了“高举团旗跟党走‘三城联创’献青春”主题团日等服务社会、服务大局的活动。(吴华)
保 密 工 作
【贯彻落实全省保密工作会议精神】全省保密工作会议以后,市委保密办(市国家保密局)组织全体人员对会议精神进行认真学习,先后召开了全市保密局长和市直单位保密工作协作组组长单位会议,传达贯彻全省保密工作会议精神,总结全市2004年的保密工作,安排2005年保密工作任务。市委保密委员会于4月11日召开了刚刚调整过的保密委员会全会,传达学习全省保密工作会议精神,听取了市委保密办2004年工作开展情况的汇报,讨论确定2005年市委保密委员会工作要点和重新修订的《市委保密委员会工作规则》。各县区和市直各单位都采取召开会议、组织集中学习等形式,认真传达贯彻全省保密工作会议和市委保密委员会会议精神。同时.各级各单位结合各自工作实际情况,在日常工作中认真贯彻落实会议精神,把全省保密工作会议和市委保密委员会会议精神落实到实处,进一步加强对保密工作的领导,切实解决保密工作中存在的一些实际问题,有力地保障了保密工作的顺利开展。各级各单位和各级领导干部认真落实保密工作领导责任制,把保密工作列入重要议事日程,对保密工作的重视程度有所提高,对保密工作更加关心、支持。(李蕴)
【保密宣传和保密法制教育】 全市保密组织和保密部门在保密宣传和保密法制教育工作中,注意突出重点,利用各种机会,通过多种渠道,全方位、立体化推进,并不断探索强化保密宣传教育的有效形式,增强了宣传教育的效果。一是各级各单位坚持在中心组学习、每周二五例会学习和党、团员活动日的学习中,把保密工作的方针、政策、法律法规和有关保密知识等列入学习的内容。二是注重加强对领导干部的保密教育。市、县区保密部门继续坚持在各级党委、政府举办的党员学习班、公务员培训班、各级党校的春秋季主体班上安排保密教育课,向参加学习的领导干部进行保密教育、讲授保密知识。市国家保密局与公安、外事、组织等部门密切配合,坚持对出国(境)的领导干部进行保密教育。三是强化对涉密人员的保密教育。各级各单位坚持对涉密人员进行岗前保密培训,并通过完善制度、签定保密协议书等形式,加强对涉密人员的保密管理。市国家保密局认真开展对保密员的审查工作,2005年9月,对市直120个一级机构的保密员实行了备案制度。四是大力开展保密警示教育。各单位通过组织学习《泄密情况通报》,举办座谈会、演讲会等形式,利用泄密案例和反面典型,对干部群众进行警示教育,收到了较好的效果。五是认真抓好《保密工作》杂志发行工作,认真组织学刊用刊活动,推动了保密宣传教育的深入开展。六是认真落实“四五”保密普法《规划》,深入开展保密法制宣传教育工作。各级保密组织和保密部门坚持在重大节日和《保密法》实施纪念日期间,利用报纸、广播、电视、板报、宣传园地等各种阵地,采取发表纪念文章、领导署名文章、答记者问,领导发表电视讲话、广播讲座,播放保密教育录像、光盘,张贴标语、悬挂横幅,举办座谈会、报告会、演讲会等多种形式,开展丰富多彩的宣传教育活动。按照省国家保密局安排,上半年认真组织了对全市“四五”保密普法工作的检查验收,总结了经验,表彰了“四五”保密普法先进单位和个人。七是认真组织征订《保密法规文件汇编》和发行《神圣的使命》、《格日勒图、刘喜窃密纪实》保密教育光盘。通过对法规文件的学习和观看教育光盘,广大干部群众的保密意识和保密法制观念有了明显增强,特别是各级领导干部对保密工作重要性的认识显著提高,全市干部群众自觉遵守保密法律法规和保密纪律,全年没有发生泄密案件。(李蕴)
【保密执法】全市保密工作部门严格按照《保密法》赋予的职能,不断突出保密部门的执法主体地位,依法行政、依法治密、依法管理,推动了全市保密工作法制化、规范化进程,确保了党和国家秘密的安全。一是严格按照《保密范围规定》,切实抓好依法确定国家秘密工作,初步克服了确定保密范围偏宽、定密密级偏高和定密程序随意的问题。认真开展国家秘密产生、承办情况统计工作,努力实现对国家秘密的动态管理。二是开展对国家秘密载体定点复制单位的重新审定和对印刷复印行业的年审工作。按照省局工作安排,结合全市工作实际,4月份,市委保密办组织力量对全市印刷、复印行业进行了年审,并对国家秘密载体定点复制单位进行重新审定,规范了特种行业的保密管理。三是切实做好全国统一考试的保密管理。2005年度高、中招前夕,市委保密办专门召开全市保密局长会议,学习上级有关文件精神,统一思想,明确任务,严格标准,对2005年度的高、中招保密管理工作进行具体安排部署,并组织人员对各县区招办试卷保密室进行检查验收,发放了使用《许可证》,指导和协助有关部门完普保密制度及保密措施,加强对有关人员的保密教育,保证了高、中招工作的顺利进行。此外,还全程参与了注册会计师、成人高招、全国司法考试等全国统一考试的保密管理。四是认真贯彻落实《中共中央办公厅关于转发<中共中央保密委员会关于加强国防科技工业保密管理工作的意见>》精神,切实加强对军工企业保密工作的帮助和指导,强化了保密管理。五是切实加强对国家秘密载体的管理。按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于转发<中央保密委员会办公室、国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定)的通知》要求,各级各单位都制定了完善的秘密载体管理制度,切实加强对秘密载体在制作、传输、登记、承办、保存、销毁等各个环节的保密管理。