扶贫开发
【概况】2004年,按照新时期《中国农村扶贫开发纲要(2001~2010)》和《河南省扶贫开发规划(2003~2010年)》的总体要求,开展扶贫工作。一是全年圆满完成了基本解决7万人贫困人口和11万人因灾返贫人口温饱目标任务。其中年人均纯收人882~637元的低收人人口14.12万人,637元以下特困人口3.88万人。二是全面完成市首批2003~2005年扶贫开发工作整村推进重点村中,“五通两建两改一增”46个整村推进村工程建设任务。三是全面完成上蔡、新蔡两县7个艾滋病高发村饮用水项目工程建设任务。解决饮用水困难人数20149人,大牲畜5109头。四是基本完成全市67个财政扶贫资金支持的贫困乡、村中小学D级危房改造项目工程建设任务。投入财政扶贫资金1026万元,改造面积共计2.5万M2。五是完成全市“农村计划生育家庭小康工程”与“整村推进”相结合20个整村推进示范村的工作任务。20个示范村共安排扶贫资金282.5万元,项目22个。同时,为计划生育贫困户优先安排项目、资金,培训示范村贫困家庭劳动力100人以上。六是安排各类扶贫项目资金10626万元,其中财政扶贫资金4927万元,科技扶贫资金20l万元,信贷扶贫资金5900万元。七是重点县、乡经济快速发展,贫困人口的生产生活条件明显改善。2004年,五个重点县的国内生产总值达178.21亿元,较上年增长10.1%。目前,全市基本实现村村通电话、村村通公路、村村通电、广播电视的覆盖率已达95%以上。八是社会事业全面发展。全年新建和扩建乡村中小学46l所,贫困地区义务教育办学条件明显改善。对60个乡村卫生院(所)进行了改造和扩建,极大地缓解了群众就医难的问题。推广了一大批农业实用技术,农民的科技意识及市场观念明显增强。九是贫困地区支柱产业初具规模,龙头企业进一步壮大。上蔡县的花木生产,泌阳县的食用菌栽培。确山县的林果开发,汝南、平舆的蔬菜生产已形成规模,成为区域经济发展的支柱。这些龙头企业的发展壮大,对全市的扶贫开发工作起到了显著的推动作用。(耿显辉)