第六章 统 计
1965年7月建立驻马店专员公署统计处,主要业务有工业统计、农业统计、基本建设统计、物资供应统计、商业统计、劳动工资统计和财务成本统计。1968年部分统计业务中断,但仍保留“农作物产量”和“农村基本情况”统计及部门年度报表。1978年统计业务全面恢复。1979年10月建立地区统计局。到1985年,统计工作逐步建立健全了国民经济统计指标体系和社会统计指标体系,由统计局直接负责的定期年报有工业统计、农业统计、财政贸易统计、固定资产投资统计、物资供销统计和劳动工资统计。
第一节 统计业务
一、工业统计
工业统计始于1965年。报表分为年度报表(年报)和定期报表(月、季、半年报)两类,各种统计报表均南国家统计局和省统计局制发。
(一)年度报表 1965年开始编制工业年报,主要有工业产值、产量等报表。到1978年,为适应经济发展需要,建立了一套工业年报统计报表制度。1982年执行国家统计局新制订的国民经济报表制度。报表中较多增加了反映经济效益和综合平衡等方面的内容,减少了重复和过时指标。1985年,统计局汇总上报的年度报表有全部工业总产值,主要工业品产量,全民、集体及其他经济类型所有制独立核算工业净产值和主要财务指标等10种,侧重反映企业生产经营情况和农村工业发展变化方面的内容。指标数量达到77660个,是1978年的2.2倍。
(二)定期报表 1965年建专时,只报主要工业产品产量月报,指标有110个,以后逐渐增加,至1978年定期报表有工业总产值及主要工业和产品产量电讯月报、独立核算工业企业净产值半年报和工业企业八项经济技术指标完成情况月报,指标数量285个。中共十一届三中全会后,工业生产发展加快,为了及时、准确地反映工业生产情况,工业定期报表的种类和指标数量有较大增加。1985年,工业定期报表增加了分行业工业总产值月报,独立核算工业企业净产值季电报,独立核算全民所有制工业企业全员劳动生产率月报,农村、村办工业总产值半年报等,报表5种,指标数量528个。
二、农业统计
(一)年度报表 自1965年7月建专,开始农业统计工作。主要统计人口、主要农作物播种面积、收获面积、农业产量、收获量、果类产量等。到1978年,有农村人民公社组织情况、耕地面积、夏秋农作物实际产量及预计产量、蚕茧和水果产量、牧业生产及农业现代化情况、主要农业机械年末拥有量等10个表种,指标数量265个。中共十一届三中全会后,农村实行联产承包责任制,农村体制和农业结构发生了变化,农业年报表种和指标项目有不同程度的变更。1985年,农业报表增加了农村基层组纵情况、林业生产情况和渔业生产情况等报表,年报表种16个,指标数量1724个。
(二)生产进度报表 1965年建专后,农业生产进度报表主要有“三播二收”(春播、春夏播、秋冬播面积,夏收、秋收农作物预产和实产)季节报。1978年增加牲畜半年报表和夏收、秋收农作物产量预计典型调查表,共6个表种,指标数量468个。1985年将牲畜半年报表改为牲畜季度报表,其它报表无变化,指标数量191个,比1978年减少277个。
三、商业统计
(一)年度报表 商业统计始于1965年7月,共有9种商业年报。1966年后,随着“文化大革命”的开展,报表减少到两种。1979年商业年报增至10种,指标数量增至1361个,主要表种有国合商业购销存总额数量、社会商品零售总额、销售品分类零售、社会商品购买力、社会农副产品收购、商业机构人员等。随着商品流动体制改革,个体商业零售额在社会商品零售额中所占比重不断增大,商业年报逐年增多。1982年年报表种达12个。从1985年起增设工业部门销售年报,指标数量123个,商业零售机构、人员年报,指标数量150个。对粮油商品流转统计报表作了修改和补充,粮食“征购”指标政为“收购”,随行就市、议价收购的粮食作“议购”统计。
