第三章 初等教育
第一节 发展概况
一、清末
光绪二十九年(公元1903年),清廷诏谕兴办学堂,颁发《奏定学堂章程》,确山县改汇川书院为朗陵高等小学堂,是为区内创办最早的一所小学。此后,从城镇到农村学堂相继建立,至光绪三十四年(公元1908年),区内共有小学堂126所,学生2839人。宣统元年(公元1909年),省提学使司令各县抽提庙产十分之二三充作学堂经费,并颁布《河南省私塾改良章程》,规定了改良私塾的步骤与方法,学堂渐次增多。是年学常发展到240所。
二、民国时期
公立小学
民国元年(1912年),学堂一律改称学校。民国6年(1917年),各县按部令改初等小学校为国民学校,两等小学校和高等小学校为高等国民学校。民国11年(1922年),北洋政府根据全国教育联合会提出的《学制系统案》规定,小学学制6年(初小4年,高小2年)。民国13~16年(1924~1927年),军阀混战,时局动荡,不少学校停办。民国17年(1928年)北伐成功之后,时局相对稳定,小学有所发展。民国19年(1930年),全区有公立小学1359所。民国21年(1932年),有初级小学1254所,学生44853人,教职员1622人;高级小学61所,学生5174人,教职员267人。
抗日战争爆发后,区境多次遭日军飞机轰炸,小学上课时断时续。民国29年(1940年),实行新县制,推行国民教育制度,各类小学一律改称国民学校,完小称中心国民学校,初小称保国民学校。民国33年(1944年)春,日本侵略军发动河南战役,西平、驻马店、遂平、确山、汝南、正阳等地相继沦陷,社会动荡,城乡大部分小学停办。日伪在占领的城镇兴办学校,推行奴化教育。如在确山设“两级小学”,在驻马店设“兴亚小学”,在正阳、西平和沙河店各设小学1所,存在一年左右。抗日战争胜利后,小学教育有新发展。1946年全区共有中心国民学校251所,学生57938人;保国民学校1952所,学生153462人。是年,西平县推行国民教育成绩显著,被列入甲等13县之一,翌年被定为河南第八行政区推行国民教育的模范县。1948年,国民党政权濒于崩溃,社会动荡,城乡大部分学校停办。
女子小学 多为公立,少有私立。正阳、确山、西平、上蔡、新蔡等县都有创办。
私立小学 民国19年(1930年)区内兴办私立小学12l所,其中,泌阳53所,汝南16所,上蔡11所,确山2所,正阳14所,新蔡4所,遂平2l所。较为著名的私立小学有1916年驻马店市创办的育英小学,1918年汝南县创办的子宜小学,1922年西平县创办的永中两级小学,1929年新蔡县创办的今是小学,1930年上蔡县创办的张氏自立高级小学等。
教会小学 全区最早的教会小学是光绪二十八年(1902年)意大利籍传教士谭维新在泌阳城西关创办的男女学堂和意大利天主教神甫在确山城北创办的韩庄小学;民国元年(1912年)正阳县耶稣教信义会潘怀林在城内创办的信义小学。40年代,确山、西平、汝南、泌阳、新蔡等县的天主教会小学,约20所。教会小学的课程,除与一般小学相同外,都设有神学课。
回民小学 民国元年(1912年),正阳县回教徒在县城北街创办伊斯兰回民小学以后,驻马店、汝南等县均有创办。回民小学除对学生进行一定的斋戒教义教习的教育之外,其它与一般小学同。
三、新中国建立后
普通小学
