综 述
【金融工作综述】 一、执行稳健货币政策,促进辖区经济健康发展。通过强化“指导、操作、管理、监督”四项职能,及时制订《驻马店市货币信贷政策指导意见》、《驻马店市金融机构支持项目发展战略指导意见》等,引导商业银行树立全面、协调、可持续的发展鼓励金融机构对县域进行信贷投人,支持壮大丁县域经济。大力支持保障体系建设,协调有关部门建立并完善中小企业担保机构10个,担保基金近4000万元。积极协调市财政局、劳动和社会保障局等有关部门建立再就业担保贷款机制,支持下岗再就业职工604人,发放贷款771万元。通过网络平台及召开银企座谈会、民营经济座谈会等方式,促进金融机构贷款投向的调整和贷款力度的加大。2004年底,共推荐符台市场和政策调控要求的重点企业、重点项目名单70多个,引导金融机构对蓝天集团、华润电厂等18个重点项目、重点企业发放贷款3.66亿元,有效地促进了重点项目带动战略的实施。加大支农力度,引导农村信用社贷款向农业产业化水平高、管理水平高、效益好的农村信用社倾斜。建立了金融机构执行货币政策情况的警示制度,对信贷业务长期徘徊或信贷投向存在问题的金融机构负责人进行了谈话。加强了对金融机构落实信贷政策的监督检查力度。完善了商业银行信贷政策的报备案管理;建立了房地产信贷业务定期检查制度,对房地产市场进行适当调控;规范了汽车消费信贷行为,及时查处降低贷款条件,扰乱信贷秩序的违规行为;加强对上市公司、企业集刚的管理,防止信贷资金盲目向大企业、大集团和上市公司过度集中而造成风险积聚等。加强对火电等“五小”企业贷款管理、清收、资产处置工作,对违规建设的未投产火电机组,不得发放贷款或给予任何形式的资金支持;组织开展了对票据市场业务开展情况的检查。二、维护辖区金融稳定,防范系统性金融风险。建立健全了风险预警指标体系和监测制度,落实了《人民银行法》规定的“维护辖区金融稳定”的职能,成立了由人民银行牵头,地方政府参加,银行、证券、保险部门参与的金融稳定工作指导协调机构,建立了监测预警机制、法人机构支付风险监测制度和与金融稳定联席、金融形势分析会制度;积极关注金融机构信贷集中程度和贷款期限结构,对信贷过分集中和中长期贷款与短期贷款结构失衡问题及时进行风险提示;加强了对可能出现的金风险的前瞻性监测,有效维护了辖区金融稳定。(王华峰 王雁飞)
【货币信贷政策执行情况】全市四家国有商业银行2004年底贷款余额97亿元,较年初增加1.3亿元,其中,工行贷款余额23.8亿元,下降0.8亿元,支持项目主要是滑润电厂2亿元;农行贷款余额53.5亿元,较年初下降1.5亿元,支持项目主要有正阳一高2000万元的基建贷款,蓝天集团11300万元的技改贷款,天方药业2000万元的技改贷款;中行贷款9.9亿元,新增1.1亿元,支持项目主要有天方药业1亿元的流资贷款,蓝天集团1亿元的项目贷款,骏马化工3000万元的流资贷款和顶志油脂1000万元的流资贷款;建行贷款9.6亿元,新增2亿l元,支持项目主要有骏马化工1.2亿元的项目贷款,天方药业7077万元的项目贷欹,蓝天集团、古城电厂、白云纸业、烟草公司等3亿元的流资贷款;城市信用社9.8亿元,新增2.6亿元,主要支持蓝天燃气电厂、古城电厂、热电厂23000万元的流资贷款和正平高速1亿元的搭桥贷款;农村信用社贷款62.4亿元.增加8亿元,主要是农业贷款;农发行贷款60.4亿元,增加3.2亿元,主要支持农副产品收购企业。1~12月份,全市累计投放支农再贷款4.3亿元,引导涉农贷款稳步增加,全年农业贷款增加6.69亿元,余额达60.41亿元,农副产品收购贷款余额59.47亿元,较年初增加2.90亿元;全年累计办理再贴现6000万元,引导金融机构办理贴现11亿元,较好地贯彻了人民银行结构调整、支持农村经济发展的政策精神。加强对货币市场、同业拆借市场、市场利率监测的管理。建立金融机构执行货币政策情况的警示制度,对信贷业务长期徘徊或信贷投向存在问题的金融机构负责人进行了谈话。建立房地产信贷业务定期检查制度,对房地产市场进行适当调控;规范汽车消费信贷行为,及时查处降低贷款条件,扰乱信贷秩序的违规行为;加强对上市公司、企业集团的管理,防止信贷资金盲目向大企业、大集团和上市公司过度集中而造成风险积聚等。加强对小火电等“五小”企业贷款管理、清收、资产处置工作,对违规建设的未投产火电机组,不得发放贷款或给予任何形式的资金支持;组织开展对票据市场业务开展情况的检查。(王华峰 王雁飞)