(二)定期报表 1965年有3种。1966年“文化大革命”后,定期报表仅有1种。1978年,定期报表增加了主要商品购销存数量和商品购销存总值月报,共3种报表,指标数量723个。1985年增加了集体所有制商业商品购销存总额及数量月报、工业部门商品销售月报、全民所有制商业和供销合作社经济效益主要指标季报和重点城市全民所有制零售商店主要经济指标月报,共8个表种,指标数量2530个。
四、固定资产投资统计
(一)年度报表 1965年开始固定资产投资统计,有基本建设投资完成情况和房屋建筑而积竣工情况两个表种,指标数量1013个。1978年有年报表种10个,指标数量1678个,主要表种有:全民所有制单位按管理系统及按国民经济行业分的基本建设投资和新增固定资产;按资金来源分的投资计划完成情况;施工和建成投产的建设项目个数;基本建设投资使用情况分析;本年施工规模和新增生产能力;大中型建设项目一览表;施工和竣工的房屋建筑面积和竣工房屋造价;县以上集体所有制基本建设单位投资和房屋建筑面积。1980年。为了观察资金投向,增加挖潜、革新、改造措施项目一览表,挖潜、革新、改造措施效果,投资在100万元以上的挖潜、革新、改造措施施工工程一览表,挖潜、革新、改造措施,房屋建筑面积和竣工价表年报及更新改造措施年报。1985年,上报的年报表种20个,其中全民所有制基本建设统计报表7个,全民所有制更新改造措施统计报表8个,全民所有其他固定资产投资统计报表2个,城镇集体所有制固定资产投资统计报表2个,城镇和私人建房统计报表1个,共计指标数量11369个。
(二)定期报表 1965年建专时仅上报一种基本建设完成情况月报。1978年,增加到3种月报,1种半年报,指标数量1293个。1985年,月报表增加到6个,半年报增加到2个,新增2个季电报,指标数量5648个。
(三)建筑业报表 1985年开始建筑业统计,执行由国家统计局统一制发的建筑业年报,表种14个,包括全民所有制和县以上集体所有制建筑安装企业统计两部分,指标数量2304个。
五、物资供销统计
(一)年度报表 物资供销统计于1965年开始,主要统计年报有产品收入与结存,原材料、燃料消费与结存,原材料、燃料消耗定额执行情况和新机电设备使用与结存4个表种,指标数量1087个。1966年物资供销统计被停止。1978年开始执行国家统计局制订的统计报表制度,有年报表种5个,指标数量1448个。1979年增加主要物资按国民经济分组消费量合计年报,共有16个主要物资品种,按工业、运输、邮电、农林水利气象、商业外贸、文教卫生、城市建设、其他等7个行业部门分组,分别上报全地区(中央、地方)全民和集体所有制单位主要物资消费量3套报表。1980年增加原材料、燃料消费与库存总值和产品销售与库存总值年报。1981年增加工业企业产品收、拨、存实物量年报,共报25种主要工业品,上报全地区工业企业单位产品和地方工业企业单位产品两套报表。1982年增加主要工业部门物资消耗定额执行情况年报,重点反映电力、化学等工业部门主要产品单耗定额执行情况。1983~1984年,增加集体工业企业产品收、拨、存和全民所有制新机电设备(产品)使用与库存情况年报。l985年,物资供销专业的年报表种共15种,指标数量6806个。
(二)定期报表 1965年开始编制定期报表。1978年前,主要上报“全民、集体所有制单位物资消费、库存”月、季报。1978年后,主要上报“全民所有制单位物资消费与库存”月、季报,“集体所有制单位物资消费与库存”半年报和“河南省省直供单位六种物资统计表”季报,指标数量915个。1985年,主要上报“产品销售与库存和产品销售与库存总值”月报,“全民所有制单位物资消费与库存电汛”月、季报,“集体所有制单位物资消费与库存”季报和“供销机构物资购销存总值”季报,指标数量3392个。
(三)能源定期报表 1985年,开始执行国家统计局制发的能源统计报表制度,上报重点工业企业能源消费和工业企业能源加工转换情况年报、季报4套报表,共2个表种,指标数量629个。
