民政工作
【概况】2004年,全市民政系统紧紧围绕市委、市政府工作部署,解放思想,与时俱进,改革创新,依法行政,完善社会保障服务体系,强化社会事务行政管理,加强基层民主政治建设,抓机遇,抓重点,抓落实,促进了民政事业的全面发展,卓有成效地完成了年度各项民政工作目标任务,为全市改革、发展、稳定做出了积极贡献。一、党风廉政建设责任制进—步加强。市、县、乡民政部门逐级签订了2004年目标责任制,开展了全市民政基层窗口行风评议,市民政局和上蔡民政局等9个单位被评为全省民政系统行风建设先进集体,5名同志被评为全省民政系统行风建设先进个人,遂平县殡仪馆被评为全国民政系统行风建设先进单位。二、民政计财工作做到严格资金管理。目前全市民政基建投资已完成1050万元。三、民政信息宣传工作成绩突出。在市级以上报刊上发稿90余篇。信访工作分级负责制得到全面落实。.四、完善了民政信访工作制度,设立领导接待日,坚持24小时值班,实行日报告、零报告制度,有效制止了越级和集体上访事件的发生。一年来,共接受群众来信来访1300多人(件)次,民政对象来访中所反映的问题,市委、市政府领导批转的信访件都能及时督办落实。市民政局被评为全市信访工作先进单位。五、认真开展帮扶工作,与市食品公司20名困难职工结成帮扶对子,为帮扶对象送去米面、食用油、现金等慰问品,市民政局被评为全市帮扶工作先进单位。六、圆满完成了驻村和包村富民工作,为所驻村办实事,办好事20余件,市民政局被评为全市包村富民先进单位。(孟红灵)
【城镇低保】2004年上级拨付全市低保资金5800万先,为全市99212名城镇低保对象发放低保金6485万元,低保对象差补标准增加到55.3元,做到了应保尽保。基本实现低保金社会化发放,规范了低保资金的管理使用工作。全市低保工作底子淸,对象准,操作程序规范,低保制度逐步完善。(孟红灵)
【救灾救济】救灾工作成绩显著。(一)今年全市遭受严重的风雹、洪涝灾害,民政局多次派出工作组核查灾情,报灾及时准确。(二)及时下拨救灾款物,全年全市共下拨救灾款2228万元,各级财政落实救灾预算资金318万元,有效地解决了灾区群众生活困难。(三)完成了灾区倒塌房屋的重建任务,全市下拨灾区建房款910万元,其中市级财政匹配150万元,县区财政匹配76万元,群众自筹1179.5万元,扶持灾民建房7268间,确保倒房群众入冬前住上新房。(四)积极实施开仓借粮,全市316936人共借粮1081.758万公斤。冬令阶段,及时下拨救灾款494万元,重点用于灾民口粮救济,有效地解决灾区群众口粮问题。(孟红灵)
【农村救济救助和五保供养】一是开展了农村特困户救助工作,全市共有农村特困户29977户58083人。全年共为特困户发放救助款物418.34万元,救助标准每人每月达到8元。二是积极开展艾滋病区困难家庭救助工作,目前,全市共有艾滋病致孤人员1065人,其中孤儿929人、孤老136人。从4月份起,对致孤人员每人每月发放生活费、服务费160元。利用上级拨款630万元,分别在上蔡、新蔡、确山三县建立了7所“阳光家园”,建筑面积16000平方米,房屋381间,现已人住孤儿104人、孤老17人。全市有艾滋病致困家庭5984户、22787人,其中特困220户、981人。致困人员生活费每人每季度30、40、50元,全市有因艾滋病导致单亲家庭未成年子女1456人,省、市、县共拨付救助资金27万元,确保了因艾滋病导致单亲家庭未成年子女的基本生活。三是农村五保供养政策得到进一步落实,市政府下发了《关于切实做好灾区群众倒房重建和五保供养工作的通知》,对五保供养工作进行具体安排,五保对象的生活基本得到保障。四是开展了农村医疗救助试点工作。确定汝南县为开展新型农村医疗救助定点县,出台了《汝南县农村医疗救助实施方案(试行)》。目前,汝南县得到农村医疗救助人数6783户、11973人。年内上级下拨救助资金39万元,汝南县投入医疗救助资金19.57万元。五是开展了孤儿救助和贫困大学生活动。全市贫困唇腭裂患者修复已达1200多例,免费金额达200万元,在“爱在六月”助孤活动中,共救助孤儿160名。救助贫困大学生,金额达10余万元。(孟红灵)
【优待抚恤及拥军优属】双拥优抚工作进展顺利。“双节”、“八一”期间,向驻军赠送电脑12台,慰问优抚对象款物价值25万元。市、县区主要领导先后三次慰问演习部队,送去慰问品。开通了“八一”拥军专车,协调驻军部队子女16人人学、驻军家属安置等实际问题。认真做好军供工作,先后投资30多万元对硬件设施进行改造,正规化建设取得进展。积极筹备杨靖宇将军诞辰100周年纪念活动,对杨靖宇将军纪念馆和故居进行维修,接待观众3万多人次。杨靖宇将军纪念馆被命名为“全省爱国主义教育示范基地”。全面落实各项优抚政策。今年全市共下拨优抚对象抚恤款1965万元,各县区统筹1200多万元,基本保证了优抚对象的抚恤定补款按时足额发放,进一步建立了健全了优抚对象补助标准自然增长机制,在乡老复员军人的定补款达到了月人均105-130元,义务兵家属年优待标准大部分达到了当地上年人均纯收入的70%;二等乙级伤残军人医药费基本上实报实销。大部分县对重点优抚对象确定了定点医院,他们看病就医实行减免优惠政策。积极做好优抚对象和原8023部队退役军人的稳定工作,对全市1500名原8023部队退役军人进行分类登记建档。符合低保条件的43户城镇退役家庭全部纳入低保范围,对33户农村退役军人家庭给予生活救助。10月份为全市1264名原8023部队退役军人进行了身体检查。完成了伤残军人迁入备案和追烈报批工作,审核上报伤残军人55人,报批追烈2人。(孟红灵)