1949年,驻马店全境解放后,人民政府积极从事学校的接管与恢复。是年,区内自小学612所,在校学生44281人,学龄儿童入学率为10.4%。1950年各小学积极贯彻“教育必须为国家建设服务,学校为工农开门”的方针,小学增至1425所(其中民办49所),在校学生189300人(其中民办4288人)。1951年,各小学开始学习苏联《凯洛夫教育学》,推广苏联“五环教学法”、“五级记分法”。1952年贯彻教育部颁发的《小学暂行规程(草案)》,开始执行“四二”旧制《小学暂行教学计划》,各县市确定少数小学试行“五年一贯制”,翌年秋,停止试行。区内小学增至2095所,在校学生419537人,儿童入学率提高到65%。1953年,根据政务院《关于整顿和改进小学教育的指示》,组建整顿小学教育工作队,在部分县进行试点,1954年全面展开。通过整顿,树立了学校以教学工作为中心的思想,建立了正常的教学秩序,教学内容与方法均有所改进。至1957年,区内小学发展到2288所,其中民办小学561所,在校学生422554人。
1958年,在极“左”思想指导下,全区小学猛增至3499所,在校学生583584人。是年,贯彻中共中央、国务院关于“教育必须为无产阶级政治服务,必须与生产劳动相结合”的教育方针,组织师生开展勤工偷学活动,办起一批小型工厂、农场,还参加大办钢铁、兴修水利、改土造田等劳动。部分农村小学师生曾一度实行在一起吃、住、学习、劳动的所谓“四集体”。由于学校发展过猛,师资严重不足,加之劳动时间过多,教学质量受到严重影响。1961年,贯彻“调整、巩固、充实、提高”的方针,调整学校规模和布局,到1962年底,民办小学停办,学生并入公立小学。全区有小学2246所,在校学生414991人,分别比1958年减少36%和28%,使小学教育的发展与国民经济的发展水平基本适应,布局趋于合理。1962年,中共信阳地委批转《信阳专区人民办学试行草案》,强调发展教育事业必须贯彻“两条腿走路”的方针。1963年,各县都搞了一批简易小学试点,年底简易小学学生约有4万余人。同年,贯彻执行中共中央《关于讨论试行全日制中小学条例和当前中小学教育工作几个问题的指示》、《全日制小学暂行工作条例(草案)》,使小学教育重新转到以教育为主的轨道上来。1964年9月按教育部通知改简易小学名称为耕读小学。耕读小学因陋就简,学生就近入学。教师来源按自力更生、就地取材的原则,从当地知识青年和复员军人中选拔。课程设语文、算术、唱歌、革命故事等,着重识字教育。1965年3月26日至4月23日,专署副专员刘文树和专署办公室副主任周道邦、平舆县耕读教师阎克英三人赴京参加全国农村半耕半读教育会议,在会上作了发言,受到国家主席刘少奇等领导人接见,并合影留念。1966年,全区耕读小学发展到12870班,在校学生223695人,全日制小学3387所,在校学生447152人,共计在校学生690847人,其中适龄儿童561916人,入学率为81.8%。
“文化大革命”开始后,学校受到严重冲击,设备损坏,多数教师被批斗,正常教学秩序被打破。耕读小学被认为是“资产阶级双轨制”受到批判而全部停办。1968年农村小学下放到大队办,民办中学与公社办小学合并,由大队“贫下中农管理委员会”进行领导;城市小学由“工人毛泽东思想宣传队”实行领导,打乱了正常的教育管理体制。学制由原来的六年制改为五年制。全区多数小学戴帽附设初中班,大批小学教师被提拔教初中,民办教师大增,加之以于代学,缺课本、少教材等原因,教学质量严重下降。1972年,学校曾一度恢复了正常的教学活动。地区文教局制定《关于中小学教学工作中的几项规定》、《中小学生守则》、《关于中小学考勤考核、升学、升级、奖惩等若干问题的规定》。全区各小学开始注重教学工作,教学质量有所提高。时隔不久,正常的教学秩序又被视为“修正主义教育路线回潮”而遭否定。1974年“批林批孔”运动使小学教育再度出现混乱。