六、交通邮电统计
交通邮电统计1982年前由专业部门统计上报,统计部门只作备案,没有汇总上报。1983年统计部门开始执行交通邮电报表的年报制度。1985年,年报报表增加到8种,其中民用车辆拥有量、民用运输船舶拥有量、全社会客货运输(吞吐量)、独立核算运输邮电单位产值、交通运输横向经济联合组织情况、非交通系统重点单位自有载货汽车运输量等6种报表是转抄专业部门的统计报表上报,指标数量1555个。同年,交通邮电专业开始执行定期报表制度,转抄上报货物运输、客运及邮电业完成情况季报表,指标数量240个。
七、劳动工资统计
(一)年度报表 1965年,劳动工资统计主要年报有全民所有制国民经济各部门的职工人数与工资综合年报、职工人数增减变动情况、城乡集体所有制劳动者及个体劳动者按部门分的年末人数。1978年,劳动工资报表变动较大,主要年报有全民所有制单位职工人数与工资、工业部门职工人数、工业企业施工单位职工分类、职工人数增减变动情况、工业企业施工单位劳动生产率和城镇集体所有制单位全部人员与工资等8个表种,指标数量1080个。1982年,劳动工资年报增加到10种。随着城市经济体制改革的深入,劳动工资报表逐步更新变动。1985年的年报有17种,指标数量4486个。与1978年相比,表种增加1.13倍,指标数量增加3.15倍。
(二)定期报表 1965年,劳动工资专业统计仅上报职工人数与工资月报,指标数量99个。1978年,定期报表增加到4种,指标数量246个。1985年,劳动工资专业上报的定期报表有全民所有制、集体所有制单位全部职工人数和工资月报、劳动工资月报和全民所有制单位全部职工工资总额构成情况季报,共4个表种,指标数量1908个。
八、综合平衡统计
(一)基本情况年报 1978年前没有上报任务,每年仅在各专业统计年报的基础上整理一些综合性指标。1979年10月,开始按国家统计局制定的“国民经济基本情况卡片”进统计,统计报表分人口和土地面积、工业、农业、基本建设和城市公用事业、商业饮食服务业、文教卫生、劳动工资、人民生活、财政等8个部分,1个表种,166项指标。
1985年。根据发展情况,增设行政区划、人口变动、1980年不变价农业总产值、按企业规模和行业分的工业总产值、反映独立核算工业企业财务成本的经济效益、劳动生产率、科技、银行、财政等多项指标,删除了人民公社、机械化、畜牧、上山下乡知识青年等指标,报表内容增至12个部分,316项指标,指标数量632个。
(二)国民收入年报 1980年开展国民收入核算工作。1983年,国民收入统计报表正式纳入国民经济统计报表制度。1984年,上报了1983年国民收入生产额与使用额情况年报,表种29个,指标2197个,并补报了1982年国民收入年报。1985年,国民收入报表减至25个表种,1812个指标。
(三)国民生产总值年报 1985年开始国民生产总值试算工作,当年的年报有国民生产总值构成项目和物资生产部门、非物资生产部门、行政事业国民生产总值计算表等4个表种,指标数量758个。
第二节 统计调查
一、人口普查
根据中共中央、国务院决定,1982年进行第三次全国人口普查,普查标准时间为1982年7月1日零时。按照省政府的部署,1981年6月地区成立人口普查领导小组,下设办公室,从县市到层层建立普查机构,共抽调普查员32917人,普查指导员4672人。在做好充分准备的基础上,于1982年7月,采取到登记站及入户的办法进行人口普查登记,7月中旬组织复查及质量抽查,7月20日开始手工汇总,一级汇总过录由公社(街道办事处)把关,二级汇总过录由各县、市全面验收,三级汇总由地区普查办公室通过会审汇编,逐级核对,复查验收,把差错消灭在基层,全区汇总达到一次成功,经验收各项指标差错率均低于国家规定。普查结果,全区总人数6624518人,其中男性3352490人,占总人口的50.61%;女性人口3272091人,占总人口的49.39%。