特别是在销毁环节,市国家保密局直接参与,联系定点销毁单位,参加有关部门的监销工作。市国家保密局还坚持经常对废品收购站点进行检查,有效堵塞泄密漏洞。各单位对具有电磁存储功能办公设备的维护、维修、淘汰等环节十分重视,坚持到上级主管部门指定的符合保密要求的地点进行。六是加强对保密要害部门、部位的保密管理,完善了保密制度和管理措施。七是认真贯彻落实《中共中央保密委员会关于加强手机使用保密管理的通知》精神,严格手机使用保密管理,堵塞了空中泄密漏洞。八是积极完成1996年以来保密工作总结和保密问卷调查工作。根据中央保密办和省委保密办的安排,市委保密办于4月份认真开展了1996年以来全市保密工作总结,通过翻阅档案、查阅资料、走访保密战线的老同志等方法,对1996年以来全市保密工作开展情况进行认真回顾,总结了基本经验,查找了存在的问题和不足,提出了一些有针对性的意见和建议,按时上报到上级业务部门。同时,市、县区保密部门认真完成了中央保密办安排的保密工作问卷调查的填报工作。九是对市直单位保密工作协作组进行调整。根据机构改革后市直单位变动情况,市委保密办及时调整了市直单位保密工作协作组,并召开了协作组组长单位会议,进一步明确了协作组的工作职责,规范了工作程序,加强了对市直单位保密工作的领导。十是组织全市保密大检查。11月底,市委保密委员会向全市发出《关于评选2004~2005年度保密工作先进单位和先进工作者的通知》、《驻马店市党政机关保密工作大检查工作方案》。12月,市委保密办重新修订了保密大检查的评分标准和检查办法,组成3个检查组,对市直各单位和各县区两年来的保密工作进行了认真检查,在此基础上,评选出2004~2005年度全市保密工作先进单位和先进工作者。此外,还认真开展了对定密、领导干部保密工作责任制的落实和新闻出版、重大节日期间等各类专项保密检查。(李蕴)
【保密技术工作】做好保密技术工作,是实现保密技术手段现代化,应对高科技窃密的必然要求。全市保密系统高度重视,多措并举,积极开展保密技术工作。一是大力开展保密技术知识教密技术防范意识。二是各级各单位按照“谁上网谁负责”的原则,加强对计算机网络系统的管理,落实领导责任制,完善和落实计算机信息系统保密管理有关制度和规定,严格对上网信息进行保密审查,严防网络泄密。市国家保密局根据有关规定,对全市有上网计算机单位的上网信息进行了检查。三是认真落实《中共中央保密委员会(关于加强信息安全保障工作中保密管理的若干意见)的通知》精神,加强对信息安全保障工作的管理。5月,市委保密委员会转发了中央保密委员会《通知》,并对贯彻落实工作提出了具体意见。市委保密办按照市委保密委员会的要求,认真抓好对《通知》精神的贯彻落实,结合对互联网站的检查整顿,对全市信息安全保障工作中的保密管理情况进行了检查,对发现的一些泄密隐患,责成有关单位采取切实措施进行认真整改。四是充分发挥驻马店市保密技术专家委员会的作用,对全市涉密通信、办公自动化和计算机信息系统的安全保密设计方案进行评估审查,加强对重要涉密信息系统相关预案的论证与技术指导,并对涉密信息系统工作提供技术咨询服务。五是市国家保密局按照中央《决定》要求,开展了对涉密计算机信息系统的审批工作,加强保密管理,严格禁止未经保密部门审批的涉密网络投入使用。六是认真落实保密技术“十五”发展规划,市国家保密局配备了计算机网络检查工具等设备,部分县区保密部门也解决了一些设备购置经费。七是加强保密要害部门(部位)保密技术工作,推广应用了报警器、监测设备、防电磁辐射设备、计算机物理隔离卡等技术防范设备,提高了保密技术防范能力。(李蕴)
【保密队伍建设】 一是组织全市保密干部认真学习党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验,学习法律知识和业务知识。二是按照中央、省委和市委的统一部署,市委保密办组织全体共产党员积极参与了第一批保持共产党员先进性教育活动。在活动中,坚持精心准备,把握政策,严格程序,扎实推进,确保了先进性教育活动的顺利开展,基本达到了中央提出的“提高党员素质。服务人民群众,促进各项工作”的目标要求。三是认真开展机关思想和作风整顿,开展爱国主义、集体主义和职业道德教育,开展向先进保密工作者刘怀义等的学习活动,激发了保密干部爱岗敬业、干事创业的积极性。四是切实搞好内务建设,规范了工作程序和标准,建立健全了各类规章制度,进一步抓好了各类资料、数据的收集和管理工作。五是继续实行目标化管理,推动了保密工作的顺利开展。六是加大对保密干部的培训力度,提高保密干部业务水平。各级保密组织和保密部门坚持强化对全市保密干部的培训,提高了全市保密干部的整体素质,增强保密干部的大局意识、保密意识、服务意识,在全市保干部中形成了自觉实践“三个代表”重要思想,比工作、比学习、比奉献的风气。(李蕴)
【全省保密工作大检查】2005年上半年,省委保密委员会下发了《关于开展全省保密工作大检查的通知》。按照《通知》要求,市委保密办认真做好迎接全省保密工作大检查的各项准备工作,下发了专题通知,制定检查方案,编印《保密工作大检查学习资料》,召开县区保密局长和市直保密协作组组长单位会议,对迎检工作进行细致安排。同时,市国家保密局会同各协作组组长单位,对照检查方案,对市直各单位近年来的保密工作情况进行了认真检查。10月底到11月初,省委保密委员会检查组一行6人,对全市近三年的保密工作进行检查。10月31日,市委副书记、市委保密委员会主任段腊梅主持汇报会,市委常委、市委秘书长、市委保密委员会副主任贾英豪向检查组汇报了驻市三年来保密工作情况,市委保密委员会全体成员参加了汇报会。随后,检查组分别对市委保密办(局)、市政府办公室、市纪委、市教育局、市国家税务局、市公路局等单位的保密工作进行了认真检查。11日2日,检查组向市委保密委员会反馈了检查情况,对驻市的保密工作给予了充分肯定。段腊梅代表市委保密委员会就如何强化措施、进一步做好全市今后的保密工作发表了重要意见。(李蕴)