【调查统计】树立金融统计的基础地位,加强调查统计工作。严格按照金融统计工作制度,做好各类金融统计报表的收集、汇总和上报工作,并加强监督管理,提高了统计数据质量和服务水平;加强对经济金融形势的分析和判断,每季度召开一次各金融单位主要负责同志参加的经济金融形势分析会制度,突出货币政策服务职能;加强金融研究工作,强化金融研究为宏观金融决策服务职能。全年有12个课题在《金融理论与实践》上公开发表,行长调研报告有6篇在济南分行《行长专题调研》上转发;积极适应职能调整,加强征信管理,提高征信管理水平,主动为商业银行信贷工作提供参考依据,促使了商业银行自觉顺应人民银行的调控要求。 (王华峰 王雁飞)
【会计结算】提高支付结算服务质量,做好会计结算工作。积极做好银行机构代码编制和会计核算,银行账户管理进一步加强,支付结算业务寓服务和监督之中。会计核算按照“四集中”要求,重新修订了每个岗位的工作职责、岗位目标、考核办法,加强对帐户管理和联行业务运行管理,坚持会计主管坐班和定期检查制度,定期对再贷款、联行账卡进行检查,做好人员离岗交接、审计管理,严格印、押、证的管理,实行联行专用章、密押、重要空白凭证专人分管。落实电子联行月度对账制度,实施账务处理全程监督,保证辖区资金结算渠道的及时畅通。(王华峰 王雁飞)
【金融科技建设】金融科技工作注重提升科技服务质量,为支付结算工作快捷运行提供保障。先后完成了内联网升级扩容二期工程和金融网迁移工作及驻马店市银监局联人人民银行内联网工作。开展对网络“震荡波”病毒专项治理、驻马店市金融信息平台的建设,强化对计算机的安全管理,为加快电子化进程提供了保障,促进了服务水平、工作效率的提高。 (王华峰 王雁飞)
【货币发行】 以加强现金投放,服务地方经济发展为重点,实行了现金管理工作岗位责任制,规范了对商业银行、人民银行的现金管理人员操作行为;开展发行库达标升级活动,中心支库和全辖6个县支库全部达到“三级”发行库标准;积极配合公安机关开屣反假币“秋风行动”,全年共收缴假币金额26万余元,保障全辖区现金的供应,净化人民币市场,增强人民群众的反假人民币意识。 (王华峰 王雁飞)
【国库管理】代理好政府的财政收入和支出,认真做好国库管理工作。严格审查入库、退库及拨款凭证,严把凭证内部传递的风险关,有效防范内部人员的作案风险。全年共检查商业银行经收处11家,乡镇国库20家,人民银行县支库9家。建立严格的国家债券票样领取、发行、保管手续,办理兑付款项上划业务,做好国债发行和兑付工作,积极参与本市财政国库管理体制改革,较好地支持了地方政府预算支出改革工作,对驻马店市地方财政国库管理制度起到了推动作用。 (王华峰 王雁飞)
【外汇管理工作】坚持服务与监管并举,加强外汇管理工作。重点加强了非贸易、外汇账户和出口核销单的管理。在资本项目外汇管理工作中,侧重于外商投资企业年检、外汇贷款管理的服务工作,以优质的服务吸引外商的投资,支持了外向型企业,促进了驻马店外向型经济的发展。全年驻马店外汇直接投资额1285万美元。同时,还加强对外汇业务人员的培训,先后6次组织50余人参加了总分局和中心支局的培训,完善了对金融机构汇价市场监管,实行汇率公开挂牌制度。止12月底,驻马店市累计结汇收入6251万美元,较上年同期增长92.3%;银行累计售汇1902万美元,比去年同期下降4.5%,结售汇顺差4349万美元,比去年同期增长245.2%。全市外汇管理秩序稳定,外贸出口势头强劲,贸易结汇收入呈上升态势。(王华峰 王雁飞)