粉碎“四人帮”后,特别是中共十一届三中全会以后,全区小学教育进入新的历史发展时期。工宣队、贫宣队撤出学校,揭批“四人帮”炮制的所谓“两个估计”(即文化大革命前十七年教育战线是资产阶级专了无产阶级的政,是“黑线专政”,知识分子的大多数世界观基本上是资产阶级的,是资产阶级知识分子),肃清极“左”流毒,进行拨乱反正,平反冤假错案。1957年被错划为右派分子的小学教帅全部复查改正,恢复了以教学为中心的各项活动。
1978年地区文教局发出《关于办好一批重点中小学的通知》,确定地区重点小学3所:驻马店实验小学、汝南师范附小、驻马店师范附小。县、市重点小学10所:驻马店市三小、汝南城关三小、正阳三小、遂平城关三小、泌阳城关一小、西平实验小学、平舆城关一小、上蔡城关一小、新蔡实验小学、确山实验小学。并要求各县镇抓好二三所重点小学1984年地区教育局对全区重点小学进行统一检查,教学质量一般比较好,对于一般小学起着越来越明显的示范作用。1978~1981年贯彻“调整、改革、整顿、提高”的方针,对小学民办教师进行整顿,收回民师任用权,重新调整小学布局,大部分小学戴帽初中班被裁撤。调整后的小学,师资力量得到加强,教育质量有所提高。1982年后,地区教育局坚持把普及小学教育作为工作重点,致力于改善办学条件,大力提倡集资办学,迅速改变了小学面貌,促进了小学教育普及。1983年,对全区普及小学教育检查验收,全区适龄儿童入学率为87.9%,年巩固率为94.1%,毕业率为95.8%,普及率为82.1%。1984年经检查验收,全区有97个乡、镇基本实现了普及小学教育。西平、遂平、汝南、驻马店市基本达到了教育部关于普及小学教育的标准,成为普及初等教育的县市,获省人民政府颁发的合格证书。汝南、上蔡、西平、遂平、驻马店市基本实现了“一无两有”(校校无危房、班班有教室、学生人人有课桌凳),办学条件显著改善。是年,全区学龄儿童719724人,入学儿童680625人,入学率94.66%。年巩固率97.7%,毕业率97.9%,普及率94.87%。按1984年全区人口6783700人计算,每万人中在校小学生1600人,入学人数等于1949年的9.1倍。
回民小学 1966年前,全区回民小学仅有3所,教师86人,学生2079人。1980年增加为6所,教师209人(其中民办教师157人),学生4692人(其中回族学生3474人)。全区少数民族儿童8746人,入学儿童6074人,入学率为69%。1985年,全区有回民小学14所。即驻马店市回民小学,平舆县西洋店乡马楼回民小学、李屯乡十八里庙回民小学,西平县芦庙乡老庄回民小学、蔡寨乡崔庄回民小学、谭店乡吕庄回民小学、五沟营乡北街回民小学,正阳县铜钟乡卢庄回民小学,汝南县城关镇回民小学,新蔡县李桥乡常湾回民小学,泌阳县板桥乡百秩店回民小学、象河关小学、羊册乡羊北回民小学、郭集乡孙庄回民小学。
盲聋哑小学 1958年,新蔡县盲聋哑学校在城西北宋坟庄建立。招收信阳、南阳和区内盲聋哑生,并接收其它地区孤儿。1960年有教职工10人,聋哑班学生38人,盲班学生24人。附设缝纫、铁木、农副产品加工等工厂和一个百亩农场。学校设教导、总务二处。盲班设识字课,学习盲文字母,摸读盲文书;聋哑班设手语课;孤儿班设语文、算术课。学校医疔室有专职医生和护士,为盲聋哑生治疗残疾。后曾更校名为驻马店地区儿童教养院,属省、地、县三级同管,由省民政厅直接拨款。学生的生活、学习费用均由国家供给。1970年停办。1959年,平舆县在孤儿院旧址创办盲聋哑学校。招收盲哑儿童22名,“文化大革命”时停办。1984年,汝南县在县一初中南院,创办聋哑学校。教职工15人,其中专任教师10人,学制5~8年。设语文、算术、体育、美术、手工、律功等课。首届招收汝南、平舆、驻马店等县市聋哑儿童27人,其中男生19人,女生8人。
第二节 学 制