【保密工作理论研讨】 2005年上半年,市委保密办向全市发出通知,组织开展全市保密理论研讨活动。各级各单位积极组织领导干部和从事保密工作的人员开展调查研究,认真撰写理论文章,全市共交流论文70多篇,集中研究了新形势下特别是中国加入世贸组织后保密工作遇到的新情况和新问题,提出了许多好的对策。通过论文评审委员会的认真工作,评选出一等奖3名,二等奖5名,三等奖8名,优秀论文15篇。(李蕴)
【全市计算机网站检查整顿】根据省委保密办、省国家保密局《关于对非法存储、传播、登载涉及国家秘密信息的互联网开展检查整顿的通知》(豫密[2005]2号)精神,市委保密办下发了专题通知,要求各县区委保密办负责辖区内的检查整顿工作,市委保密办负责市直单位的检查整顿工作。市委保密办召集宣传、公安、文化和网络运营商网通公司、联通公司、铁通公司等单位相关负责人,召开协调会,研究制定检查整顿的具体方案,排查、澄清了全市计算机网站的底数。并于5月9日召开市直单位计算机周站负责人会议,印发了《对互联网站非法存储、传播、登载涉及国家秘密信息情况自查内容》,要求各单位按照有关政策和要求,认真搞好自查。与此同时,市委保密办组织力量对全市范围内的网站进行了网上检查,并抽调市公安局网络警察支队和市委宣传部网络管理科等单位的技术骨干,组成检查组,对市直重点涉密单位网站的使用和管理情况进行实地检查整顿。(李蕴)
政 策 研 究
【政策研究工作概况】2005年,全市政研系统紧紧围绕市委、市政府的工作大局,服务中心,当好参谋,开拓创新,务实苦干,全年共完成大型调研课题近200个,在市级以上发表调研报告及理论文章近百篇,编发《调查研究》、《参阅材料》和其他信息200多期,起草和参与起草市、县委文件、领导讲话及署名文章200多篇,100多项调研成果直接进入领导决策,为全市经济社会的发展,特别是推进三项建设,做出了积极贡献。
一、起草文件。市委政研室根据市委部署,先后起草或参与起草了市委、市政府《关于促进市直单位及干部参与经济建设的意见》、《关于加强和改进信访工作的意见》、《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》及《中共驻马店市第一届委员会第九次全体会议公报》等重要文件;各县区委政研室也都根据县区委工作安排,结合县区实际,起草文件,服务大局,推动工作。如遂平县委政研室起草了《关于鼓励机关干部离岗锻炼招商引资的意见》等文件,驿城区委政研室起草了《驿城区深化和完善乡镇机构改革事业单位人员竞争上岗实施方案》等。这些文件作为指导市、县工作的纲领性文件,对生市经济社会的发展起到了重要作用。
二、撰写理论文章。为盘活人才、优化环境、促进经济发展,市委政研室先后组织调查撰写了三批共12篇系列评论文章,分别于1月、6月、7月在《驻马店日报》发表,对促进驻马店经济社会发展、树立驻马店形象、提升驻马店品位均起到了积极的作用。
三、形成一批调研成果。2005年,全市政研系统围绕市县区工作大局,进行了一系列大型专题调研活动。市委政研室撰写了《新形势下信访工作的调查与思考》、《创新东西合作会的调查与思考》、《赴豫北等县域经济考察报告》、《宝贵的经验,有益的启示——河北省清河县机关干部参与经济建设的做法与启示》等调研文章。这些调研成果都及时进入了领导决策。特别是《宝贵的经验,有益的启示——河北省清河县机关干部参与经济建设的做法与启示》,在元月10日的市委全会上下发后,引起强烈反响,各县区主要领导纷纷作出批示,县区委办公室、政研室以最快的速度予以转发,对全市盘活人才促进发展起到了巨大的推动作用,对促进各县区实行“三分之一工作法”和各种盘活人才促发展措施的出台起到了启发、引导作用。各县区委政研室电都形成了一大批调研成果。上蔡县委政研室撰写的《培养壮大经商群体大力发展劳务经济》等调研报告直接进入了县委决策。平舆县委政研室《关于乡镇计生队伍立体管理新模式的调查》,被副省长王菊梅批示,经验和做法在全省推广。汝南县委政研室撰写的《依托优势,乘势而上,推动县域经济快速发展》的调查报告,被省委政研室《政策研究》杂志刊发。正阳县委政研室撰写的《关于加快小康居民点建设的调查》在市委政研室《调查研究》上刊发后,引起市委领导高度重视,各县区纷纷到正阳学习借鉴杨楼的经验。泌阳县委政研室撰写的《实施项目开发战略,带动农民收入增长》等调研报告,对指导全县项目建设
发挥了积极作用。
四、配合省委政研室及上级有关部门的调研。2005年,市、县区委政研室先后配合省委办公厅、省委组织部、省委咨询组、省政协、省委政研室等部门进行了“加快中原崛起步伐”、“关于基层政权运转,基层组织设置”、“转变经济增长方式,提高经济质量”等课题的调研。新蔡县委政研室在积极配合省、市调研组搞好调研的同时,农村观察点完成各项调查7次,收集整理各类调查数据8万多个,上报各类动态信息30多篇,积分位居全省第一,有2人被农业部和省农观办评为“优秀调查员”。(代予)