二、抽样调查
(一)农产量抽样调查 中共十一届三中全会后,农村实行联产承包责任制,统计的对象由生产队变为一家一户,为把千家万户的农产量搞准,农产量的统计由过去的逐级上报改为抽样调查。1983年夏季开始农产量抽样调查,在被调查县(市),分别将全部行政村上年的粮食平均单产由低到高排列,采用等距抽样原理,抽出调查村(即调查点);每个调查村将各村民小组上年粮食单产由高到低排列,分出高、中、低三个类型,从中分别抽出3个可代表该村生产水平的村民小组。根据国家统计局《农产量抽样调查报表制度》规定,全区农产量调查表分“全年农作物播种面积安排调查表”等10个表种,253个指标,其中“全村住户夏粮实际产量调查表”、“农村住户粮棉油全年实际产量调查表”的调查任务是在农村居民住户调查点进行的。1985年,农产量抽样调查发展到九县一市,100个调查村,300个村民小组。
(二)农村住户抽样调查 农村住户调查始于1979年,包括家庭基本情况(人口、耕地、固定资产),农村“五业”(农、林、牧、副、渔)生产和销售情况,粮食收支,经济收支,购买商品和实物消费情况,共6个表种,142个指标。抽样调查以上年各村人均纯收入水平的高低次序排队,按随机原则抽出行政村(调查点),在抽中村选出一个能代表全村收入水平的村民小组后,在其中再选出10个能代表该利民小组人均纯收入水平的农户作为调查户。到1985年,全区九县一市发展100个调查村,1000个调查户。采取季报形式连续登记调查。
(三)城市住户抽样调查 1984年,为适应经济体制改革的需要,驻马店市和汝南县成证城市抽样调查队,进行城市经济调查。调查户的抽样严格遵循随机原则,分3个阶段进行,抽出经常性记帐户(调查户),每个县、市各50户。1985年,地区和正阳、确山、上蔡三县也建立了城市抽样调查队。地区城调队负责县、市城市抽样调查队调查资料汇总上报工作。为防止样本老化,对经常性记帐户一般每隔三年进行一次换户。调查资料搜集采取“面对面的辅导、逐日记帐”的方法进行,由选定的调查户将每日发生的收支项目逐笔登记在家庭现金收支登记卡上,由调查员定期到调查户家中辅导记帐,发现问题及时解决,登记卡由调查员按统一规定日期收回,逐笔进行分类、过录、汇总,并整理出月、季、年报所需的各种数据。1985年10月以后改为计算机汇总。住户调查表分城市住户基本情况、城市居民生活费支出情况、城市居民购买商品情况、城市居民居住情况4个表,1106个指标。
(四)物价抽样调查 1984年开始物价抽样调查工作。调查的主要内容:居民主要生活消费和服务项目价格(包括国营、集体和个体商业的零售牌价、议价、农贸市场价格);对同时存在多种价格形式的商品,除调查零售价格外,还要搜集其相应的市场零售量资料,计算国营商业零售综合平均价和全社会综合平均价;调查物价动态和商品质量、供应变化情况,搜集、掌握群众对市场物价变化的反映。同年10月,选择销量大。供应较稳定,价格变化趋势有代表性及价格变动较多的商品规格600种。选定的商品及服务项目价格为321种,其中生活消费品价格296种,据此整理出1983年各月零售价格、数量、金额,计算出各种口径的月、季、年平均价格,建立了各种商品平均价格台帐,整理编制出价格指数所需的各种权数资料。12月在省城市调查队组织的会审中获得通过。1985年物价调查点增至69个,商品规定600种,商品及服务项目增至322种,其中消费出价格294种。物价调查统计的格指数有全社会职工生活费用价格指数、全社会零售物价指数、按国营商业价格计算的职工生活费价格指数、按国营商业价格计算的零售物价指数、全社会鲜菜零售价格指数、国营商业鲜菜零售价格指数和集贸市场价格指数共7种,分9种调查表,7286个指标,按月、币、年报形式汇总上报。