光绪二十九年(1903年)十一月二十六日颁布的《奏定学堂章程》(亦称癸卯学制)规定,初等小学堂修业5年,高等小学堂修业4年。宣统二年(1910年)改初、高等学堂修业各为4年。民国元年(1912年)颁布小学校令,规定小学7年,前4年为国民小学,后3年为高等小学。国民小学毕业生可继续升入高等小学,亦可升入乙种实业学校。高等小学毕业生可升入中学、师范学校或甲种实业学校。
民国11年(1922年)施行北洋政府公布的《王戌学制》,亦称新学制,规定初等教育6年,分初、高两级,前4年为初级,后两年为高级。这一学制一直延续到1949年。
建国初期,小学仍沿用“四、二分段制”。1951年10月1日,政务院公布《关于改革学制的决定》,改小学修业年限为五年一贯制,1952年全区各县重点试行。但因教材难度大,师资条件不具备,到1953年秋季停止试行,仍采用“四、二分段制”。同时对全区小学的始业时间进行了统一调整,春季始业的班、校,一律改为秋季始业。
1969年春,全区小学由“四、二分段制”改为五年一贯制,实行春季始业。到1971年又改为秋季始业。
第三节 教 学
一、课程与教材
课程
光绪二十九年(1903年)颁布的《奏定学制章程》规定,初等小学堂设修身、读经、讲经、中国文学、算术、历史、地理、格致(物理学旧称)、体操、图画、手工;高等小学堂设修身、读经、讲经、中国文学、算术、历史、地理、格致、图画、手工、农业、商业。初小的手工、图画为随意科;高小的手工、农业、商业为随意科。
宣统元年(1909年)三月颁布修正初等小学堂课程,减少了历史、地理、格致三科,增加乐歌一科。乐歌与手工、图画同为随意科。
宣统二年(1910年)十一月,高小增设乐歌、英文,都为随意科。
民国元年(1912年)九月,国民政府教育部公布《小学校令》,小学设修身、国文、算术、手工、图画、唱歌、体操、缝纫;高小设修身、国文、算术、本国历史、本国地理、理科、手工、图画、唱歌、体操、缝纫、农业、商业、英语。除缝纫科女生学习,高小英语科男生学习外,其余均为必修课。高小理科包括博物、理化。
民国11年(1922年)改修身为公民,增添了卫生,改国文为语文(文言文改为语体文),手工改为工用艺术,图画改为形象艺术。初小增加社会(历史、地理)。自然(自然、园艺)。高小废除英语课。
民国17年(1928年)初、高小一律增加三民主义及童子军课,高小并增加职业科目,工用艺术及形象艺术仍改为手工、图画。次年,三民主义课改称党义课,图画、手工扩大教材范围,改称工作、美术。高小社会课包括公民、卫生、地理、历史。
民国21年(1932年),不特设党义课,将党义教材融化于语文、社会、自然等课中,另加公民训练课,卫生单独设课,工作改为劳作,并将教材分为家事、校事、工事、农事四项。
民国25年(1936年),初小的社会、自然合并为常识课。一、二年级劳作、美术合并为工作课。体育、音乐合并为唱游课。卫生课取消。卫生习惯部分归在公民训练中,卫生知识部分,初小归并入常识课,高小归并入自然课。从四年级起,算术课加珠算。
民国26年(1937年),为适应抗日战争形势的需要,小学增加了纪念周、周会、级会等课程。
民国29年(1940年),实施新县制,推行国民教育制度以后,由于各小学师资条件不同,中心国民学校,一般是按部颁规定开设课程,而多数保国民学校,只开设国语、算术、常识主要学科。
建国初期,各县小学开设课程不一,一般是一、二年级开设语文、算术、图画、唱游。三、四年级增设常识、体育,改唱游为唱歌。五、六年级开设国语、算术、历史、地理、自然、音乐、美术、体育。自三年级起,每周在语文课内设作文两节。
1951年,依教育部颁发的《小学四、二制教学计划》,低年级设国语、算术、唱游、美工;中年级设国语、算术、音乐、体育、美工;高年级设国语、算术、自然、历史、地理、音乐、体育、美工。每周上课总时数,低年级24节,中年级26节,高年级28节。