【驻马店平安崛起暨“三项建设”理论研讨会】2005年4月5日,市委政研室与市委宣传部、市社科联共同承办了“驻马店平安崛起暨‘三项建设’理论研讨会”,邀请了中央、省有关专家、学者与会。会议共收到论文100多篇,会后编辑出版了《驻马店平安崛起暨“三项建设”文章汇编》一书。研讨会和文章汇编具有较高的理论水平和指导作用,受到市委领导和有关专家学者的肯定与好评,对全面推进驻马店市“三项建设”,实现驻马店平安崛起,起到了有益的推动作用。(代予)
老 干 部 工 作
【落实离退休干部政治待遇】 2005年,市委老干部局加强和改进了老干部思想政治工作,老干部的政治待遇得到进一步落实。一是以保持共产党员先进性教育活动为动力,把学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。老干部局紧紧围绕提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、推动各项工作四个目标,深入扎实地开展保持共产党员先进性教育活动。全市各级老干部部门通过召开征求离退休干部意见座谈会、专题辅导报告会、到革命老区接受传统教育、开展主题教育实践活动等,使老干部党员学习形式灵活多样,收到了良好的学习效果。二是坚持落实好各项老干部工作制度。各级各部门坚持抓好定期召开老干部座谈会、通报工作、走访慰问、阅文、联系老干部等各项制度。按规定组织他们学习有关文件,参加重要会议和重大活动,组织老同志就近就地参观考察,保证他们的各项政治待遇的落实。三是着眼于提高党的执政能力,进一步加强离退休干部党支部建设。各级各单位从实际出发,本着有利于离退休党员参加组织生活、有利于开展思想政治工作、有利于加强老党员的教育管理、有利于发挥老干部作用的原则,适时调整组织设置,创新活动内容,改进工作方式,努力扩大覆盖面,增强凝聚力和战斗力。充分发挥离退休干部党支部在加强老干部思想政治工作中的核心作用,使老干部自觉做到政治坚定、思想常新、理想永存。全市共建离退休干部党支部786个,党小组656个,基本达到了组织健全、制度完善、学习到位、活动经常。为丰富市直老干部党支部的组织生活,市委老干部局继续为每个离退休干部党支部征订了《河南日报》、《老干部参考》、《党的生活》。正阳县召开了离退休干部党支部经验交流会,进一步推动该县离退休干部党支部建设。上蔡县委老干部局在先进性教育活动中被评为“五型”机关党支部。(孟文华 张妤)
【落实离退休干部生活待遇】 2005年,市委老干部局着力抓好“三个机制”的完善和运行,切实保障老干部生活待遇的落实。一是市直离休干部医药赞保障机制运行良好。按照驻政办[2004]66号、67号文件的要求,市老干部局会同市劳动和社会保障局、市财政局建立了市直离休干部医药费保障机制。对困难企业缴纳医疗统筹金确有困难的,在调查核实的基础上,市财政支持96万元,确保困难企事业单位离休干部全部参加了医疗统筹,对统筹前的医药费拖欠进行了彻底清理,并与有关部门协调解决市直企业离休干部新增地方津贴的发放。二是各县区积极完善“三个机制”。确保“两费”落到实处。确山县为解决2005年困难企业离休干部的医疗统筹金问题,召开了老干部工作委员会。平舆县召开专题会,研究解决离休干部“两费”问题,确保离休干部“两费”落到实处。三是其他经费得到较好落实。在落实好离休干部“两费”的同时,公用经费、特需费、护理费、交通费等各项待遇也得到了较好的落实。(孟文华 张妤)
【老干部活动】 2005年,全市各级老干部部门以老干部活动中心和老年大学为依托,开展了丰富多彩的文体活动,丰富了老同志的精神生活,繁荣了群众文化,成为全市文化队伍中的一支重要力量。市局先后举行了全市老年门球赛、老年书画展、钓鱼比赛、广场文艺演出,各种演出常年不断,文体活动十分活跃。十个县区都建有老干部活动中心。各级老干部活动中心(室)利用纪念抗战胜利60周年、“五一”、“七一”、重阳节等各种载体,组织老同志开展各种科学文明健康的活动,丰容老同志的晚年生活,使老同志在活动中陶冶情操、欢度晚年。为纪念抗日战争胜利60周年,市直老年大学合唱团创作演出了《扬靖宇将军颂歌》,获省优秀节目二等奖、组织奖。市委老干部局、市老年书画研究会联合举办了全市老年书画展。市直老年大学坚持增长知识,丰富生活,陶冶情操,促进健康,服务社会的办学宗旨。从老有所教、老有所学、老有所乐的需要出发,不断改善办学条件,更新课程设置,丰富教学内容,提高教学质量。11月,在河南省老干部大学成立20周年暨全省老干部教育工作表彰大会上,驻马店市直老干部大学、正阳、确山县老干部学校被评为全省老干部大学先进单位,申显光等17名老同志被评为优秀学员,庞增智等6名老同志被评为优秀教师。市直老干部大学有综合班1个,专业班14个,在校学员500余人。各县区也把办好老干部大学作为做好老干部思想政治工作的一个重要载体,切实抓紧抓好,办得有声有色,学员热情很高。正阳县老干部学校校报《晚霞》集新闻性、文学性、休闲性、思想性于一体,成为老干部沟通社会的桥梁和纽带,自创刊以来,受到良好反应。(孟文华 张妤)