【退伍安置】全市共接收退役士兵5455人,其中退伍回农村3606人,城镇应安置1898人(含自谋职业140人),安置率100%。接收军队复员干部10人,接收军地两用人才1512人,开发使用1436人,开发率达95%。共为退役士兵发放待分配期间的生活补助费和自谋职业补助费58.4万元,完成了2003年入伍新兵的《优待安置证》发放工作。(孟红灵)
【军队离退休干部安置】全年接收安置了3名军队离退休人员。全面落实了军休干部的政治生活待遇,为军休干部订阅报刊杂志1000多份,全年地方财政用于军休干部的医疗补贴费用达20多万元,全市走访、慰问老干部500多人次,赠送慰问品折款20万元。驻市和西平县干休所先后投资近60万元,用于改善硬件设施。市干休所被国家民政部、总政治部、总后勤部评为全国军休安置工作先进集体,2名同志分别被评为全国军休安置工作先进个人、先进离休干部。(孟红灵)
【基层政权建设和社区建设】全市2833个村委会都推行了村务公开。联合市司法局举办了“民主法制示范村骨干培训班”,全市共培训村干部630人,建立健全了村委会下属组织及工作制度,修订完善了村民自治章程和村规民约,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督落到了实处。7月份由市委、市政府有关部门组成5个督查组对全市7月15日前后的村务公开情况进行了检查。在城市,积极推进社区建设,建立健全了社区建设组织领导机构,全市基本上形成了市、县(区)、街(镇)三级社区建设的组织领导体系;与“星光计划”项目结合,加大基础设施建设步伐。先后投入300万元,对20多个社区办公场所进行改造;切实加强社区未成年人思想道德建设工作,印发了《关于切实做好社区未成年人思想道德建设工作的实施意见》;积极开展社区服务,为社区就业和再就业拓展项目和岗位。全市共有8000多名待业人员和下岗职工实现了社区再就业;认真指导各县区做好全省社区示范街道的创建工作,西平县柏城镇被省民政厅命名为“河南省社区建设示范街道办事处”。(孟红灵)
【社会行政事务管理】积极推行火化,火化率有了新的提高,全年全市共火化遗体33024具,平均火化率达到80%,农村公益性公墓建设发展较快,全市共有1897个村建立了农村公益性墓地,正阳、遂平、西平等县公墓建设较规范。骨灰入墓率较高。对全市10个经营性公墓进行了年度检查。全年全市共办理婚姻登记64180起,其中结婚登记58753件,离婚登记5427件,对全市55名婚姻登记员及婚姻管理人员进行了培训,全部持证上岗。上蔡县民政局婚姻登记处被民政部评为全国先进婚姻登记处。驻马店市民政局王金生被评为全国优秀婚姻登记员。(孟红灵)
【民间组织管理】民间组织管理工作力度加大。完成了全市442个民间组织的年检工作。其中合格的373个,不合格的25个。认真做好新成立民间组织注册登记工作,共审批新成立民间组织社团66个,其中社会团体43个,民办非企业单位23个。加大了打击非法民间组织和民间组织的违法活动,取缔了18个非法民间组织。培育和发展农村专业经济协会试点工作取得圆满成功,全市共有农村专业经济协会80家。认真做好民政系统证照清理工作,优化经济发展环境。(孟红灵)
【区划地名和勘界工作】完成了全市行政区划调整规划编制“文本”及“文本说明”编写工作。出版了《驻马店市行政区划图》和《驻马店市区道路标准名称图》。完成了驿城区撤乡设办及城区区划调整工作。加快了城区道路标牌的设置步伐,设置新的城区道路地名标志150块,改造标牌140块,完成省级边界线联合检查工作。(孟红灵)
【社会福利彩票发行】全年共销售福利彩票4500万元,其中电脑型彩票4330万元,即开型彩票170万元,完成全年任务的116%。 (孟红灵)
【社会福利事业】认真落实“星光计划”建设项目,全市11个“星光计划”实施项目单位已全部建成,投入使用。对全市社会福利机构的残疾孤儿进行摸底调查,安排6人进行康复手术,其中1人已进行了手术。全市共办理收养60多起,涉外收养3人。共有社会福利机构8家,床位440张,有院民210人。2004年全市福利企业总数35家,职工总数769人,其中残疾职工352人,全年共完成产值5000多万元,利税400万元。
全年共救助城市生活无着落的流浪乞讨人员2866人次,处理无名尸体13具。受助人员满意率100%,收到锦旗10面,市救助站被驿城区委、区政府命名为文明单位。(孟红灵)
【老龄工作】理顺了老龄工作管理体制。开展了老龄工作“双创”活动,申报了上蔡县、汝南县为全国老龄工作先进县,市老干部活动中心为全国老龄工作先进单位。九九重阳节在全市开展了“百名孝星”评比活动。部分县完成了农村老年人赡养情况调查和《农村家庭赡养协议书》试点工作,部分县区落实了百岁老人每月100元的生活补助费。(孟红灵)