1952年,重点试行五年一贯制的小学,按部颁教学计划设语文、算术、自然、历史、地理、体育、图画、音乐。其中,自然、历史、地理只在四、五年级开设。并规定语文包括说话、作文、语法、写字,算术包括珠算,自然包括卫生常识,图画包括绘画、剪贴。1953年停止试行五年一贯制,仍执行“四、二分段制”小学教学计划。
1958年根据农业大跃进的形势,小学增设了农业常识课。
1963年依据教育部修订的《全日制小学教学计划(草案)》,全区小学各年级均设周会、语文、数学、体育、音乐、图画等课。另外,五年级设地理,六年级设生产常识,五、六年级均设历史、自然。一、二、三年级设手工,四年级以上学生每年劳动半个月。
“文化大革命”初期,大部分学校停课。1968年秋“复课闹革命”后,课程设置无统一规定,各校根据当时政治形势需要自行安排。
1972年秋,依据省革委教育局所发《全日制(五年制)小学教学计划》,各年级均设语文、数学、体育、音乐、美术等课。四、五年级增设政治常识,五年级增设珠算。
粉碎“四人帮”后,1978年小学课程为政治、语文、算术、自然常识、体育、音乐、美术等。
1981年,依据教育部颁布的《全日制五年制小学教学计划(修订草案)》,各年级均开没思想品德、语文、数学、体育、音乐、美术等课程。三、四、五年级增设自然,四年级增设地理,五年级增设历史四、五年级增设劳动。教学计划还规定四、五年级增设外语,但因师资条件等原因,外语课只在县、市城区部分小学开设,不久全部停开。
教材
光绪三十年至宣统三年(1904~1911年),各县高、初等小学堂按《奏定小学章章程》规定,使用官设编书局编纂经学部所审定的教科书。
民国时期的小学教材,全都采用国民政府教育部审定的教科书。
建国初期,采用解放区编印经信阳专署文教科审核的课本教学。1952~1966年,除1958年自编部分乡土教材外,各小学均采用教育部编印的教科书。1966年“文化大革命”开始,统编教材停止发行。1968年“复课闹革命”学生无书可读,各小学自行选用课本,或编印一些活页教材。1969年全区各小学开始使用河南省编印的小学试用课本。1978年开始采用全国统一编写的教科书。
二、教学方法
新式学堂兴办后,各县成立教育会,倡导新的教学法,如确山等县教育会,定期组织城乡初等小学教习,宣讲各科讲授方法,要求各类学堂“读经时,只就浅近之意解说,其宗义章旨,必譬以物理,晓以俗情,务使儿童理解,万不可涉及高远。教育儿童必尽其循循善诱之法,不宜操急而害其体,尤须晓以知耻之意,惩处之事断不宜施。教授诸科,以讲解熟读为主,背诵次之。只择其要处以背诵,若全要背诵必伤脑气。”
民国初期,课堂讲授基本上是“注入式”,老师讲,学生听。民国中期以后,教员中习师范者渐多,他们比较尊重儿童个性,启发学生学习兴趣。也有的运用美国杜威的实用主义教育学说的五段教学法(引起动机、决定目的、进行新课、复习新课、布置作业)进行教学。这一时期各小学特别重视学好国语,教员多强调学生读书,教师领读,学生唱读,部分课文要求背诵。亦重视习字,每日或间日写大、小楷,教师评批,标以甲、乙、丙、丁等级。
建国后,积极倡导改进教学方法。反对“注入式”,运用“启发式”。强调直观教学,要求教师备好课,写好教案,加强教学计划性,克服教学中的自由主义。1951年全区各小学开始建立各科教研组,农村小学建立学区辅导制度,各学区以完全小学为中心开展教研活动。
1952~1953年,学习苏联《凯洛夫教育学》,试行苏联的教学原则,即自觉性、积极性、直观性、系统性、量力性、巩固性等原则,和课堂教学的组织教学、复习提问、讲解新课、巩同新课、布置作业五环节教学法。实行这种教学方法,对促进计划性教学,加强备课,提高课堂教学效果起到一定作用,但也存在机械搬用、教条主义的偏向。