【老干部发挥作用】市委老干部局在认真落实好老干部各项待遇的同时,结合老干部特长,积极组织和引导老干部在全市三个文明建设中继续发挥余热,为“三项”建设做出积极贡献。一是围绕党的中心工作,发挥老干部的政治优势,组织老干部在社会主义精神文明、政治文明以及“三项”建设中发挥作用。引导老干部积极参与建设“平安驻马店”、三城联创、计划生育、信访民调、城市卫生监督、交通秩序维护、宣传科普知识等社会公益事业,组织他们在选用干部、党风廉政建设、党的政策宣传、化解社会矛盾等方面发挥作用。各县区、市直各单位也积极行动起来,以学促为,学为共进,为三个文明建设再立新功。欧阳忠宽被评为全国老干部先进个人。郭怀庆等12人被评为全省老干部先进个人。二是组织老干部在社会主义物质文明中发挥作用。组织老干部考察工农业生产和重点建设项目,发展“五业”生产等。市发改委、平舆、确山、汝南、西平、新蔡也积极组织离退休干部深入到企业和农村参观考察。三是组织老干部在关心下一代工作中发挥作用。组织老干部利用报告会、座谈会等形式,对青少年开展“三观”、“三热爱”、法制教育,培养社会主义“四有新人”。9月上旬,泌阳县关工委举行了“金秋助学”活动启动仪式,决定从2005年开始,每年列出10万元财政预算作为助学基金,资助特困职工家庭子女上大学。(孟文华 张妤)
【老干部部门自身建设】 一是加强学习,认真搞好保持共产党员先进性教育活动。在保持共产党员先进性教育活动中,市委老干部局始终坚持高标准、严要求,真正把先进性教育工作的过程,作为提高党员素质的过程,作为不断增强党组织凝聚力、创造力和战斗力的过程,认真组织创建以学习型、创新型、服务型、务实型、廉洁型为内容的“五型”机关活动,努力把老干部局建设成为贯彻。三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。全市广大老干部工作者以此次活动为契机,以更高的标准,更新的要求,树立了新形象,展示了新风貌,做到了让上级部门满意,让市委满意,让老干部满意。驿城区委老干部局开展机关思想作风纪律整顿活动。切实加强部门自身建设,巩固保持共产党员先进性教育活动成果。2005年10月下旬,省委老干部工作检查组来驻市检查工作,检查组对驻市的老干部工作给予了高度评价,认为驻马店有一支健全的工作队伍,工作扎实有效,成绩显著。二是进一步加强老干部信息宣传工作,营造了尊老敬老的社会氛围。市老干部局在搞好为领导科学决策服务的同时,注重通过信息渠道,积极宣传全市的老干部工作,树立自身形象,以赢得社会各方面的支持,为开展好老干部工作营造宽松的环境。《人民政协报》、河南电视台、河南商都网、《党的生活》、《老人春秋》、《驻马店日报》、《天中晚报》、驻马店电视台、电台经常播发老干部工作的新闻、信息、老干部先进事迹。市委老干部局、市老区建设促进会、市电视台联合摄制了反映全国老干部先进个人,原地区政协工委主任、市老促会会长欧阳忠宽先进事迹的电视专题片《老区赤子》,在驻马店电视台连续播放一个星期。另外,河南《老干部工作》经常刊登驻马店市的信息,为优化老干部工作环境,营造尊老敬老的社会氛围起到了积极的推动作用。三是继续开展创建省级文明单位活动,巩固文明单位创建成果。全市老干部系统积极开展创建文明单位活动,形成了兴文明之风、树文明形象、创文明单位的良好氛围。市局及所属单位都是市缓文明单位。10个县区老干部局有3个市级文明单位,7个县级文明单位。四是老干部信访工作成效显著。各级老干部工作部门对待老干部信访工作,做到有领导分管,有专人负责,对老干部来信来访热情接待,认真处理。及时了解老同志的思想动向,耐心细致地做好思想工作,真心实意为老同志解决困难。全省老干部工作大检查期间,没有—名老干部因待遇落实问题而上访。全年全市没有发生一起集体或越级上访,上访信件很少,老干部队伍十分稳定。(盂文华 张妤)
【全市老干部“双先”表彰大会】2005年4月7日,全市老干部“双先”表彰大会召开,对近年来在社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设中表现突出的离退休干部和离退休干部党支部予以表彰。宋华明等162名老干部被授予“驻马店市老干部先进个人”荣誉称号。驻马店市政府机关离退休干部党支部等37个离退休干部党支部被授予“驻马店市先进离退休干部党支部”荣誉称号。 (孟文华 张好)
信 访 工 作
【信访工作概况】2005年,全市信访部门以学习宣传贯彻《信访条例》为契机,以开展保持共产党员先进性教育活动为载体,紧紧围绕全市工作大局,切实解决群众反映的困难和问题,为维护全市社会稳定,构建和谐社会,建设平安驻马店做出了积极贡献。
一、及时妥善处理信访问题。2005年市县两级信访部门共接待群众集体上访2789批35612人,接待群众个人上访21471起21834次21925人,受理群众来信892案1973件。市县两级党政信访部门受理的信访总量和立案查处信访案件数量均是历年来最多的一年。仅市信访局就接待来市集体上访509批12165人,接待个人访762起920次1411人,受理群众来信1286案1845件。对群众来信来访反映的合理诉求,加大立案力度,认真督办。全年,市信访局立案交办信访案件697案,立案率比上年提高20%。对立案交办的案件,通过各级各部门的努力,案件按期结案率选92%,年终结案率达98%,结案率比上年提高15个百分点,大量的矛盾和问题在市以下得到妥善处理。全市赴京集体上访与上年比,批数下降23%,人数下降35%。进京个人访与上年比,人数下降20%。
二、深入宣传贯彻《信访条例》,依法规范信访工作。新《信访条例》颁布后,全市组织开展了声势浩大的《信访条例》集中宣传活动,并按照新《信访条例》要求,从办理群众来信、接待来访、案件办理到回访告知等进行了规范和完善,并完善修订了信访工作“七项制度、四个规范”,使信访工作逐步走向制度化、规范化轨道。
三、信访工作党委政府责任制得到较好落实。党委政府责任制确定的信访工作责任目标得到较好完成。党委、政府定期研究信访工作、领导干部“一岗双责”、领导接待日和阅批群众来信、领导包案及责任追究等信访工作制度得到较好落实。不少县区党政主要领导亲自抓信访工作,深入一线主动解决问题,认真研究部署信访工作。按照信访工作党委政府责任制要求,各县区对因工作不负责任导致重大信访问题的单位和个人进行了责任追究。2005年,全市有10个乡镇和县区直属部门被市重点管理,56个单位受到通报批评,27名干部分别受到党纪政纪处分,其中有5名干部被撤职或免职,有效地增强了各级各部门做好信访工作的责任心。
四、处理信访突出问题及群体性事件工作取得了阶段性成果。2005年,信访部门圆满完成了集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段的工作任务,信访突出问题上升势头得到有效遏制。中央、省联席办交办的信访案件结案率达98%。
五、信访干部队伍建设进一步得到加强。全市信访系统结合保持共产党员先进性教育活动,查找差距,制定整改措施,切实加强自身建设,广大信访干部工作作风和精神面貌发生了深刻变化,涌现出许多先进典型。
信访工作也存在一些问题,主要是个别地方和部门对信访工作重视不够,对群众反映的问题解决不及时、不到位,造成群众越级上访和重复上访。少数信访人法制观念淡薄,不能按《信访条例》依法、逐级、有序信访。(魏世红)
【全市信访工作紧急会议】2005年10月20日,全市信访工作紧急会议召开。市委副书记段腊梅,市委常委、市委秘书长贾英豪,副市长熊文修.市委副秘书长、市信访局长刘光辉等出席了会议。会议由贾英豪秘书长主持。刘光辉传达了省驻京信访工作会议精神和全省信访局长会议精神,通报了全市信访工作情况。段腊梅与各县区分管信访工作的领导签订了信访工作目标责任书,并在会上作重要讲话。她要求各级各部门要提高认识,进一步增强做好信访工作的责任感和紧迫感;要突出重点,狠抓落实,切实做好超前防范工作,做好初访接待工作;加强基础工作,提高基层化解矛盾的能力,加大依法信访宣传教育力度,规范信访行为,建立畅通有序的信访工作新秩序。(魏世红)
【《信访条倒》宣传活动】2005年1月1日国务院修改颁布了新的《信访条例》,并于2005年5月1日正式实施。全市开展了新《信访条例》的宣传活动。一是制定方案,及早部署。3月份,市信访局与市委宣传部等联合下发了《关于做好(信访条例)宣传教育工作的通知》和宣传方案。二是在《驻马店日报》、市广播电台、电视台等新闻媒体举行了答记者问。三是开设宣传专栏。在《驻马店日报》开辟信访专栏,专题宣传《信访条例》。在市电视台黄金时段播发《信访条例》要点。在市人民广播电台开设“法制热线”。四是编印200万份《信访条例》宣传提纲。发放并张贴到各县区、各乡镇和村委会。五是抓好学习培训。采取以会代训的形式对县区和市直单位分管信访工作的领导干部进行《信访条例》知识培训。市信访局对全市信访专干进行了业务知识培训。(魏世红)
【信访案件集中处理月活动】2005年5月,结合新《信访条例》的贯彻实施,经市委信访工作领导小组研究,在全市集中一个月的时间,开展了信访案件集中处理月活动,集中处理一批信访案件,重点是中央、省、市交办的信访案件,以及2004年干部下访以来发生的群众进京赴省来市上访反映的问题。通过信访案件集中处理月活动,市、县两级共集中解决信访问题635件。(魏世红)
【信访问题大排查大调处活动】为切实把矛盾化解在基层,把问题解决在当地,2005年8~10月份,全市开展了“信访问题大排查大调处活动”,各县区和市直各单位通过大排查,共排查出各类信访问题1346起,对排查出的问题,通过登记造册,领导包案等措施,使大量的信访问题在基层得到化解。(魏世红)
党 校 工 作
【教学工作】 2005年,市委党校坚持“小学院、大课堂、社会化办学”的思路,继续开办各级干部培训班及选派优秀教师,在各条战线宣讲“三个代表”重要思想和党的十六届五中全会精神、市委一届九次会议精神,配合市委宣传部、市委组织部、市人事局举办了两期形势和教育培训班以及28期《公务员法》培训班,培训公务员20000多人次。教学内容方面,根据形势发展的需要和各个主体班次的特点,“因需施教”,换掉了40%的老专题,设置了构建和谐社会与执政能力建设,当代政治经济文化科学与法律,平安崛起与三项建设,党性锻炼与党的先进性四个单元。坚持“社会效益第一、教学质量第一、社会信誉第一”的办学方针,加强对研讨环节的组织和领导,推行《函授任课教师考核办法》、《函授班主任考核办法》、案例教学,寓教于乐;圆满完成了2005年函授招生工作任务,录取新生1408人,1000多名函授学员顺利毕业。(陈卫国)
【科研工作】 市委党校坚持“科研强校”的办校思路,建立和完善了竞争激励机制,实施了科研资助和奖励办法,完善了科研管理体制。关于全市“二项建设”的十个立项课题已形成了具有一定现实意义和理论价值的研究成果。全年在省级公开报刊发表理论文章45篇,其中国家级2篇,在各种内部刊物发表论文57篇,参与编写著作2部。组织了2005年度省社科联课题结项11项,获一等奖3项,二等奖2项,市社科联课题结项24项,获一等奖14项,二等奖4项,省委党校课题结项14项,组织了2005年省社科联课题立项13项,参与市社科联评奖9项,获一等项6项。参加不同层次的学术研讨会,提交论文12篇,多数获奖。8月份,在全市纪念抗日战争胜利60周年理论研讨会上,参评的6篇论文,3篇获一等奖,3篇获二等奖。同时与全国400多家党校进行了校刊交流珈强了对外交流的力度。(陈卫国)