1958~1959年,贯彻“教育必须为无产阶级政治服务,必须与生产劳动相结合”的方针,坚持理论联系实际的原则,让学生走出课堂,参加三大革命运动。如数学课组织学生到水库、田间、公路测量面积和长度。作文时写村史、家史、厂史。但由于师生参加政治斗争和生产劳动过多,教学改革收效不大。
1961~1962年,逐步纠正1958年以来以干代学,片面强调理论联系实际的教学方法,开始强调加强基础知识教学和基本技能训练(简称“双基”),注意贯彻因材施教原则,对待优生和差生在教学要求和辅导方法上有所区别,使其各有所得,共同提高。
1963~1966年,贯彻部颁《全日制小学暂行工作条例(章案)》,各小学普遍加强基础知识教学和基本技能训练,纠正随意增减教材、加快教学进度、大量布置作业、搞名目繁多的考试测验等偏向,推广课常教学的“少而精”、“启发式”、“有讲有练”等教学方法。
“文化大革命”中,教学工作陷于混乱状态,组织工、农、兵上讲台,鼓动学生上讲台,破坏了正常的教学秩序。
中共十一届三中全会以后,通过拨乱反正,消除了“左”的影响,恢复了正常的教学秩序,要求各科教学坚持少、精、活的原则,开发学生的智力,培养学生的能力。1978年下半年开始,全区以地、县重点小学为试点,有计划地开展电化教学活动,采用幻灯、投影器、录音、录象、电影等现代化教学手段,提高教学的形象直观效果。地区教育局先后在地区实验小学、驻马店市三小、上蔡城关二小、正阳三小举行电教研讨会,交流经验,推动电化教学的普及。1982年以后,普遍开展“优质课”活动。优质课的标准是:教学目的明确,重点突出,内容正确,“双基”任务完成的好,教法恰当,教态自然,课堂活跃,精讲多练,语言生动、准确、易懂、讲普通话,板书规范,重点直观。另外,各县积极学习推广外地教学经验,收到 定效果。如汝南县以城关小学为试点,推广了“三个为主,四个要”的教学经验,即以学生为主,以自学为主,以读书为主;听写要熟,每课要练,日记要活,文宁要严。西平、汝南还积极推广“尝试教学法”(六步教学法),即出示尝试题,自学课本,尝试练习,学生时论,老师讲解,布置作业。
三、重点小学选介
驻马店实验小学 位于驻马店市乐山路二巷,占地面积31.73亩,总建筑面积为8323平方米。有教楼两座,办公楼1座,实验楼1座。教工宿舍楼3座,另有平房数幢。校园分教学、体育活动、工厂生产、教工宿舍四个区,拥有教具1263套,实验仪器16l件,电教器材15部,音乐器材60多件,各种体育器械及设施106件,图书12987册。1985年有32个教学班,学生2323人。
该校始建于1965年7月,同年9月1日正式上课,初名驻马店镇第十小学,后更名为二七路小学、人民路小学。1967年下放到驻马店镇文教局管理,1978年4月收归地区教育局直属,正式定名为驻马店实验小学。
学校党支部有党员24人。行政上有正副校长3人,办公室、教导处、总务处各有主任l~2人,工会、团队组织健全。教学组织,1至5年级各设语文、数学教研组,其它学科设史、地、常和体、音、美教研组。1984年实行职工代表会制。民主管理学校。1985年下半年有教职工126人。历年升学率为90%~95%,居全市之首。
自中共十一届三中全会以来,该校先后被评为地区级文明单位、省少先队工作先进单位、全区重点小学先进单位。1984年参加文化部、广播电视部、教育部等14个单位联合举办的“全国少年儿童业余歌舞、学校剧、幼儿木偶演出”获鼓励奖。多次获地、市直科技、文艺、体育竞赛优胜奖。
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