【党校教职工队伍建设】 2005年,市委党校加强教职工队伍建设。一是坚持以培养教研骨干和学科带头人为重点,组织教师参加党校系统教师教学大奖赛、鼓励中青年教师继续深造,把建设高素质的教师队伍作为党校队伍建设的重中之重。以增强服务意识为宗旨,通过加强全体教职工的理论学习、业务知识及相关技能的学习,建设一支素质高、战斗力强的党务行政后勤队伍。二是营造干事创业的良好氛围。完善监察机构、全枝上下层层实行工作责任制,转变作风,从严治校。通过选准载体来凝聚人心。响应市委号召,积极参加“三城联创”活动。通过大会动员、编制宣传标语、发放倡议书,使“三城联创”活动的目的意义、标准要求层层深入、落实。连续两次被市“三城联创”指挥部评为红旗单位,受到市委表扬。(陈卫国)
精 神 文 明 建 设
【精神文明创建活动】2005年,各级各单位以“三城联创”活动为龙头,大力开展精神文明创建活动。一是城市建设步伐加快。全年完成政府投资2.5亿元,会展中心、天中广场及城区主干道等一批城建重点项目已建成投入使用。大力推进城市绿化美化工程,市区新增绿地443.14公顷,绿地率、绿化覆盖率分别达到21.7%和24.3%。二是城市管理得到加强。坚持标本兼治,一手抓教育,一手抓管理,努力实现市民文明素质与城市管理水平同步提高。修订、发布了《驻马店市市民文明公约》,开展了市民文明素质教育活动,使市民的主体意识、参与意识、文明意识明显增强,不文明行为明显减少。积极探索城市管理长效机制,努力使城管工作走上规范化、经常化、制度化轨道。推行城管综合执法模式,市“三城联创”指挥部成立了联合执法支队。建立了多种形式的城管工作责任制,加强了调研、督查、评比、奖惩等一系列工作措施和手段。市、区联动,开展了以“门前三包”为主要内容的城市环境综合整治和公变场站、修配市场、公共场所卫生等专项整治活动,城市总体面貌发生了明显变化。三是细胞建设进一步激活。以中央文明委命名表彰首批全国文明城市、文明村镇、文明单位为契机,组织开展了“文明单位建设回头看”活动,认真实施了旨在促进家庭和美、邻里和睦、人际和谐的“三和行动”,积极开展了文明社区、文明景区、文明工地、文明楼院、文明家庭等多种形式的创建活动,形成了多层次、多形式创建活动相互促进、共同发展的创建格局。2005年,全市有2个单位被命名为首批全国文明单位,4个单位荣获“全国精神文明建设工作先进单位”称号,又有35个单位进入省级文明单位行列,108个单位被命名为市级文明单位。四是县城创建工作取得新的进展。西平县再次荣获全省创建文明城市工作先进县城称号。确山县荣获省级卫生县城称号。其他县的文明城市创建工作也有不同程度的进步。(李安国 刘飞)
【思想道德建设】2005年,市文明委把未成年人思想道德教育作为公民思想道德建设的重中之重,着重抓了未成年人和大学生伦理、心理、生理知识教育活动。市文明委制定了全市“三理”教育工作实施方案,召开了全市“三理”教育工作会议,举办了全市“三理”教育骨干培训班,在试点的基础上全面铺开,并取得了初步成效,受到了省委领导和上级有关部门的肯定。全省“三理”教育工作经验交流会印发了驻马店市的经验材料,《河南日报》等省会6家新闻媒体对驻马店市的来成年人思想道德建设工作进行了集中采访报道。在抓好未成年人思想道德建设的同时,继续深入开展了公民道德宣传教育活动。以“道德规范进万家,诚实守信万人行”活动为载体,以诚信建设为主题,利用“3·15”消费者权益日和“9·20”公民道德宣传日等时机,采取座谈研讨、图片展览、知识竞赛、演讲比赛、签名、宣誓、游行等多种形式,组织开展了较大规模的集中宣传教育活动,使诚实守信的基率道德规范和诚信为本、诚信立市的思想观念不断深入人心。各地各有关部门充分发挥各自优势,组织干部群众尤其是青少年学生开展了“争做文明使者”、“红领巾交通岗”、“环保小卫士”、“巾帼文明示范岗”等多种形式的道德实践活动。组织开展了市第三届文明市民标兵和2005年“知荣明耻,感动天中”十大新闻人物等评选活动。 (李安国 刘飞)
【农村精神文明建设】 市文明委以建设社会主义新农村为目标,积极推进农村精神文明建设,农村精神文明创建工作取得新成效,涌现出一批先进典型,有1个乡被命名为首批全国文明乡镇,3个村荣获“全国创建文明村镇工作先进村”称号,2个村被评为全省创建文明村镇工作先进村。一是积极推进文明村镇创建活动。以提高农民素质、改普村容镇貌、完普基础设施为重点,积极培育典型,加强调研指导、总结推广先进经验,努力推进文明村镇、文明农户等农村精神文明创建活动深入开展。二是深入实施“农村文明信用工程”。在全市农村进一步实施“文明信用工程”,通过开展诚信教育,评选文明信用乡镇、村、户,对文明信用单位和农户实行政策、资金扶持等措施和机制,既让农民受到了诚实守信、勤劳致富等思想道德教育,又给他们带来了发展机遇和经济实惠,从而实现了精神文明建设与经济建设的有机结合。通过不断总结经验,完善机制和措施,文明信用工程已在全市农村全面推开,并积极向城市推进。三是大力加强农村宣传文化阵地建设。进一步实施“百县千乡宣传文化工程”,加强了县宣传文化中心、乡镇宣传文化站、村宣传文化室的建设、管理、使用工作,面向广大农民开展了多种形式的教育、培训和群众文化活动。四是积极为农民群众办实事办好事。认真实施“西部开发助学工程”,以农村特困学生为重点资助对象,使一批品学兼优、家庭贫困的大、中学生得到中央文明办的资助。各级工、青、妇和慈善、统战等部门积极发挥自身优势,动员社会力量捐资助学。各地还积极动员各级文明单位向农村贫困学生献爱心,为贫困学生捐款捐物,从而扩大了助学工程的覆盖面。各地各有关部门积极开展文化、科技、卫生“三下乡”活动,为广大农民群众提供切实有效的雅务。(李安国 刘飞)
首批全国文明单位名单
中国移动河南移动通信有限责任公司驻马店分公司
驻马店市国家税务局
首批全国文明乡镇名单
西平县宋集乡
2005年全国精神文明建设工作先进单位名单
驻马店市电业局
驻马店市道路运输管理局
西平县电业局
驻马店市第二中学
2005年全国创建文明村镇工作先进村名单
正阳县兰青乡杨楼村
确山县三里河乡后楼村
新蔡县砖店镇周寺村
2005年度省级文明单位名单
政协驻马店市委员会机关
驻马店市地方税务局
驻马店市投资公司
驻马店市食品药品监督管理局
驻马店市监狱
河南中原高速公路股份有限公司驻马店分公司
驻马店市第一初级中学
驻马店市文物考古管理所
驻马店市公安局驿城分局
驻马店市第一高级中学
中共驻马店市高新区委员会办公室
驻马店市地方税务局高新区局
遂平县农村信用合作社联合社
遂平县第一高级中学
河南省新华书店西平县店
西平县人口和计划生育委员会
西平县气象局
中共上蔡县委组织部
中国人民银行上蔡县支行
上蔡县地方税务局
汝南县公安局
汝南县气象局
中共平舆县委办公室
河南省新华书店平舆县店
平舆县广播电视局
新蔡县卫生局
新蔡县工商行政管理局
正阳县人民检察院
河南省烟草公司正阳县公司
正阳县公安局
确山县人民检察院
确山县电业公司
泌阳县人民法院
泌阳县地方税务局
泌阳县财政局
2005年度全省创建文明城市工作先进城市名单
西平县
2005年全省创建文明村镇工作先进村镇名单
确山县三里河乡莲花村
汝南县三门闸乡黄庙村
2005年度市级文明单位名单
中共驻马店市委宣传部
驻马店市城市规划局
驻马店市水利局
驻马店市行政服务中心
驻马店市农业综合开发领导小组办公室
驻马店市体育局
驻马店市工商局
驻马店教育学院
驻马店市第三高级中学
驻马店市基础教学研究室
驻马店市粮食局军粮供应管理中心
驻马店市驿城区人大常委会(机关)
驻马店市驿城区农业局
驻马店市公安局驿城分局西园街派出所
驻马店高新区人口和计划生育委员会
驻马店市质量技术监督局高新区分局
驻马店高新区金桥办事处
驻马店开发区第一中学
遂平县国土资源局
遂平县环境保护局
驻马店市白云纸业有限公司
河南中原高速公路股份有限公司驻马店分公司遂平收费站
遂平县第二人民医院
遂平县公安消防大队
遂平县沈寨乡计划生育宣传技术指导所
遂平县地方税务局常庄税务所
遂平县电业公司车站镇供电所
遂平县电业公司玉山乡供电所
中共西平县委党校
西平县杨庄高中
河南省烟草公司西平县公司
西平金粒粮食购销集团吕店有限公司
西平县专探中学
西平县地方税务局二郎税务所
西平县地方税务局盆尧税务所
西平县国家税务局芦庙税务分局
西平县国家税务局谭店税务分局
河南棠河酒业股份有限公司
西平县师灵镇计划生育服务中心
中国人民解放军河南省上蔡县人民武装部
上蔡县老干部局
上蔡县水利局
上蔡县林业局
上椠县黄埠镇政府(机关)
上蔡县塔桥乡政府(机关)
上蔡县芦岗农村信用合作社
上蔡县水利局洪河西洪管理所
上蔡县裕鑫修造厂
中共汝南县委党校
汝南县林业局
汝南县残疾人联合会
汝南县县乡公路管理所
汝南县第二人民医院
汝南幼儿师范附属小学
汝南县留盆镇第一初级中学
汝南县地方税务局留盆税务所
汝南县劳动就业局
汝南县地方税务局三桥税务所
中共平舆县纪律检查委员会
平舆县人民政府办公室
政协平舆县委员会(机关)
共青团平舆县委员会
平舆县社会医疗保险中心
平舆县实验小学
平舆县国家税务局城区分局
平舆县国家税务局郭楼分局
平舆县后刘乡计划性育服务中心
平舆县电业局郭楼乡电力管理所
平舆县电业局万金店乡电力管理所
新蔡县公安局
新蔡县财政局
共青团新蔡县委员会
新蔡县佛阁寺镇人民政府(机关)
新蔡县人民法院孙召法庭
新蔡县电业局涧头供电所
新蔡县公安局棠村派出所
新蔡县地方税务局佛阁寺税务所
新蔡县疾病预防控制中心
新蔡县国家税务局城区税务分局
正阳县气象局
正阳县交通局
正阳县水务局
正阳县人民医院
正阳县第一高级中学
正阳县公安局王勿桥派出所
正阳县电业局油坊店供电所
正阳县房地产交易管理所
驻马店监狱十一监区
正阳县第二建筑工程有限公司
政协确山县委员会(机关)
确山县审计局
确山县供水有限公司
确山县邮政局
确山县盐业管理局
确山县中医院
确山县三里河乡财税所
河南高速公路发展有限责任公司驻信公司确山收费站
河南高速公路发展有限责任公司驻信公司明港收费站
驻马店市薄山水库管理局
泌阳县盐业管理局
河南省烟草公司泌阳县公司
泌阳县第二高级中学
泌阳县中医院
泌阳县融丰农村信用合作社
泌阳县地方税务局车辆管理所
泌阳县羊册镇中心学校
泌阳县泌水镇第一初级中学
泌阳县地方税务局双庙街税务所
2005年度先进县(区)文明办名单
上蔡县文明办
确山县文明办
正阳县文明办
平舆县文明办
遂平县文明办
西平县文明办
2005年度全市精神文明建设先进工作者名单
驿城区:赵二山 田海清
高新区:杨新革
遂平县:池秀芝(女) 袁春旺
西平县:段彦杰 张文鹏
上蔡县:张中华 刘建伟
汝南县:张辽华 沈建华
平舆县:王昆明 胡文彬 史华(女)
新蔡县:邵清(女) 曹先丽(女)
正阳县:辛向阳 李林君
确山县:罗慧(女) 戚宏山
泌阳县:王帆成星广 周梅(女)
市 直:任鸿 刘飞 (李安国 刘飞)